一字之差天壤之别！竞争性谈判、竞争性磋商两套投标思路，招投标人必看
招投标同行必看，国家发改委官方回复：是否要求评标委员会成员中必须有招标人代表？
大家好，我是老陈。
最近不少刚入行的新朋友总来问我：“陈哥，天天圈内都在聊政采，政府采购到底是啥？难不成就是政府出钱采购物资这么简单？”
这话只说对了一半，不能一概而论。今天老陈用大白话把政府采购给大伙讲透彻。
政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。其实质是市场竞争机制与财政支出管理的有机结合，其主要特点就是对政府采购行为进行法制化的管理。政府采购主要以招标采购、有限竞争性采购和竞争性谈判为主。
条文读着有点拗口，老陈给大家总结三条硬性判定标准，缺一不可：
一是看采购主体（也就是买家）；
采购方必须是财政拨款单位，像政府各部门、公办院校、公立医院、公益社团等都算。划重点：国有企业不属于政府采购主体。
二是看资金来源（也就是钱袋子）；
花销必须是财政性预算资金，哪怕是事业单位自营创收的收入，只要统一纳入年度部门预算管理，采购就要遵守政采全套规则，不能自行随意采购。
三是看采购门槛（也就是金额、 品类）；
三项条件全部满足，才是正规政采项目。政府采购监管严格，坚守四大基本原则：公开透明、公平竞争、公正评审、诚实信用。
咱们再来看看常见的几种政府采购方式。
采购量大、品类标准化通用货物工程，一般采用公开招标；
方案技术复杂、采购周期紧张，一般采用竞争性谈判、竞争性磋商；
标准统一、货源充足、价格稳定的现货，一般采用询价采购；
产品独家供应、无替代服务商，一般采用单一来源采购。
老陈给各位同行提个醒，政府采购不只是单纯采购商品工程，还承载了宏观政策导向。采购项目会优先选用节能、环保产品，定向扶持中小微企业发展。中小微企业参与投标，还能享受价格扣除、份额预留等评审优待，是入行很好的突破口。
总而言之，政府采购行业规则细致、门槛多，但市场体量巨大、长期稳定。吃透底层规则、摸透各项政策红利，才能稳稳抓住里面的商机。
