以试点探新路——建材行业企业可持续披露准则实施试点工作见闻

以试点探新路

——建材行业企业可持续披露准则实施试点工作见闻

• 中国会计报记者 刘安天

财政部会计司牵头实施的企业可持续披露准则实施试点工作正在向纵深推进。作为此次试点的重点行业之一，建材行业依托可持续发展国际服务平台的数字化支撑，配合政策指导与专业服务，企业可持续信息披露和能力建设有望得到有效提升。

分层试点破解行业披露痛点

近年来，我国可持续披露制度体系建设持续提速。2024年11月，财政部等九部门印发《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》，正式开启国家统一披露准则建设；2025年气候准则、2026年鉴证准则相继落地，明确2027年基本成型、2030年基本完成制度建设目标。总体来看，我国企业可持续披露准则立足本土、兼容国际，形成独特制度优势，为产业绿色转型、企业长效发展筑牢制度根基。

海南省绿色发展信用评级有限公司首席经济学家胡宏海表示，双重重要性原则是我国可持续披露准则区别于国际相关规范的重要特色，准则兼顾财务重要性与环境社会影响重要性，突破单一财务视角局限。“这套准则体系既服务国内高质量发展、助力中国式现代化建设，又可为全球可持续治理提供本土实践参考，体现出我国可持续披露准则建设从对标借鉴国际准则，到结合国情输出本土经验的转变。”胡宏海说。

在胡宏海看来，建材行业试点具有较强的典型性与现实必要性。它既是国民经济支柱产业，又是碳排放重点管控领域，行业绿色转型成效直接关系国家“双碳”战略整体推进成效。同时，该行业产业链条长、经营业态多元，覆盖大中小各类市场主体，跨境经营企业数量较多。长期以来，国内建材企业主要参照境外披露标准，普遍存在合规成本偏高、境外标准与国内产业实际适配度不足、企业核心经营数据保护压力较大等现实难题，行业迫切需要一套本土化、权威统一的国家级披露准则规范发展。本次40余家试点企业覆盖不同规模、不同业态的境内外经营主体，样本代表性较强，能够较为全面地检验行业整体披露能力与本土准则适配度。

针对以往暴露的问题，财政部持续优化试点保障机制，细化披露报告模板、统一核算与披露操作标准。同时，明确公益自愿、信息保密的试点原则，赋予企业商业机密豁免披露权限，切实打消企业“披露不达标影响品牌声誉、核心数据泄露制约发展”的双重顾虑，极大调动全行业企业的参与主动性。

海南省绿色金融研究院运营总监李小千表示，中小微企业披露能力薄弱、专业资源匮乏，是当前准则全面落地的核心瓶颈，而数字化普惠服务是破解这一难题的关键抓手。本轮试点创新构建“政策规范+数字赋能”双轮驱动模式，依托专属数字化服务平台，精准补齐中小微企业可持续披露能力短板。

平台构建全链条披露服务生态

作为此次试点的核心技术支撑，可持续发展国际服务平台立足国家级数字化公共基础设施定位，紧扣中国本土准则要求，贴合国内企业经营实际，坚持纯公益服务属性，不增加企业经营负担。平台核心逻辑是依托企业现有生产经营数据，通过智能算法完成梳理加工，转化为标准化环境、社会和治理（ESG）披露数据，无需新增企业冗余统计工作，从根源上降低各类市场主体披露门槛，推动准则从纸面合规转向实操落地。

在胡宏海看来，平台“一填多用”的核心功能，能够有效缓解企业长期面临的多标准适配难题。他表示，以往出海企业、两地上市企业需要同时适配国内与国际多套标准，重复填报、口径冲突、数据割裂等问题突出，不仅抬高合规成本，而且容易出现数据偏差、披露不规范等情况。平台搭建起国家准则、国际准则、交易所指引一体化指标映射体系，实现企业一次填报、多场景复用，有助于降低企业跨境经营合规成本，为国内外可持续披露规则衔接提供数字化支撑。

平台搭载人工智能体系与标准化核算算法，实现披露全流程智能化、标准化落地。胡宏海介绍，依托平台技术能力，企业可辅助完成碳排放范围一、范围二的核算工作，同时配套供应链15项核心内容的范围三核算工作。结合国民经济行业分类体系，平台能够自动匹配建材、汽车等不同行业企业的核心披露议题，辅助开展数据校验、整合梳理与报告初稿生成，全面覆盖重点行业披露全流程，有效解决以往核算口径不统一、重点议题把握不准的行业共性问题。

“数字化赋能能够有效提升披露工作效率。”胡宏海坦言，传统人工编制可持续发展报告，需投入较多人力开展数据归集、测算与文稿编制，整体周期较长，数据校验、口径统一存在一定难度。依托平台标准化模板、智能核算工具与配套专业辅导服务，企业备齐基础资料后，可在较短周期完成全套合规披露，有效节约时间成本与人力成本。

李小千表示，平台价值不止于高效完成合规披露，更聚焦企业可持续治理能力长效提升，助力企业从被动合规转向主动价值创造。平台智能服务体系可精准解析政策动态、开展碳核算缺口分析与行业对标，帮助企业找准发展短板、识别气候风险与转型机遇。

试点赋能产业高质量长效发展

依托政策规范与数字赋能的深度融合，此次试点突破传统披露“重形式、轻应用”的局限，实现合规价值、金融价值、产业价值、国际价值的多元转化，有力推动建材、汽车等重点产业绿色低碳转型升级。

胡宏海认为，可持续披露的核心价值，不在于完成一份报告，而在于通过标准化数字沉淀，实现企业风险精准管控、发展价值提质升级、产业生态持续优化。

在绿色融资赋能方面，标准化可持续披露数据已成为企业对接资本市场的核心信用凭证。胡宏海分析，传统投融资评审过度依赖历史财务数据，只能反映企业过往经营状况，难以全面评估企业绿色转型潜力、长期发展前景与气候风险，在评审维度上存在短板。

“在财务状况相近的前提下，可持续信息披露规范、可持续发展表现优异的企业，整体信用风险相对可控，更容易获得金融机构在授信、融资成本与股权估值方面的差异化支持，能够有效弥补传统财务评价体系的不足，为金融机构精准风控、价值投资提供补充依据。”胡宏海说。

李小千介绍，目前多家试点中小企业依托平台标准化披露成果，成功获得国有银行绿色专项贷款，部分企业凭借良好可持续评级获得机构增资，切实实现数据价值转化，打通了“合规披露—绿色信用—绿色融资”链路。

在企业国际化合规发展领域，数字化披露与本土准则互认机制的优势充分显现。胡宏海表示，随着我国可持续披露准则国际互认工作稳步推进，企业依托本土准则与平台标准化披露成果，可实现“一报告、多适配”，同步满足国内监管与海外交易所披露需求，有助于降低跨境合规成本。

从行业长远发展来看，此次试点将积累极具价值的分层实践经验。胡宏海表示，本次试点全面覆盖建材行业大、中、小各类市场主体，能够系统摸清不同体量企业的披露能力短板、实操难点与差异化发展需求，沉淀丰富的行业典型案例。后续通过系统梳理试点经验，可提炼形成建材行业专属披露应用指南，为钢铁、化工等高耗能行业分步开展试点工作提供可借鉴的实践经验。

胡宏海说，此次试点是中国特色可持续披露准则从制度框架向实操应用转化的重要实践，彰显了我国可持续发展领域的实践探索成效。随着试点经验逐步转化为制度成果、实践成果与生态成果，我国可持续披露体系将持续完善，持续赋能“双碳”目标落地、产业绿色转型和实体经济高质量发展，也为全球可持续治理体系建设贡献本土实践经验。

来源：《中国会计报》2026年7月17日1、2版

编辑：高歌