行业关注|CCC认证从严监管 企业须筑牢质量生命线
近期，充电桩 CCC 认证正式强制实施，未获认证的相关设备不得出厂、销售、进口或经营性使用。重拳之下，认证行业合规要求进一步收紧，全行业需严守法规底线，筑牢质量安全屏障。
为强化产品质量风险源头治理，维护广大人民群众生命健康和财产安全，8月1日起，市场监管总局（国家认监委）对电动汽车供电设备强制性产品认证（CCC认证）管理开始强制实施，通过开展防触电、短路保护、耐火耐燃等关键安全指标测试和企业现场质量保证能力、产品一致性检查，切实筑牢产品质量安全底线。随着我国新能源汽车的不断普及和发展，电动汽车供电设备（俗称充电桩）已经成为服务百姓出行需求的重要基础设施。8月1日起，未获得CCC认证的电动汽车供电设备，不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。对于8月1日前已经投入运营的设备，经营者应当严格遵守《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》有关规定，保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。下一步，市场监管总局（国家认监委）将持续加大电动汽车供电设备CCC认证监督管理力度，严厉打击无认证证书出厂销售、冒用认证标志等违法违规行为，做到源头严进、过程严管、风险严控，积极营造人民群众买得放心、用得安心的消费环境。
日前，国家市场监督管理总局发布消息，对8家强制性产品认证机构进行集体行政约谈。
针对8家强制性产品认证机构存在未有效实施跟踪调查、证书处置不当、认证规则执行偏差以及发证审核把关不严等问题，市场监管总局要求相关机构严格遵守《中华人民共和国认证认可条例》《强制性产品认证管理规定》等法规制度，抓紧抓实整改，全面规范强制性产品认证行为，切实落实主体责任，筑牢产品质量安全底线，保障人民群众生命财产安全。市场监管总局将深入推进强制性产品认证“守底线”专项行动，持续加强对认证活动的监管，依法严肃查处违法违规行为，坚决维护强制性产品认证制度的严肃性和公信力。
市场监管总局在今年上半年召开的“严格强制性产品认证监管专题新闻发布会”中，也明确表示，市场监管总局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，将一批关系人民群众健康安全的高风险产品纳入CCC认证管理，推动开展充电宝等重点产品CCC认证标志试点改革，严格查处认证违法违规行为，切实守护产品质量安全。下一步，将始终坚持严的基调，深入开展CCC认证守底线专项行动，全链条、全方位加强CCC认证监管，推动CCC认证市场秩序更加规范，CCC认证产品质量安全水平持续提升，为广大人民群众营造安全放心的消费环境。一是切实加强全链条监管。优化CCC认证机构和实验室指定程序，严把准入条件。组织开展机构技术能力核查，着力构建优胜劣汰、能进能出的动态调整机制，确保指定实施机构能力持续符合要求。加强“双随机、一公开”检查和认证有效性抽查，及时发现和查处认证违法违规行为。对CCC获证产品质量安全事故开展“一案双查”，既查生产销售企业也查指定实施机构，对虚假认证等违法违规行为“零容忍”，公开曝光典型案件，形成有力震慑。二是压紧压实认证主体责任。督促指导指定认证机构和实验室强化责任意识，健全内部管理制度，明确关键岗位人员职责，加强CCC认证全过程监测与追溯，确保严格依法依规开展认证和检测活动。严格获证产品与型式试验样品一致性控制，认证机构应当对生产企业提供的样品进行严格审查，督促生产企业质量保障能力持续符合认证要求，不断提升获证产品质量。三是健全完善CCC认证监管制度。推动修订《中华人民共和国认证认可条例》，修订出台《强制性产品认证机构和实验室管理办法》，丰富监管举措，强化法律责任，加强刚性约束。聚焦发展需求和民生关切，及时优化调整产品认证目录，研究推动将涉及产业安全、公共安全、人身健康安全的产品纳入CCC认证管理。组织修订汽车、充电宝、儿童用品等CCC认证实施规则，根据产品特点调整认证模式，加严认证实施程序，加强获证后监督，强化产品质量安全的源头治理。四是不断增强CCC认证监管合力。统筹加强法治监管、信用监管、智慧监管，充分运用市场监管综合“工具箱”，不断提升监管的精准性和穿透性。强化属地监管责任，督促地方市场监管部门严厉打击无证产品出厂销售等违法违规行为。严格技术专家组管理，强化技术支撑，同时也要加强部门协同联动，畅通监管信息共享渠道，确保同向发力、形成合力。当前，监管部门对认证行业的常态化、穿透式监管已成定局，“守底线”专项行动持续推进。
作为认证责任主体，认证机构与其在处罚来临后被动整改，不如主动将合规理念融入日常经营，主动依法、依规做事。合规经营是认证机构不可逾越的生存底线，各机构必须切实扛起主体责任，严格落实全流程审核、人员管控、证后管理各项要求，牢牢守住法规红线，才能真正发挥认证在产品质量提升、产业高质量发展中的基础支撑作用。
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