上海环交所在推进碳市场发展进程中，积极推动“交易+服务”模式，以“碳市场+碳管理”为驱动，构建全国碳管理服务生态。通过创新“6+1”产品服务，为各类主体提供集成碳服务，已支持超10个地方及行业开展碳管理服务生态建设，助力地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等一体化高质量建设。为进一步展现全国碳管理服务生态建设的落地路径，现遴选部分具有代表性的典型案例进行分享，以期为各方提供实践参考。本次案例由碳管理体系（钢铁行业）服务中心供稿。
一、行业发展背景
（一）国内“双碳”管控持续趋严，行业转型迫在眉睫
“十五五”期间，重点行业碳排放预警管控机制将全面建立。钢铁行业作为工业减碳主战场，已纳入全国碳市场并完成首轮集中履约，碳排放月度存证、年度核算、第三方核查、配额清缴形成闭环监管，数据真实性与核算规范性纳入常态化执法。同时，钢铁碳排放指标将纳入地方政府综合考核，重点排放单位须承担核算与报告主体责任，倒逼企业构建标准化碳管理体系。系统化、标准化碳管理升级，已成为钢铁企业绿色转型的必然选择。
（二）国际碳规则快速迭代，贸易合规压力陡增
全球气候治理与绿色贸易规则深度重构。2026年1月，欧盟CBAM正式进入强制履约阶段，钢铁产业链绿色合规监管显著升级。出口型钢铁企业面临碳足迹核查、全生命周期碳溯源、绿色合规审核等严格考验。国际碳核算、披露、计量体系持续更新，企业亟须建立标准化碳管理体系，实现全流程碳排放管控、全链条数据可溯、全维度合规运营。绿色低碳合规能力已从“加分项”跃升为参与全球竞争、规避贸易风险、稳固产业链地位的硬核支撑。
二、钢铁行业碳管理体系建设
依托冶金工业信息标准研究院（以下简称：信息标准院）的平台优势，结合上海环境能源交易所碳市场交易、碳管理服务、生态资源赋能优势，碳管理体系（钢铁行业）服务中心（以下简称：钢铁服务中心）立足钢铁生产特性、碳排放规律及监管要求，构建适配钢铁全产业链的专属碳管理服务体系。
在落地实践中，钢铁服务中心将国家“双碳”政策、行业标准、国际合规规则转化为可落地、可考核、可迭代的管理工具，针对性解决碳数据碎片化、核算口径不统一、多头管理无序等痛点，统一核算方法与边界，规范数据填报与溯源机制，明确各部门碳管理权责，助力企业建立常态化、制度化、持续改进的碳管理运行机制，推动从被动履约向主动挖掘低碳价值、锻造绿色竞争力转型。
三、典型企业落地实践成果
钢铁服务中心根据不同企业的需求，分层次、规模化推进碳管理体系落地建设，已形成覆盖全国多区域的钢铁碳管理体系优秀范例。
（一）全流程合规碳管理体系认证建设：以阳春新钢铁为例
钢铁生产工序链条长、排放源分布分散，企业普遍存在碳数据归集难度大、内部核算口径不统一、碳管理权责划分模糊等管理痛点。项目团队结合企业烧结、炼铁、炼钢全工序生产特征，对标EATNS碳管理体系标准，统一划定全厂碳排放核算边界与核算方法；分层梳理决策、管理、执行各层级碳管理职责，编制覆盖碳交易、碳中和、碳资产、碳排放等全套管理制度。项目实践成果《超低排放+碳管理体系融合：全流程减污降碳协同增效实践》入选2025年度EATNS碳管理体系优秀企业案例，为国内各类钢铁企业搭建标准化碳管理体系提供完整可复制的实操范式。
（二）企业常态化碳管理长效机制培育：以秦皇岛佰工钢铁为例
多数钢铁企业碳管理工作依赖阶段性专项工作推进，缺乏常态化运行机制，易出现人员变动后工作断层、履约管理被动等风险。项目团队在佰工钢铁落地长效碳管理培育服务，构建从组织搭建、人才赋能到固定流程、动态优化的全周期运营体系。协助企业设立固定碳管理专职岗位，梳理跨部门协同工作流程；开展碳核算、碳交易、碳管理人员实操培训，建立内部碳管理实操人才队伍；将碳排放自查、减排项目方案复盘、碳绩效目标制定等工作纳入企业月度固定经营流程，形成定期迭代优化机制。该实践打破碳管理“阶段性应付”的传统模式，推动低碳管控深度融入企业日常生产经营，为行业建立可持续自主碳管理体系提供成熟落地模板。
四、实施成效与综合价值
（一）整合碎片化资源，实现碳管理系统化、规范化
通过搭建标准化碳管理体系，全面整合企业零散的碳数据、组织、制度资源，打破部门壁垒与数据孤岛，将无序的碳管理工作纳入统一、可持续改进的运营框架。统一核算标准、数据口径、管理制度与工作流程，彻底破解企业碳管理混乱、碎片化难题，推动企业碳管理从被动管控转向主动、系统、规范运营，夯实低碳发展基础。
（二）凝聚全员共识，全面提升企业碳管理专业能力
通过体系落地、专项培训、实操赋能，统一全员“双碳”工作认知，打破“碳管理是单一部门工作”的固有思维，将低碳管控、数据治理、减排履职融入生产经营全流程，全面提升企业碳核算、碳交易、碳资产运营、合规风控、碳足迹管理核心能力，构建企业专属绿色低碳竞争力。
（三）明晰权责边界，理顺企业内部管理机制
搭建层级清晰、权责对等的碳管理组织体系，精准界定决策层、管理层、执行层及各职能部门的工作职责、管理边界与协作机制。有效杜绝多头管理、权责模糊引发的推诿扯皮、重复工作、管理空白等问题，大幅提升碳管理决策与执行效率，形成高效协同的内部碳管理格局。
（四）规避合规风险，降低企业低碳运营成本
系统梳理国家碳市场、行业监管、国际绿色贸易全维度政策法规与标准体系，常态化开展合规风险识别与评价。通过体系化管控，保障企业全面合规履约，有效规避碳排放超标、履约逾期、数据不合规带来的处罚、贸易壁垒等风险。同时通过精准碳数据管控、科学碳资产运营、合理减排规划，有效压降企业碳履约成本、能耗成本与合规管理成本，实现低碳转型与提质增效双向赋能。
五、机构平台优势
（一）“一码两碳”数字化平台体系
在上海环交所的支持下，信息标准院成立“碳管理体系（钢铁行业）服务中心”。信息标准院联合上海联合钢铁交易所建设“钢铁行业碳交易撮合服务平台”；联合中关村工信二维码技术研究院成立“钢铁行业MA统一标识注册管理中心”，推广中国主导的全球标识体系；联合国家碳计量中心（福建）成立“钢铁行业碳计量研究中心”，聚焦核算方法、计量模型与数字化监测；联合北京绿色交易所成立“国家绿色技术交易中心钢铁行业专利池”，构建绿色技术专利共享平台。此外，上线CBAM填报平台、数字产品护照平台、质量安全追溯平台，全球首发“钢铁企业碳基建综合方案”，组建碳基建联合体，形成业内资源最丰富、覆盖面最广、专业能力最强的团队，提供碳体系、碳平台、碳管家、碳标准、碳标识、碳计量等全链条服务。
（二）绿色低碳标准化平台建设
信息标准院系统搭建绿色低碳标准化技术组织平台，开展绿色低碳标准化研究、标准制修订及标准宣贯应用等工作，持续强化标准在绿色低碳领域的基础性与引领性作用。作为钢铁领域29个国际标准分技术委员会的对口单位，积极牵头参与相关国际标准的制定，贡献中国智慧与方案。在全国钢标委会成立绿色低碳相关的多个标准化工作组和分技术委员会，涉及节能、绿色制造、烟气综合治理、节水、碳排放管理、低碳冶金、氢冶金、冶金固废等；在全国铁矿石标委会成立绿色低碳标准工作组。
（三）绿色低碳会展平台建设
信息标准院为宣贯国家政策、标准，搭建钢铁行业绿色低碳交流平台，促进行业绿色低碳发展，创办了“钢铁绿色创新发展大会”“中国钢铁工业节能环保大会”“世界氢冶金大会”“钢铁工业全流程节水技术交流会”等多个行业大会。会议受到多个部委、全球相关企事业单位和社会组织的广泛关注和参与。
（四）绿色低碳认证平台建设
信息标准院拥有国家认监委批准的认证资质，具有绿色产品、低碳产品、金属材料及金属制品、矿与矿物、建材产品、化工产品等领域的认证资质。联合有关政府部门、龙头企业，开启北京千亿绿钢认证行动、河北万亿绿钢认证行动和全国绿色钢铁产品认证。
（五）绿色低碳信息资源平台建设
信息标准院是我国矿业、冶金和工程材料领域“双碳”科技文献基础条件平台保障和服务机构。绿色低碳相关信息资源十分丰富，涵盖技术文献、产业信息和分析工具三大类型。涉及绿色钢铁、新能源（氢能、电池等）、环境保护（碳市场、碳足迹管理、资源回收、碳排放分析）等主题。
六、未来展望
未来，碳管理体系（钢铁行业）服务中心将持续以国家“双碳”战略为核心引领，立足钢铁冶金行业高质量绿色发展大局，持续迭代钢铁行业碳管理服务体系，不断扩大行业体系落地规模，全力打造钢铁行业碳管理示范样板，助力全国冶金行业高质量实现碳达峰碳中和目标。
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