案例展示│广西荔浦农村商业银行股份有限公司党委:农商行新型服务型党组织建设研究

农商行新型服务型党组织建设研究

——以荔浦农商行“浸染式”党建为例

广西荔浦农村商业银行股份有限公司党委

摘要：面向社会的“浸染式”党组织建设是新时期农商行基层党组织建设的新课题，农商行基层党组织改善服务载体、优化服务功能、打造先锋队伍、创新服务模式，加快推进新型服务型党组织建设，保障农商行高质量发展。荔浦农商行立足党建工作与业务发展实际，聚焦“三基”扎实推进基层党组织提质增效，聚焦联建共创深入融入地方基层治理，聚焦打造特色亮点推动党建品牌创建，聚焦优化党员队伍建设激发党员示范引领作用，“浸染式”服务型党组织建设成效初显。

关键词：荔浦农商行；服务型党组织；浸染式；建设

一、课题研究背景与意义

（一）课题研究背景

党的二十大报告指出：“增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。”

面对新形势、新常态、新挑战，如何充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，提升党组织的凝聚力、战斗力、向心力，积极促进企业转型发展是农商行面临的重大课题。

（二）课题研究意义

通过推动农商行基层党组织服务的项目化、品牌化和实用性更新迭代，完善党建“软引领”与“硬载体”的深度融合，以群众需求为导向，以问题为指引，创新服务中心工作、党员群众的方式方法，把广大群众凝聚在农商行基层党组织周围，打通联系服务群众的“最后一百米”，将党组织凝聚成促活力促业务经营发展的高效抓手，加快党建与业务的相融互促，实现农商行高质量发展取得新突破。

二、概念界定和理论基础

（一）“浸染式”服务型党组织理念阐释

“浸染式”党组织是荔浦农商行致力打造的新型服务型党组织，是在建设服务改革发展、服务中心工作、服务党员群众的服务型党组织基础上，一体推进企业文化建设、精神文明创建、优质规范服务等工作，以激发基层党员员工活力，实现党建与业务经营相融互促、同频共振。

（二）基于国企党建、服务型党组织建设研究基础

1.马克思主义党的建设理论

2.习近平总书记关于国有企业党建工作的重要论述

3.习近平总书记关于建设服务型党组织的重要论述

三、荔浦农商行“浸染式”服务型党组织建设探索与尝试

荔浦农商行立足党建工作与业务发展实际，聚焦“三基”扎实推进基层党组织提质增效，聚焦联建共创深入融入地方基层治理，聚焦打造特色亮点推动党建品牌创建，聚焦优化党员队伍建设激发党员示范引领作用，“浸染式”服务型党组织建设成效初显。

（一）强基固本，推进基层党组织标准化规范化建设

荔浦农商行按照“6S”党支部标准化规范化建设要求，制定评星定级实施方案和工作台账，对已达标的党支部实行动态监测和管理，做好巩固提升，对未达标的党支部实行销号管理，对标对表，做好整改提升，做好10个党支部党员活动室的建设工作，成功打造10个标准化、规范化“6S”党支部，推动基层党支部建设成为教育党员的学校、密切群众的基地、攻坚克难的堡垒。

（二）党旗引领，推动形成大党建工作格局

1.深化“党旗引领+金融先锋”暨“万名农信党员进万村”工程

荔浦农商行制定推广“党旗引领+金融先锋”模式实施“万名农信党员进万村”工程服务乡村振兴战略工作方案，派驻78名金融专员赴荔浦辖内144个行政村（社区）提供挂牌上岗服务，通过金融产品推介会、金融知识大讲堂、赠阅党报党刊等多种形式，固化结对共建活动，以送金融服务上山下乡、进村入户的形式，帮助结对村（社区）开辟乡村经济发展新道路，加快推进农村信用体系建设。

2.开展“亮岗组队”，以“亮岗”强化意识，以“组队”合力攻坚

荔浦农商行以“党员+入党积极分子+其他业务骨干”的架构组建各类先锋队、攻坚队、志愿队，动员党员先锋带头担当尽责、攻坚克难。组建党员营销团队推动存贷款、电子银行等业务营销工作；组建清收压降攻坚队“啃硬骨头”，千方百计化解不良；组建乡村振兴服务队，以“五来四去”工作法、履行“四大员”工作职责，以定制化金融服务模式满足新型农业经营主体差异化的金融需求；组建党员疫情防控先锋队，参与新冠疫苗接种网格化排查、卡点守卡、信息录入等工作，常态化参与疫情防控服务工作；组建党员志愿服务先锋队，联合各单位、政府等组织金融知识宣传进校园、进社区、进小区、进企业等活动，主动参与金融知识普及、保护生态环境、爱心帮助学子、民族团结进步等志愿服务活动，以农信力量助力文明荔浦建设。

3.组织开展党建联建、实事联抓、难题联解等共建活动，扩大党建“朋友圈”

荔浦农商行通过动员各党支部“走出去”，与辖区各类型党组织常态化开展“三会一课”、主题党日、党性教育、志愿服务等，推动跨单位党建、业务同向提升；通过联建共建了解群众金融需求，差异化制定金融夜校、金融小讲堂等宣传方案，常态化开展金融宣传活动，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实，将群众掌握较薄弱的电信诈骗、非法集资、反假币等知识编排成情景剧、案例重演等节目，以情景演绎+PPT讲解+宣传折页“三管齐下”的形式，用接地气的方式展现给群众，使金融知识真正入脑入心，切实提升农村群众的金融素养。

（三）品牌创建，充分发挥党组织战斗堡垒作用

荔浦农商行聚焦品牌创建工作，在全辖广泛推行党建品牌化理念，引导10个党支部提炼工作重点和特点，转化为品牌亮点和优势，以党建品牌为引领激发支部活力。挖掘荔浦市红色农信基因，提炼新坪党支部以优质的金融服务全力支持当地乡村，以柑桔、荔浦芋为代表的特色农业产业发展理念，初步创建《同柑甜•共富芋》党建品牌，已被自治区联社评为2021年度交流案例。

（四）队伍建设，激发党员队伍活力动力

荔浦农商行鲜明树立“忠诚、担当、实干、合规、清廉”的选人用人导向，以新时代文明实践所为抓手开展各类培训，建立“师徒传承机制”培养青年人才；弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，选树先进标杆，以标杆示范带头作用引领全体党员传承新时代“挎包精神”，推动为民办实事落地见效。

四、荔浦农商行“浸染式”服务型党组织建设的问题和原因

（一）存在问题

1.基层党组织服务党员和群众方式固化，志愿服务活动流于形式，效果未达预期，党组织服务方式和手段创新力度不足。

2.“浸染式”基层党组织打造与企业文化建设、精神文明建设、优质文明服务融合度低，党员融入基层治理，主动服务意识较低，联系服务群众的措施与当地群众实际的金融需求脱节。

（二）原因分析

1.基层党组织开展党建工作的新思路、新方法有所欠缺，对打造“浸染式”党组织面临的新问题、新情况研究少，打造新型服务型党组织的思路不够开阔，创新措施较少。

2.缺乏深入的沟通交流与调查研究，未能做到以群众实际需求为导向、以问题为导向确定联建共创、志愿服务的主题、内容，导致联建共创及志愿服务不够精准、密切。

3.对企业文化、精神文明、优质服务建设认识不够全面，党建工作开展主要依靠“软引领”，靠组织体系、靠活动项目，未能有效融合党员之家、工会小家、新时代文明实践中心等“硬载体”，融合思维低、创新思路少。

五、“浸染式”服务型党组织常态化长效化发展对策思考

（一）聚焦党建品牌提升、网点亮化建设和优质文明服务，优化服务载体，推动党建“软引领”与“硬载体”深度融合

1.结合“一行一品”建设、党建品牌提升工程，打造党建“硬载体”

打造党建文化特色品牌。荔浦农商行将党建品牌创提与乡村振兴特色支行、工业振兴特色支行、绿色信贷示范支行打造工程有机融合，推动“普裕”系列党建品牌提升、文化阵地建设。各党支部结合当地特色产业打造特色“普裕”品牌，如双江党支部结合“兰花”特色产业和清廉农信建设元素创建特色党建品牌——“普裕·清兰”；新坪党支部结合绿色信贷示范支行元素创建特色党建品牌——“普裕·新绿”等。通过做实党员示范岗、党员先锋岗建设，在22个基层网点营造浓厚党建氛围，实现党员活动室、党建文化长廊党建元素全覆盖。

打造理想信念家园。荔浦农商行结合思政建设活动年契机，畅通学习渠道，打造学习家园，利用“学习强国”等线上载体，用好用活微信公众平台线上党史学习教育模块，督促党员干部员工时时学、事事学，实现党的创新理论入脑入心；充分利用新时代文明实践所，联合各单位常态化开展思想政治教育，增进全行干部职工对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同。

打造全融合活动阵地。荔浦农商行通过将党员之家与职工小家共建、资源共享，加强基层党组织活动阵地建设，把党员活动阵地建设成为常态化思政教育基地、联建共建场所、党员活动平台，以“活动共办”“阵地共用”为原则，联合党支部、群团合力开展工作、举办活动，增强基层党支部、群团组织的向心力和凝聚力。 

荔浦农商银行开展金融知识进乡村宣传活动

把精神文明建设融入党的组织生活。荔浦农商行聚焦发挥党员队伍的先锋模范作用，引导全行党员干部员工自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持以先进引领，以示范引导，弘扬“诚信、创新、合规、高效、和谐”的企业价值观，挖掘和培育“身边榜样”等先进典型，通过挖掘多名岗位建功、乡村振兴、工业振兴、文明家庭、清正廉洁、孝老爱亲等示范典型，充分营造向上向善的良好氛围。

注重营业网点服务细节管理。荔浦农商行按客户动线调整、优化厅堂布局，以强化大堂服务管理为抓手，在厅堂建立大堂服务、自助渠道服务、柜面服务互联的立体服务网络，提升服务效率；在营业网点设立爱心驿站、清廉驿站等公益服务区域，根据季节交替和客群喜好，提供饮品选择和暖心服务；多措并举推进厅堂“适老化”服务，在做好硬件“适老”服务的基础上，在网点大堂推广老年人手机银行专用版本，在自助服务区设立专人服务指引，满足老年客户多元化的金融服务。

以创新提升文明服务品质。荔浦农商行坚持“对外创新服务客户，对内创新提升质效”，通过提升厅堂服务设施和员工凝聚力，激发员工提升服务质效的主动意识，以全面提升客户体验为目标征集并推广创新服务优秀案例，在全行营造创先争优的团队学习氛围，全面提升优质文明服务品质。

推动服务项目化、品牌化。荔浦农商行加快服务形式更新迭代，更新服务项目，创新服务方式，推动服务品牌化。在各营业网点开展“点亮客户‘微心愿’”活动，多形式征集客户需求和心愿，由支部党员定期或不定期认领客户“微心愿”并提供上门服务，扎实推进为民办实事落细落实，推动“微心愿”服务项目化、品牌化。“优化服务‘三个一’”，针对不同客群，做好网点服务点滴小事，如设置读书角并定期更新书籍、提供儿童玩具及图画书、普及最新金融知识等，拉进与客户的距离，解决“一层纸”问题；以群众需求为导向，定期组织党员先锋进村入户，上门提供定制化金融服务，解决“一厘米”问题；急客户之所急，根据网点实际紧急设置“加急业务”通道、“特殊业务”窗口，减少客户等待时间，解决“一分钟”问题。

3.主动融入社区、群众，以“微金融”等形式，提升为民办实事质效

荔浦农商行挑选、培养精准掌握荔浦市特色产业产供销全链条情况、具备农业专业和金融知识的专业人才队伍，开展服务社区金融联络员上墙、金融专场活动进乡村（社区）等活动，常态化开展群众掌握较薄弱金融知识及重点业务的宣传工作，调动党员干部员工积极践行普惠金融理念，推动党建工作与业务发展同频共振。 

“红马甲”开展”党旗引领+整村授信“现场

（二）创新联建共创的形式内容，以群众需求为导向，以问题为导向，提升共建质效和党建“社会化”程度

1.开展“解剖麻雀式”调查研究，深挖群众需求和乡村振兴中融资难题、服务难点，明确联建共创方向

通过调查法和观察法相结合，荔浦农商行组织各党支部以问卷形式深入各村屯（社区），调查群众实际金融需求；同时直接观察客户群众在网点办理业务、接受服务后的反馈、表现等，收集客户建议、意见，明确联建共建方向和主题。

2.基于调查研究结果，开展与各级党组织的联建共创，着力提升共建质效

荔浦农商行聚力深化党群共建，将党建元素融入环保公益、爱心助学、结对帮扶、金融宣传等志愿服务；拓宽党建共建联创对象，定期开展形式多样的主题党日活动，以群众需求为导向，丰富志愿服务活动开展形式，根据实际调整联建共创方向，形成良性循环。

依托党建共建，荔浦农商行与供销社、村委、种养大户、农业合作社携手，推进生产、供销、信用“三位一体”的农业社会化服务体系建设，确保优惠政策在第一时间贯彻落实，信贷资金以最快速度精准投放；以将新型农业经营主体打造成为产业发展基地和党建与业务融合发展的亮点品牌为目标，创新开展50余场产业集中授信共建活动，现场授信4.61亿元，以定制化金融服务满足产业发展需求。

荔浦农商银行开展集中授信活动现场

（三）深入推进党旗引领+，提升“亮岗组队”服务精准性

1.以党员先锋服务队为引领，以完善金融服务乡村振兴触达机制为目标，深化亮岗组队攻坚合力

荔浦农商行持续落实金融专员“双报到”工作制度，结合“整村授信”+“集中授信”工程，持续推进全民无感授信，线下跟进有感反馈，督促党员先锋及时根据村民实际情况增信提额、引导用信，切实满足村民生产消费需求；同时开展整村授信“回头看”，强化农村支付渠道建设。

2.以党员志愿者队伍为标杆，常态化开展面向群众需求的志愿服务活动，完善志愿服务回馈机制，形成良性循环

荔浦农商行充分利用各重要时间节点，以群众需求为导向，常态化开展“金桂星火”党建志愿服务活动，将服务阵地拓展到厅堂内外，利用客户在厅堂内等待办理业务期间，开展“金融知识普及”主题厅堂微沙龙志愿服务活动；厅堂外部，以党员志愿服务队为标杆，深入村庄、社区开展金融知识大讲堂、金融夜校等金融专题志愿服务活动。

荔浦农商行通过实行志愿服务“时间银行”模式，建立志愿服务激励回馈机制，将党员志愿者参与志愿服务的时间存进“时间银行”，建立起志愿服务时间储蓄制度，通过完善志愿服务回馈机制，形成良性循环，激发党员志愿者服务热情。

（四）结合本地实际丰富“自选动作”，培育基层党建工作的创新点

荔浦农商行推广支部间的经验交流，引导党支部定期开展经验交流会，分享先进工作经验、服务方式，取长补短；深化“沉浸式”党组织生活，激励党支部、党员探索形式丰富的“自选动作”，推动服务党员群众手段、方式多样化。

加快打造面向社会的“浸染式”党建，是新形势下农商行加快改革发展、服务地方经济社会的有力之举，也是融入社会、服务群众的创新之举。因此，农商行需要不断改进新型服务型基层党组织建设的思路，以打造“浸染式”党建提升党组织“社会化”程度，从而达到企业发展、基层党组织建设、基层社会治理等多向提高的局面。

课题组

组长：王登富

成员：陈祖亮、李业华、黄志琛、陆燕

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