近期，多个地区的团餐招标项目在发布中标结果后都出现大量国资背景的企业中标。此前，广东茂名市属国企重点打造的日供餐2.5万份国源央厨正式投入运营，成为近年来地方国有资本集中布局团餐产业的又一标志性案例。
事实上，国企进入团餐领域已经形成了规模化、多区域落地的发展态势，成为2026年团餐行业最显著的变革趋势之一。
日产2.5万份央厨投产、大量国企中标
团餐“国家队”加速入场
7月初，广东茂名市属国企重点打造的国源央厨正式投入运营。
这座现代化中央厨房峰值日供餐可达2.5万份，聚焦校园营养餐、政企团餐、应急供餐与净菜加工四大核心业务，是粤西地区标准化、规模化团餐基础设施的重要落地成果。
作为茂名市农文旅集团全资持有的重资产民生项目，国源央厨的落成并非孤立事件，而是近年来地方国有资本集中布局团餐产业的又一标志性案例。
此外，近期多个地区的团餐招标项目发布中标结果，都出现大量国资背景的企业中标。
据不完全统计，近期部分中标信息如下：
7月22日，武汉市东西湖区人民政府长青街道办事处党政办发布采购长青街食堂食材(含食堂用品)结果公告，中标单位为武汉农投金银湖餐饮管理有限公司，控股股东为武汉临空港经济技术开发区农业发展投资集团有限公司，是国有独资企业。
7月21日，四川政府采购网发布2026年度机关食堂食材配送服务信息，其中眉山市规划和自然资源局项目中标单位为眉山市农投供应链管理有限公司，该公司上级公司为眉山市农业投资有限公司，为眉山市国资企业。
7月17日，上海市开元学校食堂承包经营服务项目中标公告发布，中标单位为光明校园餐饮管理有限公司，是上海市糖业烟酒（集团）有限公司100%控股，是上海老牌国有企业食品（集团）有限公司下属企业。
7月15日，河南招标采购综合网发布《郑州第一中学学生食堂经营中标公告》消息，其中一层和三层的食堂委托经营，中标单位为河南双丰粮业发展有限公司，该公司由河南爱厨植物油有限公司控股92.3077%，河南爱厨植物油有限公司上级单位为河南粮食投资集团有限公司，背景为河南国资委。
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“国进民退”成趋势
驱动团餐行业集中度提升
近年来，学校食堂与机关食堂招投标中，国企中标并承接食堂业务的趋势十分明显，呈现出“国企加速入局、市场份额快速提升、行业格局重构”的态势。
根据行业市场分析报告，2023年政府采购餐饮服务中标统计显示，政府、国央企项目占比已攀升至四成（40%），而五年前（2018年）该占比尚不足15%。这反映出国企在机关食堂、国企食堂等政企团餐领域的渗透率快速提升。
而在“校园餐”强监管和“自营令”等政策背景下，为筑牢校园食品安全防线，多地推进校园食堂“民退国进”。重庆明确要求中小学食堂收归公办，利润波动严格控制在3%以内；北京、新疆等地国企、城投平台纷纷入局，接手校园、机关等优质团餐项目，行业加速向“政府代营、学校自营、国企托管”模式转型，民营中小承包商的生存空间持续压缩。
而国企凭借资金、资质、供应链整合，如央厨建设，及合规优势，在大型、普惠性民生项目如县域机关食堂、义务教育校园餐的招投标中占据绝对优势，中标率显著高于中小微民企，加速了行业“马太效应”和洗牌。
根据2026年中期团餐行业深度复盘报告，受社保全额合规、用工标准化、财税透明、招投标市场化及成本上涨等政策与宏观环境冲击，团餐行业小微企业经营压力激增，年度市场淘汰率已突破50%，甚至部分区域中小企业的三年出局率近60%。
民营团餐企业如何转型？
面对国企入局团餐赛道、行业集中度快速提升的市场变局，民营团餐企业如何依托自身灵活运营的核心优势，找准差异化路径站稳脚跟？
这里不得不提一个词，“混改”。
事实上，团餐国民混改早已实行，绝非新鲜概念，只是在2025-2026年行业洗牌、国企加速入局的背景下，从少数头部企业的尝试，变成了大量区域民营团餐企业求生的核心生存路径。
早在此前，就已有不少成熟的落地样本：中膳集团与南宁本地国企威宁集团混改成立南宁威链云，依托双方优势拿下第一届全国学生（青年）运动会独家餐饮服务商资格，打通了从养殖基地、食材加工到终端供餐的全链条闭环；厦门翔安区属国企翔发集团增资入股本土民营团餐企业厨味乐，更名翔发味厨，既保留了民企的市场化运营经验与中央厨房资源，又叠加了国企的品牌公信力与规范管理体系，快速从单一校园配餐拓展到老人餐、工业餐等多个民生场景，成为区域团餐安全标杆。
此外，除了混改，民营团餐企业完全可以靠差异化深耕，在国企覆盖的缝隙里站稳脚跟。
避开国企扎堆的通用型政企、校园大项目，把精力集中在垂直细分场景：比如医院定制病患营养餐、老年软食助餐、工业园区特色福利餐，靠精细化服务打磨出国企难以复制的口碑壁垒。
还可以转型做细分供应链服务商，给国企团餐项目提供特色预制菜、小众食材定制、数字化运营工具等配套服务，不直接抢主赛道订单，反而成为国企离不开的专业配套伙伴，在集中度提升的行业里找到自己的专属生存位。
另有行业人士表示，现在的团餐模式是央企投资并规划，地方国企提供资源对接，民营企业最终成为代运营商、管理者。如果央企、国企配合进入团餐领域，资本市场将迎来显著变动，央企携带大量资本最终会掀起团餐公司收购潮。这对团餐从业者既是挑战也是机遇，需转变身份，调整经营模式；如有退出意愿，可借助收购契机出售企业。
来源：餐饮见闻、团餐界、CHA团餐委、新浪财经等
编辑 | 鲁粉玲 美编 | 何孟华
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