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政务数字化、智能化是推进数字政府建设、提升服务效能的核心底座。在 2026 数字政务博览会上，智慧政务基础场景应用示范成果集中亮相，来自杭州、潍坊、济宁、马鞍山、鄂尔多斯、滁州、菏泽等多地政务部门、司法机关、职能单位及科技企业，带来一大批扎根基层、落地见效的实战案例。
本次成果聚焦智慧大厅、AI 赋能、数据共享、基层数字化、司法数智、产业配套等基础应用场景，覆盖市、区、县、街道、园区等不同层级，既有前沿技术探索，也有轻量化落地方案，为全国各地搭建稳健、高效、便民的智慧政务体系提供了丰富参考。
本文结合参展案例，从应用特色、实践亮点、落地成效、借鉴方向等方面展开全面分析。
一、多元场景百花齐放，
构建智慧政务完整应用体系
本次参展成果覆盖面广、落地场景细分度高，围绕智能服务、数据治理、大厅升级、基层赋能、司法数智、行业配套六大基础方向多点突破，各地结合自身财政条件、区域体量、服务人群，走出差异化的智慧政务建设路径，整体形成 “高端引领、轻量化普及、全域覆盖” 的发展格局。
（一）AI + 智慧大厅：打造办事新体验
以杭州两地政务服务机构为代表，率先将国产大模型、数字人、远程云窗、无人政务厅等前沿技术深度融合。不仅建成全省首个 AI 无人政务大厅，还创新跨层级数字综窗模式，配套编制标准化运行手册，把智能咨询、AI 预审、远程兜底服务串联成完整闭环。经过实践打磨，材料初审通过率大幅提升，群众跑动距离、办事时长显著减少，同时针对性推出银发专线、退役军人专属服务，兼顾智能化与人文关怀，实现技术有速度、服务有温度。
（二）平台融合创新：打通政务服务壁垒
潍坊市将政务公开与 12345 热线深度整合，打造 “政办桥” 小程序，依托大模型、知识图谱技术，实现政策智能推送、诉求智能派单、热点反向优化，彻底打破以往信息孤岛问题。阳新县、郎溪县等地则聚焦县域实际，以自助终端、智能文件柜、电子证照为抓手，推出 7×24 小时自助服务、免证办理、智能流转等功能，用低成本改造实现服务延时、流程简化，很适合基层地区推广。
（三）楼宇与基层智慧服务：延伸服务触角
济宁市任城区立足楼宇经济特点，在商务楼宇、园区设立 “政务微厅”，打造 “楼内办、云上办、上门办” 服务模式，联动法律、金融资源，让企业足不出楼即可办结高频事项。达拉特旗、乌审旗等地深耕基层数据治理，搭建 “根数据库”、掌上服务小程序，把数据采集、报表填报、民生服务整合一体，大幅减轻社区、乡镇工作人员负担，同时依托数据比对实现证照无感续、证明秒开，切实便利农牧区、偏远地区群众。
（四）项目与商事智能辅助：助力营商提效
汉川市、东明县、新余等地聚焦企业开办、工程建设两大高频领域，推出证照无感智办、五证同发、拿地即开工、商事智能起名、材料智能预审等功能。通过大数据监测、智能规则校验，从源头降低申报驳回率，压缩项目审批全流程时长，让市场主体切实感受到数字化改革红利。
（五）司法与配套数智：筑牢运行保障
鄂尔多斯东胜区法院创新数智文印平台，实现设备统一管控、文件加密留痕、成本精细化管理，在保障司法安全的同时提升办公效率。鄂托克前旗发改、准格尔旗自然资源等部门，将数字化手段融入项目准入、用地审批、要素保障全流程，推动政务服务与产业发展同频。中移（杭州）信息技术有限公司作为技术支撑方，打造智慧社区整体解决方案，从底层技术、架构设计上为各地智慧政务、基层治理提供坚实支撑。
二、核心实践亮点：
总结可复用的改革经验
纵观本次所有示范成果，虽然各地场景不同、技术选型有差异，但在建设思路、实施逻辑上存在诸多共通亮点，也是现阶段智慧政务基础建设值得借鉴的核心经验。
第一，分层建设，量力而行。成果明显分为两大梯队：一线城市、主城区偏向大模型、无人大厅、数字孪生等前沿应用，打造标杆示范；县域、乡镇、基层单位则优先选用小程序、自助机、数据共享等轻量化方案，不盲目追求高大上，坚持 “实用为先”，两种模式各有价值，适配不同地区发展现状。
第二，技术落地紧贴民生与商事刚需。所有数字化改造均围绕群众办事、企业发展最频繁的事项展开，健康证、营业执照、工程审批、证明开具、政策查询等高频场景成为改造重点，杜绝 “重建设、轻使用” 的形式化问题，让技术真正服务于实际需求。
第三，线上线下双向融合。各地没有单纯依赖线上渠道，而是坚持智能大厅、自助设备、人工窗口、上门服务相结合，既满足年轻群体、企业的线上办事习惯，也照顾老年人、偏远群众等群体的使用需求，服务覆盖面更广。
第四，标准先行 + 长效运维并重。杭州等地编制标准化手册，多地建立数据动态更新、系统定期迭代、人员常态化培训机制，把短期创新变成长期常态工作，保障智慧政务系统稳定运行、持续优化。
三、落地成效：
数智赋能看得见、摸得着
经过长期实践，一批智慧政务基础场景应用收获实打实的成效。
在办事效率上，智能预审、并联审批、数据复用等功能，普遍将办理时长压缩 30%—90%，材料提交量、跑动次数大幅减少，不少地区实现 “半日办结、当场出证”。
在服务覆盖上，服务阵地从传统政务大厅延伸至楼宇、园区、社区、村镇、24 小时自助点位，服务时间从工作日拓展至全天候，“就近办、随时办” 成为常态。
在基层减负上，数据统一归集、报表自动生成、线上流转等功能，极大减少基层重复填报、来回跑腿的工作量，让基层人员把更多精力放在一线服务上。
在安全与规范上，司法、自然资源等单位依托数字化管控，实现文件、数据、审批全程留痕，守住合规与安全底线。
同时，一大批案例获评省、市级优秀案例，多次被主流媒体报道，示范影响力持续扩大。
四、分类推荐：
不同地区精准对标借鉴
结合各地行政层级、经济体量、建设预算，分门别类给出落地参考建议，方便各地按需选型：
1.省会、地级市主城区：可重点参考杭州、潍坊模式，布局 AI 大模型、无人政务厅、一体化综合平台，打造区域智慧政务标杆，强化示范引领作用。
2.普通县域、县级市：优先学习汉川、新余、郎溪县等地做法，以小程序、自助终端、电子证照、无感办等轻量化应用为主，低成本快速落地。
3.产业园区、商务楼宇集中区域：借鉴济宁市任城区 “政务微厅” 模式，把服务端口前移，贴近企业布局服务站点。
4.乡镇、农牧区、偏远基层：推荐达拉特旗、乌审旗的数据治理、掌上办事、线上证明模式，用数据打通服务堵点，破解地域限制。
5.司法、自然资源、发改等职能部门：参考东胜区法院、准格尔旗自然资源局案例，以数字化实现流程规范、安全管控、效能提升。
6.技术合作与平台搭建：可参考中移（杭州）信息技术有限公司的整体解决方案，统筹规划底层架构，保障系统兼容性与扩展性。
五、总结与展望
智慧政务基础场景，是数字政府建设的 “地基”，地基打得牢，政务服务才能行得稳、走得远。本次博览会上的示范成果，从前沿技术应用到基层轻量化改造，从综合大厅到行业专属场景，全方位展现了当下国内智慧政务基础建设的发展水平。
各地实践充分证明：智慧政务不等于盲目堆砌技术，贴合需求、务实落地、长效运营才是核心。无论是大手笔打造标杆大厅，还是小切口优化基层服务，只要立足本地实际、瞄准办事痛点，就能让数字化转型发挥最大价值。
未来，随着人工智能、大数据、物联网等技术持续迭代，智慧政务基础场景还会不断丰富升级。也希望各地以本次优秀成果为范本，相互学习、取长补短，持续夯实数字政务底座，让技术赋能更精准、政务服务更贴心，以数智化助力营商环境持续优化、区域经济稳步发展。
数字政务博览会已与杭州市萧山区完成三年战略签约，正式落地杭州。大会由萧山区行政审批服务管理办公室等20 家地方政务服务单位及相关科技企业联合支持，搭建“政产学研用” 一体化、全链条、高水平交流平台 ，聚焦数字政务创新、政务场景优化与营商环境提升。
2025 数字政务博览会，国务院发展研究中心、中央党校（国家行政学院）、中国城乡发展国际交流协会、浙江经济信息中心等国家级智库与权威机构相关负责人，萧山区委副书记、区长姜永柱，副区长王润东等领导出席会议。全国 156 家单位的局长、副局长带队参加本次高规格大会。
大会组委会深耕服务下沉，在湖北、安徽、内蒙古等地精心举办系列营商环境专题交流会，为各地经验互鉴提供多元化交流载体。创新开展营商环境优案例来京汇报宣讲会，通过精准会议对接，助力招商引资项目跨地区、跨部门高效落地。组委会引入 20 家政务单位作为支持力量，联合两家领先的信息化服务及政务综窗改革集团公司，将实战经验、应用成果、技术创新快速普惠至需求单位，为 “高效办成一件事” 改革提供常态化支撑。
政数创新院聚焦区域经济创新发展，提供调研评估、成果交流等全链条服务，全力推进 “数据要素 ×” 行动计划落地，加速数字政府建设与数字经济成果复制，助力培育新质生产力。截至目前，政数创新院专家及团队已走访调研全国 31 省 258 城 598 地政务服务机构，为 18 省 230 余个地区提供专业的政务改革咨询与落地实施服务。
通过整合专家体系、调研成果及评价数据，每年举办会展、供需对接会、调研交流会、培训会等活动，依托兼具系统改革认知与实操落地能力的专家团队，推动优秀案例跨区域复制，合作项目已获 300 余地政府客户的高度认可与信赖。
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