为进一步规范怀头他拉镇工程建设及采购项目招标代理工作，提升项目前期工作质量与效率，确保招标代理服务规范、高效、廉洁，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》及省、州、市相关规定，结合我镇实际，决定面向社会公开比选具备相应能力的招标代理机构，建立怀头他拉镇招标代理机构备选库。现将具体事宜公告如下。
一、比选条件及资格要求
报名参加比选的招标代理机构应当同时具备以下条件：
（一）具有独立法人资格，持有有效的营业执照，已按规定完成相关行业登记备案，具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有健全的财务会计制度，依法缴纳税收和社会保障资金；
（三）具有良好的商业信誉，近三年内无重大违法违规记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
（四）具备开展业务所需的固定办公场所、设施设备和专职从业人员；
（五）具备相关项目工作业绩（近三年），需提供相关资料证明；
（六）专业能力要求：
1. 招标代理机构须在青海省工程建设监管和信用管理平台注册备案，且聘用不少于5名专职从业人员；
2. 近三年内至少完成3项工程类或采购类招标代理业绩（提供合同关键页或中标通知书）；
（七）单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与比选，不接受联合体参选；
（八）具备健全的技术档案管理制度、质量控制制度和财务管理制度；
（九）法律、行政法规规定的其他条件。
二、资料提交方式及时限
（一）报名方式：现场报名
（二）资料递交地点：怀头他拉镇人民政府经济发展与乡村振兴办公室；
（三）报名及提交资料截止时间：2026年6月29日18:00止（以收到材料时间为准）；
（四）联系方式：
收件人：刘先生
联系电话：0977-8207022
三、申报材料清单
报名单位应提交以下材料（复印件加盖公章，装订成册）：
（一）《招标代理机构比选报名表》（见附件1）；
（二）企业法人营业执照、相关资质证书（如有）及青海省工程建设监管和信用管理平台备案截图；
（三）单位简介（含组织架构、人员配备、办公场所产权证明或租赁合同复印件、主要设施设备清单证明等）；
（四）近三年财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（五）“信用中国”“中国政府采购网”信用查询截图；
（六）近三年无重大违法记录书面声明；
（七）专职核心从业人员名单、身份证、资格证书及社保缴纳证明（不少于5人）；
（八）近三年完成的类似项目业绩证明材料（合同关键页或中标通知书，需体现服务内容及合同金额，不少于3项）；
（九）服务方案：含招标代理工作流程、人员配置计划、质量保障措施、进度控制方案、廉政承诺等；
（十）其他补充材料：如质量管理体系认证证书、行业荣誉证书、用户满意度评价证明等。
注：以上材料需加盖单位公章并装订成册（一正两副），同时提供PDF格式电子档（U盘拷贝），密封后提交。
四、评审标准及方法
（一）资格初审
资料递交后，怀头他拉镇人民政府对报名单位提交的材料进行资格初审。初审内容包括：
1. 是否具备独立法人资格；
2. 是否具备招标代理备案及人员要求；
3. 申报材料是否齐全、符合要求。
初审合格的单位进入评审环节。
（二）组织评审
评审工作由镇政府组织，在镇纪委监督下，组织相关业务骨干及特邀专家（不少于3人）组成评审小组，成员不少于7人。评审采用综合评分法，对报名单位从资质实力、业绩经验、服务方案、信用状况等方面进行量化评分，按得分高低排序，提出拟入选单位建议名单。
（三）确定入选名单
镇政府召开专题会议，对评审结果进行审议，确定入选单位名单。本次拟入围招标代理机构5-7家（具体数量根据报名及评审情况确定），名单经会议审议通过后报镇党委会议审议。
（四）公示与入库
入选单位名单在怀头他拉镇人民政府公示栏及线上公示，公示期为5个工作日。公示无异议后，正式纳入怀头他拉镇招标代理机构备选库，有效期为2年（2026-2027年）。
五、其他需要说明的事项
（一）入选备选库的单位，在有效期内可承接怀头他拉镇人民政府实施的工程、货物、服务等项目的招标代理业务。具体项目委托时，根据项目特点、代理机构专长及工作量均衡等因素，从备选库中择优选定，组织报价（或比选），按照合理低价或综合最优原则确定，并报镇党委会审议。
（二）备选库实行动态管理。入选单位有下列情形之一的，取消其入库资格，并在3年内不得参与我镇比选：
1. 提供虚假材料骗取入库资格的；
2. 在代理业务中存在违法违规行为的；
3. 无正当理由拒绝承接委托业务的；
4. 因代理机构原因导致招标失败、流标或造成不良后果的；
5. 被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；
6. 其他应当取消资格的情形。
（三）特殊情形：如遇委托项目含有特定要求，备选库中无相应能力单位或响应单位不足3家的，可采取线上或线下询价方式另行征集该项目招标代理机构。
德令哈市怀头他拉镇人民政府
2026年06月23日
