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近日，生态环境部会同国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部联合印发《固体废物污染防治“十五五”规划》（环固体〔2026〕39号）。
已制作文件脑图，供读者梳理脉络：
涉及的行业企业如下：
一、重工业/矿产冶金类（大宗工业固废核心产废企业）
1.化工、磷化工企业
产废：磷石膏、工业废盐、锂渣
代表企业：中石化、中化等化工央企；磷矿、磷肥生产企业
管控要求：一库一策磷石膏库整治、磷石膏制建材/充填回填、无害化预处理
2.有色冶金企业
产废：赤泥、锰渣、锑渣、各类冶炼渣
细分：铝业（赤泥）、锰冶炼、锑冶炼、铅锌等重金属冶炼企业
重点区域：长江流域（锰渣、锑渣）、山东/山西/广西赤泥资源化整治
3.煤炭、火电企业
产废：煤矸石、粉煤灰
代表企业：国能等能源央企、各类燃煤电厂、煤矿开采企业
任务：黄河流域煤矸石堆场充填回填、60%以上历史堆场治理
4.钢铁行业企业
产废：钢渣、含铁冶炼渣
代表企业：宝武集团等钢铁央企、各类长/短流程钢厂
专项：打造无废集团、无废园区，降低固废产生强度
5.矿山企业（涉重金属矿山）
产废：尾矿库、矿渣
覆盖：金属矿、非金属矿开采企业
工程：300余座涉重金属尾矿库隐患排查整治、分级分类监管
二、建材、水泥协同处置企业
1.水泥生产企业：水泥窑协同处置危废、磷石膏制硫酸联产水泥、固废制建材
2.建材加工厂：利用钢渣、赤泥、磷石膏、粉煤灰生产新型建材企业
三、危险废物全链条相关企业
1.危废产生单位（全行业全覆盖）
化工、电镀、涂装、汽修、实验室、医药、制造业小微企业等所有产危废主体
要求：落实“五即”规范化、一码贯通追溯、纳入信息化监管（覆盖率100%）
2.危废经营处置企业
危废收集转运企业（含小微企业集中收运服务商）
危废焚烧、填埋、综合利用处置中心、区域性特殊危废处置中心
医疗废物处置企业：负责医疗机构废物收运、处置，偏远地区就地处置服务商
3.配套服务机构
危废鉴别机构、危废线上交易第三方平台企业
四、电子电器与新能源产业链企业
1.家电、电子制造企业
电视机、冰箱、洗衣机、电脑等电器电子产品生产企业（落实生产者延伸责任，自建回收网络）
废弃电器电子产品拆解、回收处理企业
2.新能源全产业链企业
动力电池/新能源汽车生产企业：落实动力电池回收主体责任
光伏电站、风电运营企业：负责退役光伏组件、风电设备规范交售
退役动力电池、风电设备综合利用、梯次利用企业
五、城乡环境治理类企业
1.生活垃圾焚烧发电企业、生活垃圾填埋场运营单位
2.建筑垃圾处理、再生骨料加工企业
3.城镇污水处理厂（市政污泥产生主体）、污泥协同处置企业
4.固废填埋场运维、退役封场治理工程企业
六、农业相关经营主体
1.规模化畜禽养殖企业、粪污集中收运资源化企业
2.粮食种植、秸秆综合利用加工企业
3.农资、地膜生产与农田地膜回收经营主体
七、工程、园区、集团示范类企业
1.工业园区：钢铁、有色、石化、化工产业园区（打造无废园区）
2.大型央企/民企集团：中石化、国能、宝武、中化等（试点“无废集团”）
3.环保技术装备企业：固废治理、渗滤液处理、智能监测、遥感AI装备研发制造企业
4.第三方环保服务企业：固废台账管理、在线监测运维、污染治理工程EPC企业
八、其他重点监管市场主体
1.建筑施工企业（建筑垃圾产生源头）
2.矿产、固废运输物流企业（危废运输车辆全轨迹监控）
3.非法拆解、非法倾倒整治覆盖的小型作坊、废品回收散户
九、规划明确点名标杆企业
中石化、国能、宝武、中化（重点打造“无废集团”中央企业）
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