一场推介会之外,海南与泰国彼此意味着什么

一场推介会之后，真正值得追问的不是签了多少项目，而是海南与泰国能否把政策、产业、航线与跨越几代人的联系，变成彼此不可轻易替代的价值。

7月21日下午，中国（海南）—泰国经贸合作推介洽谈会在曼谷举行。7月22日至25日，2026泰中合作博览会也将在曼谷举行。

这几天，曼谷的中泰经贸活动很密集。政府介绍政策，商会牵线搭桥，企业寻找项目。很多合作，本来就是从一次见面、一场介绍，甚至一顿饭开始的。

不过，海南这次来到泰国，还是有些不一样。

图1｜中国（海南）—泰国经贸合作推介洽谈会中文海报。图源：主办方提供

海南不是中国制造业规模最大的省份，泰国也不是海南普通意义上的海外市场。两地之间既有现实的贸易和投资，也有几代人走出来的历史联系。今天再谈海南与泰国，不能只看现场签了多少项目，也不能只听海南又推出了哪些优惠政策。

更值得看的，是海南和泰国在新的发展阶段，分别能够为对方提供什么。这种价值，又是不是其他地方可以轻易替代的。

泰国人对海南并不陌生。

提起海南，很多人首先想到海岛、椰子、三亚、免税购物，或者海南鸡饭背后的祖籍文化。这些印象没有错，但还不足以说明今天的海南。

2025年12月18日，海南自由贸易港启动全岛封关运作。所谓“封关”，不是把海南封闭起来，而是按照“一线放开、二线管住、岛内自由”的制度安排，对海南与境外、海南与中国内地之间的货物流动实行不同的管理方式。

从这一天开始，海南自由贸易港不再只是一个规划中的概念，而要真正接受企业和市场的检验。

海南和广东、江苏、浙江的发展方式不一样。它没有必要再复制一套以大规模制造业、工业园区和供应链出海为主的路径。海南真正特殊的地方，是拿出一整座岛来做开放试验，同时把旅游消费、现代服务业、热带农业、医疗康养、海洋经济和国际人员往来放在一起发展。

对泰国企业来说，海南的价值也不只是多了一个销售市场。

海南本地人口和经济体量毕竟有限。如果只计算岛内消费，很多企业未必会觉得足够有吸引力。真正需要研究的是，海南能不能成为泰国企业进入中国市场的一处新落点。

这个问题，现在已经可以拿出具体产品来算账了。

海南自由贸易港有一项受到企业关注的政策，叫作“加工增值免关税”。

简单来说，符合条件的鼓励类产业企业，使用进口料件在海南进行生产加工，产品在海南的加工增值达到或者超过30%，进入中国内地时可以免征进口关税，进口环节增值税和消费税仍按规定征收。

这项政策，对泰国的热带水果、椰子制品、天然橡胶、水产品、调味品和健康食品，都提供了一种过去不太常见的商业路径。

过去，泰国企业更多是把初级产品直接出口到中国。今后，部分产品能不能先进入海南，在当地完成加工、包装、研发或者品牌升级，再进入中国内地市场？

比如，泰国水果过去主要以鲜果形式进入中国。未来有没有可能在海南完成冷冻、烘焙、饮品加工或者预制食品生产，再面向中国内地销售？泰国的椰子、橡胶、水产和草本产品，也可以按照同样的思路重新设计供应链。

图2｜从泰国原料、海南加工到中国内地市场：机会要放进完整供应链中测算。插画：AI生成

当然，这不是把原料运到海南加工一下，就可以自动免税进入内地。

政策有明确门槛。企业要符合相应的鼓励类产业要求，加工增值比例要按照规定核算，进口料件来源、生产过程和成品去向也要接受海关监管。企业还要把人工、厂房、物流、仓储、税费和内地销售渠道一起算进去。

所以，一家真正有兴趣的泰国企业，不妨先拿出一款具体产品，完整算一遍：原料从哪里来，在海南完成哪一道加工，增值能不能达到30%，进入内地以后还要承担哪些成本，最后与直接出口相比，到底有没有优势。

账算得过来，政策才是机会。账算不过来，再好的政策也只能留在介绍材料里。

除加工增值政策外，封关后海南“零关税”商品覆盖范围进一步扩大。对于需要进口生产设备、交通工具或者冷链设施的企业，这也可能影响初期投入成本。但同样，企业必须研究适用主体、商品范围和使用条件，不能只看“零关税”三个字。

货物贸易是一条路，但不是全部。海南为泰国企业打开的，还有服务贸易这一扇门。

2021年，中国发布全国首张跨境服务贸易负面清单——海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单。清单列明限制和禁止的领域，清单之外的跨境服务原则上可以按照相关规定开展。

这项制度并不意味着泰国企业可以绕过行业许可，也不等于境外公司可以不受限制地进入所有行业。它主要涉及跨境交付、境外消费和人员移动等服务贸易方式，具体项目仍然要看行业监管和外商投资规则。

但它说明了一件事：海南想开放的，不只是商品，还有服务。

这一点与泰国很有关系。

泰国真正有竞争力的，从来不只是水果、大米和橡胶。食品加工、酒店管理、旅游服务、医疗健康、餐饮品牌、设计创意、教育培训和生活消费，都是泰国长期积累下来的能力。

这些企业进入中国时，面对的问题往往不是产品好不好，而是市场太大、规则太复杂、渠道成本太高。直接进入北京、上海、广州，对大型企业可能不是问题，但对许多泰国中小企业来说并不容易。

海南可能提供一个相对集中的试验空间。

泰国企业可以先在海南测试一款产品、一家餐厅、一套康养服务，或者一种酒店和旅游管理模式，了解中国消费者到底喜欢什么，也看看自己的服务方式能不能适应中国市场。

这条路不一定适合所有企业，也不是一条可以绕开竞争的捷径，而是一条需要重新设计供应链、服务方式和成本结构的新路径。

海南人可能也需要明白，泰国企业真正关心的不是“海南政策很好”这句话，而是政策和企业之间到底隔着几步。公司怎么设立，行业准入有什么要求，税务和海关规则怎么理解，合作伙伴从哪里找，产品进入海南以后怎样走向内地，这些事情有人讲清楚，机会才会慢慢变成项目。

所以，经贸推介活动之后，企业服务可能比继续做几场大型宣讲更重要。政府说明方向，商会帮助找人，律师、会计师、关务和运营团队把一条具体商业路径算出来。几方面接上了，政策才真正能够被企业使用。

泰国需要重新认识海南，海南同样需要更完整地认识泰国。

对许多海南人来说，泰国首先是旅游目的地，是热带水果来源地，也是海外海南乡亲非常集中的国家。这些都是泰国，但不是泰国的全部。

泰国有相对成熟的制造业和供应链，也有长期经营国际市场的经验。它在旅游、酒店、餐饮、食品加工、医疗服务和生活消费方面形成的一套能力，尤其值得海南留意。

泰国比较擅长把普通的东西做成产品，再把产品做成体验。一种草本、一块布、一顿饭、一家小店，经过设计、包装、服务和品牌，最后卖的就不只是东西本身。

海南有很好的自然资源，也有大量游客。过去比较直接的做法，是卖阳光、海滩、椰子和免税商品。但怎样让游客愿意多住几天，愿意为一种海南的生活方式付费，回去以后还愿意继续购买海南产品，这方面泰国确实有不少经验可以研究。

合作并不是一方单方面给另一方机会。比如，海南可以向泰国介绍自由贸易港，泰国也有成熟经验可以与海南分享。

海南建设自由贸易港，还要面对另一个现实问题：海南自己的企业和机构怎样走进东南亚？

东南亚不是一个简单、统一的市场。泰国、越南、马来西亚、印度尼西亚，各自的法律、消费习惯和商业文化都有很大不同。在中国国内做得不错的企业，到了东南亚以后，往往还需要重新学习。

泰国社会相对开放，商业体系比较成熟，与中国的产业和人员联系也很紧密。对海南企业来说，泰国可以成为了解东南亚的一处重要落点。先在这里找到合作伙伴，熟悉当地规则，建立本地团队，再考虑进入周边国家，这条路可能走得更稳。

因此，海南可以为泰国企业了解中国提供新的选择，泰国也可以帮助海南更实际地理解东南亚。

这种价值是相互的，不能只讲一边。

海南自由贸易港能不能真正连接泰国，最后还要看货物和人员怎样流动。

洋浦港面向东盟的航线在增加，海南的国际航运能力也在提高。但对企业来说，“有航线”和“航线好用”不是一回事。

企业关心的很具体：班期稳不稳，舱位好不好订，冷链可不可靠，从泰国港口到海南需要多少天，到了海南以后能不能顺利加工和转运，最终进入中国内地市场的总账能不能算得过来。

如果未来洋浦与林查班等泰国主要港口之间形成更加稳定、班次清楚的运输安排，海南的政策优势才更容易变成企业能够使用的物流优势。

图3｜“有航线”只是开始，班期、舱位、冷链与转运效率才决定航线是否好用。插画：AI生成

政策和航线要放在一起看。

只有政策，没有稳定物流，企业很难长期做；只有航线，没有合适的政策和产业，货量也很难持续。两者能够接上，海南才真正可能成为泰国企业面向中国市场的工具，而不只是地图上的一个港口。

航空也是一样。海南与泰国之间增加航班当然重要，但一条航线如果只在旅游旺季运送游客，稳定性仍然有限。如果它还能连接商务、会展、教育、医疗、货运和家庭往来，就更容易长期运行。

海南与泰国之间其实不缺走动。政府、商会、侨团、大学和企业这些年一直保持着密切往来。下一步值得期待的，不是简单增加活动次数，而是让不同领域的合作更好地接起来。

海南和泰国之间，还有一层不能只用贸易数据解释的联系。

多种公开资料都将泰国描述为琼籍华侨华人最集中的国家之一。由于年份、代际认定和统计口径不同，具体人数说法并不完全一致；能够确定的是，这是一支规模庞大、跨越数代的群体。

图4｜从渡海谋生到专业协作，琼泰关系跨越几代人。插画：AI生成

这说明，泰国对海南从来不是一个普通国家。

过去几代海南人渡海来到暹罗，有人在码头、工厂和米厂做工，有人经营咖啡店、餐馆和小商铺。日子慢慢站稳以后，他们建立家庭、企业、会馆、学校和慈善机构，也成为泰国社会的一部分。

长期以来，海南与泰国的侨团、商会和各界人士保持着密切往来。文化寻根、慈善、教育和经贸活动不断开展，很多关系已经持续了几代人。

今天，海南带着自由贸易港的新政策来到泰国，并不是重新发现这些乡亲，而是在原有深厚关系上，增加新的合作内容。

过去的联系更多依靠血缘、乡缘和会馆。今天的泰国琼籍后代中，有企业家，有教师、医生、律师和工程师，也有更多年轻人进入科技、金融、设计和现代服务业。未来的琼泰联系，既可以继续保留乡情，也可以增加更多专业合作、青年交流和产业联系。乡情让双方容易亲近，专业合作则让关系走得更远。

而且这两者并不冲突。只是做这件事需要耐心。年轻一代有自己的生活和身份，对祖籍地的感情也与老一代不同。与其急着把他们放入某种宏大叙事，不如多创造一些他们真正愿意参加、也确实能够获得成长的项目。

青年实习、联合创业、专业交流、文化创作和短期研学，看起来没有大型签约那么醒目，却可能为未来留下更稳定的人际基础。更值得留意的是，这种人际基础已有切实的政策与教育资源作为支撑。

目前，在重点高校获得本科及以上学历的外国留学生，毕业后若在海南创新创业，可直接申办有效期2至5年的居留许可。基于这一极具吸引力的政策空间，海南大学等本土高校正积极赴泰参展交流，未来计划大力增加泰国学生的招生规模。这既是自贸港建设的人才刚需，也是反哺侨乡的责任所在。

当泰国青年将赴琼留学、留琼创业视为切实可行的发展路径时，两地的深度连接才算真正完成了代际交接。

地方经贸合作容易出现一个问题，就是所有行业都被列为合作方向。

农业可以合作，旅游可以合作，新能源、数字经济、教育、医疗也都可以谈。最后看起来面面俱到，企业反而不知道应该从哪里开始。

海南与泰国的合作不妨更集中一些。

热带农业可以从初级产品买卖，逐渐延伸到加工、冷链、种业、食品研发和品牌；旅游合作可以与医疗、康养、酒店和会展接起来；港口、航空和企业服务可以做得更稳定；教育、文化和青年交流则继续为长期合作打基础。

这些方向都不是从零开始。海南和泰国已经有很好的交往基础。现在更重要的是，在原来的基础上再往前走一步，把分散的合作连起来，把已经建立的关系做得更深。

对于参加这次活动、真正有兴趣研究海南机会的泰国企业，判断这件事值不值得做，其实可以从一个很小的动作开始：选一款产品，完整算一遍从泰国原料、海南加工到中国内地交付的账本。

账本说话，比任何推介都更有说服力。

不一定每家企业都会得出“值得做”的结论，但算过账的企业，至少不容易错判机会。

一场经贸推介会不会马上改变海南与泰国的合作格局，现在还不能过早下结论。

有些企业今天只是来听一听，几个月后才可能决定去海南考察；有些项目现场没有签约，却可能因为这次见面找到了合适的人。对这种活动，不能只用当天的签约金额衡量。

我们更愿意继续观察几个实际问题。

封关后的海南，能不能把政策解释得更清楚；泰国企业提出具体问题时，有没有人持续跟进；海南企业来到泰国以后，能不能耐心了解当地规则和社会；港口、商会、大学、会馆和专业机构之间，能不能形成一些长期合作。

这些事情做起来不轰动，却真正决定合作能够走多远。

海南看泰国，不能只看到水果、游客和投资项目；泰国看海南，也不能只看到免税店和优惠政策。双方都值得多花一点时间，把对方看得更完整一些。

从前，海南人渡海来到暹罗，是为了给自己和家人找一条生活的路。今天，海南自由贸易港来到泰国，是为了找市场、找伙伴，也是在寻找自己面向东南亚的位置。

时代已经不同，条件也比过去好得多。海南手里有了政策、港口和中国大市场，泰国也有成熟的产业、国际经验和长期积累的人文网络。

接下来最重要的，或许不是再讲多少宏大的合作前景，而是选几件双方都真正需要的事情，一件一件做下去。

隔在海南与泰国之间的，还是那片海。

过去，它载着一船一船的人。今天，它连接着航线、商品、企业和项目。但说到底，真正让两地关系走得长久的，还是人，是彼此理解，也是每一次见面之后，都有人愿意把事情认真接着做下去。