
前不久,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报,其中之一是“中国企业联合会违规与地方政府联合举办年会论坛,多次违规收费”:除要求地方政府提供会议场地和会务保障外,还收取合作费400万元;违规收取品牌推介费、高额会议费等1348万元……
作为社会团体,中国企业联合会本应是服务企业、促进交流的非营利组织,却借办会之名行牟利之实,把举办节庆展会论坛当作“聚宝盆”“摇钱树”,严重偏离了社会组织的基本定位。
此类违规并非孤例。近年来,中央层面多次公开通报社会组织违规举办节庆展会论坛问题:中国信息协会主办12345热线发展大会,承办单位以案例入选为由劝导县(市、区)参会并收取会议费;中国气象服务协会开展“气候好产品”评价认证活动,向参评地区收取高额评价认证服务费……
对此,制度早有明确约束。《行业协会商会收费行为合规指南》提出,“不得借助行业影响力或自身优势地位强制收取展位费、宣传推广费等,不得借机举办评比达标表彰活动变相收费”。针对“规范社会组织收费”,《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》作出明确规定。制度“螺栓”已经拧紧,关键在于执行到位。市场监管、民政等部门须进一步主动作为,加强日常监管和专项检查,对违规收费露头就打。业务主管单位更不能当“甩手掌柜”,要切实履行监督管理责任,让制度“长牙”、纪律“带电”。
应当看到,问题不止于社会组织一方。为什么变相摊派屡屡得逞?为什么仍有地方甘愿买单?根源在于错误政绩观下搞“面子工程”的惯性。有的地方将联合举办大型年会、论坛视为展示发展成果、吸引投资的“捷径”,即便明知收费不合规,仍要为“搭平台、树形象”而硬着头皮上。“过紧日子”观念树得不牢,重“显绩”轻“实绩”的倾向,恰恰为形式主义提供了滋生的土壤。
还要看到,问题也不仅限于社会组织举办的活动。一段时间以来,节庆展会论坛“野蛮生长”,违规冠名、虚假宣传、低效劣质等各种乱象频出,有的甚至雇人“充场”造假、搞虚张声势,不仅挤占宝贵的发展资源,牵扯基层干部大量精力,加重企业经营负担,更严重破坏市场秩序,助长形式主义之风,损害党和政府形象。
发展的含金量、群众的获得感,从来不是看举办了多少活动、获得了多少“名号”。根治节庆展会论坛乱象,既要严管举办主体,斩断利益链条,也要完善制度机制,加强综合监管,更要正本清源,引导广大党员干部树立和践行正确政绩观,把心思和财力真正用在解决群众急难愁盼、推动高质量发展上。唯有如此,才能清清爽爽干事创业,让形式主义无所遁形。
(内容来源:人民日报客户端)
