近期,英国雾化行业协会(UKVIA)公开炮轰英国政府,指责政府在最新商业税收政策中将雾化产品门店贴上“反社会企业(anti-social businesses)”标签,不仅损害行业声誉,更可能削弱英国多年来推动控烟减害(Tobacco Harm Reduction)的成果。
这一事件迅速成为英国雾化行业最受关注的话题之一,也再次引发了关于“雾化产品监管”与“公共健康政策”之间如何平衡的讨论。
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英国政府:酒吧减税,
雾化产品门店或失去税收优惠

事情的导火索来自英国政府最新公布的一项商业税率改革。
根据政策,从2027年4月起,英格兰地区的酒吧、俱乐部以及现场音乐场所将获得20%的商业税减免,以支持传统商业街的发展。
与此同时,政府表示,这项减税部分资金将来自重新审查那些“未能为社区带来积极贡献”的商业类型,其中明确提到了雾化产品门店(vape shops)。英国财政部门随后也表示,将研究削减相关商业税优惠。
对于雾化行业而言,这一表述意味着政府首次在公开政策中将雾化产品门店与所谓“反社会商业”联系起来。
UKVIA:政府正在“妖魔化”合法雾化产品行业

英国雾化行业协会(UKVIA)对此迅速发表声明。
UKVIA总干事John Dunne表示:
政府一方面为销售酒精的酒吧提供税收优惠,另一方面却准备惩罚那些帮助成年吸烟者戒烟的合法雾化产品门店,这种做法既不合理,也会误导公众。
UKVIA认为,正规的专业雾化产品门店不仅依法经营,而且承担着帮助成年吸烟者转换至风险更低尼古丁产品的重要作用。
协会指出,如果政府继续使用“反社会企业”等措辞,很容易让公众误认为雾化产品与传统香烟同样危险,从而削弱近年来英国一直倡导的减害理念。
新税叠加,英国雾化产品零售商压力骤增

事实上,这并不是英国雾化行业今年面临的唯一挑战。
按照英国已经公布的政策,今年10月将正式实施Vaping Products Duty(VPD,雾化产品税)。
新税实施后,每10ml烟油价格将增加约2.20英镑税负。
如果商业税优惠再被取消,UKVIA认为,不少守法经营的专业雾化产品店将面临双重成本压力,中小零售商尤其容易受到冲击。
协会甚至警告,这可能成为不少独立雾化产品门店的“最后一根稻草”,导致正规零售商退出市场,而非法经营者反而获得更多生存空间。
UKVIA:真正的问题是非法产品,
而不是正规门店

值得注意的是,UKVIA并未反对加强监管。相反,协会再次强调:
⚠️ 支持严厉打击向未成年人销售雾化产品;
⚠️ 支持严厉查处非法雾化产品产品;
⚠️ 支持处罚违规营销行为;
⚠️ 支持建立全国雾化产品零售许可制度(Licensing Scheme)。
UKVIA认为,目前英国最大的问题并非正规雾化产品专卖店,而是部分便利店、小商铺销售非法产品、超容量一次性雾化产品以及向未成年人售卖产品。
协会建议,政府应尽快实施全国统一的雾化产品零售许可制度,对守法企业和违法经营者进行明确区分,而不是“一刀切”打击整个行业。
行业担忧:错误政策或影响英国控烟成果

英国一直被视为全球控烟减害政策最积极的国家之一。
多年来,英国公共卫生体系一直鼓励成年吸烟者通过雾化产品替代传统卷烟,以降低健康风险。
因此,UKVIA认为,如果政府持续将雾化行业与负面标签绑定,不仅可能削弱消费者对雾化产品减害作用的信心,还可能使部分吸烟者重新回到传统卷烟。
协会呼吁英国政府立即撤回有关“反社会企业”的表述,并与雾化行业展开正式沟通,在打击非法经营的同时,保护守法零售商的发展空间。
写在最后

此次争议反映出英国雾化产品监管正在进入新的阶段。
? 一方面,政府希望通过更严格的税收和商业管理减少青少年接触雾化产品;
? 另一方面,行业则担忧政策如果缺乏针对性,可能误伤长期遵守法规、服务成年戒烟人群的合法企业。
未来英国是否会进一步调整商业税政策、加快雾化产品零售许可制度落地,以及如何平衡公共健康目标与产业发展,将成为全球雾化行业持续关注的重要风向标。
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