如何落实企业安全生产主体责任
宁夏永农生物科学有限公司 罗中华
8月26日-8月30日在自治区党校参加了为期5天的培训，本次培训围绕思想理论、法治责任、风险防控、应急处置、案例交流等5个方面，重点学习习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，学习危险化学品有关法律法规、危险化学品“一防三提升”要求、化工过程安全理念与方法、危险化学品重大危险源管理、危险化学品生产建设项目安全风险防控、典型案例分析、危险化学品安全生产数字化智能化应用时间、应急处置与媒体沟通等内容，短暂的一周安全培训，领略安全各级领导、教授及知名安全专家、万化企业的言传身教，让我受益匪浅。
01
学习体会
本次培训，再次学习党的二十大精神和习近平总书记安全生产重要论述精神，作为企业的“第一责任人”，如何提高安全生产红线意识，主要从以下几方面做起：
（一）建立健全并落实安全生产责任制。
公司的主要负责人是本公司安全生产的第一责任人，既要对公司的生产经营负责，又要对公司的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确，各负其责，共同承担起安全管理的责任。所以一定要建立健全安全生产责任制，落实安全生产责任制和责任追究制，不留死角。抓安全生产工作，关键是狠抓安全生产责任制的落实。要层层签定安全生产责任制，制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制，真正做到一级抓一级，逐级落实责任的安全生产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落实的事，追究不落实的人”，层层落实责任，建章立制，把安全生产责任分解逐级延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，从而进一步增强安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。
（二）加强安全标准化建设。
安全生产标准化建设是法律的基本要求，也是生产经营单位加强基础管理的一项长期工作。作为企业的主要负责人，一定要亲自抓安全生产标准化建设，结合标准化要素，责任到部门、责任到岗位，确保各个要素落地、见效，同时要落实“全员、全过程、全方位、全天候”责任体系，实现安全管理、作业行为、设备设施和工作环境的标准化，不断夯实安全生产基础，形成安全管理的长效机制。对那些没有真正落实的单位部门，以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，以考核促提升。
（三）保证安全生产投入优先列支
资金投入保障是安全生产的重要保证。如何保证安全生产费用投入真正落实到事故预防与应急准备，实现本质安全，完全是企业主要负责人的责任，必须从规划、建设及生产经营全过程通盘考虑。实践证明，通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之前，是最经济、最可行的生产建设之路。
（四）落实安全教育培训的责任。
作为企业主要负责人，要大力组织开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工的责任意识。同时要加强从业人员的教育培训工作。要增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建设，完善培训教育机制。也要认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件，尤其是对于一些新颁布实施的法律法规，要及时掌握，认真贯彻落实。
02
学以致用行动计划
（一）加大安全投入，提升本质安全水平。
公司新建项目自控仪表优先选用国际一线知名品牌，保证了测量准确性的同时也确保自控设备的稳定性，通过采用自动控制技术，应用DCS、SIS等过程控制系统，代替间歇式化工生产过程中进料、配比、反应、放料等岗位的人工操作，实现间歇式化工生产机械化、自动化，降低人工失误带来的风险，降低员工密集造成严重事故后果的风险。
（二）强化过程安全管理，扎实开展反应安全风险评估，提升本质安全水平。
精细化工企业的产品工艺研发除了关注质量收率外，更应关注其反应风险。质量问题可以再来，但安全事故发生后无法再来。新建项目应扎实开展反应安全风险评估，将工艺危害分析整合到产品开发流程中，借助化工院校的专业力量开展反应安全风险评估，识别其中物料、化学反应以及工艺操作中的反应性危害制度相应管控措施，以此为基础开展工艺实验、工艺设计及工业化生产（依据风险信息编制岗位操作法、规程），实现工艺本质安全。
（三）抓好变更管理，管住“变化”实现安全生产。
精细化工企业的特性，决定了其相对其他化工企业更容易产生“变化”，而化工生产过程中的各类“变化”，是安全生产的极大不稳定因素，必须管住“变化”，使其在企业期望的目标范围内进行“变化”，才能保证安全生产。企业要建立变更管理制度，明确变更的识别判定、评估、申请、审批、实施投用、验收关闭等的控制要求；完善变更管理流程，抓好变更管理，管控变更风险。重点是要抓好工艺变更管理、设备变更管理。
（四）管好安全生产最大变数“人”。
精细化工企业一线操作员工素质普遍不高，很多连最基本的高中毕业要求都无法满足，不具备基本的化工常识。必须严控“关键岗位员工”进入关，通过招聘新人才、转岗老员工等形式，大力提升基层一线操作员工素质，实现“人”的本质安全。
（五）研究组织本企业重大事故隐患排查整治。
作为企业主要负责人，要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，定期组织开展对标对表自查自改，组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理；能立即整改的，要迅速整改;需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案。
（六）抓实直接作业环节关键控制点，切实管控风险。
作为企业负责人，及时吸取国内外发生的典型事故教训，检维修及特殊作业是事故频发高发阶段，公司要严格执行特殊作业管理制度，抓实直接作业环节关键控制点，确保检维修作业安全可控。
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