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导 语
在本次 2026 数字政务博览会上，重点群体服务场景创新成果板块集中展出众多优秀实践场景应用成果。范围覆盖政务审批、人社、司法、大数据、园区、街道、税务、供电、自然资源、发改以及跨域服务、智慧政务、企业服务等多领域单位。
各地以 “高效办成一件事” 改革为核心，面向从业人员、务工人员、创业者、小微企业经营者、老年及特殊群体、跨区域办事群众等各类重点人群，结合区域产业、区位、人口特点，推出流程再造、数字赋能、基层代办、品牌运营、司法保障、跨域联办、智慧应用等多元化服务举措。
所有成果紧贴群众刚需、落地性强、覆盖面广，兼具实操性与推广价值。下面结合参会单位，分维度解读创新亮点、特色做法与借鉴意义。
一、基础民生办事：
优化高频事项，实现极简便捷服务
特色成果单位：兰州新区政务服务和营商环境局、济南市济阳区行政审批服务局、济南市济阳区人民政府、济南市济阳区政务服务中心、蚌埠市禹会区数据资源管理局、马鞍山市雨山区数据资源管理局、虞城县行政审批和政务信息管理局、梁山县行政审批服务局、沽源县数据和政务服务局、灵璧县数据资源管理局、乌达区政务服务与数据管理局
本类单位聚焦行业从业人员、普通办事群众、个体经营者等群体，针对日常高频办事事项开展流程优化。
兰州新区政务服务和营商环境局针对餐饮、文旅、公共服务从业者，重构健康证办理流程，推行线上预约 + 电子证照，实现 “最多跑一次”，用轻量化改造降低办事成本。济南市济阳区三家单位协同发力，整合多项民生 “一件事” 场景，打造基础审批 + 多元增值服务模式，叠加金融、人才、法治、项目管家等配套服务，覆盖从业、创业、经营等全人群需求。
禹会区、雨山区、虞城县、梁山县、沽源县、灵璧县、乌达区等各地政务服务部门，围绕本地民生高频事项精简材料、压缩环节，推行容缺受理、一窗通办等举措，统一服务标准，让普通群众、个体商户办事更简单。
推广价值：改造难度低、通用性强，全国各区县、街道政务大厅均可直接借鉴，是优化基础民生服务的通用范本。
二、就业用工保障：
数智赋能全链条，守护务工群体权益
特色成果单位：亳州市人力资源和社会保障局、阜阳市数据资源管理局、呼伦贝尔市海拉尔区政务服务与数据管理局、东营区行政审批服务局
聚焦高校毕业生、农民工、零工、新就业形态劳动者等重点就业群体，同时联动企业用工需求，构建 “求职 - 用工 - 维权” 一体化服务体系。
亳州市人力资源和社会保障局打造实名帮扶、直播带岗、智慧监管、零工市场四大模块，依托大数据实现岗位精准匹配与风险预警。阜阳市、海拉尔区、东营区结合本地劳务输出、外来务工人员集中的特点，搭建线上招聘平台，落地柔性监管、诉求闭环机制，兼顾求职者与用工方双方利益，有效化解劳资矛盾。
推广价值：适配劳务大市、产业用工集中区域，人社、政务协同模式成熟，可在全国务工人员密集地区全面复制。
三、基层暖心服务：
下沉一线代办，服务特殊群体
特色成果单位：长葛市政务大数据中心、济宁市任城区古槐街道办事处、芜湖市繁昌区数据资源管理局、钟祥市行政审批局、克东县营商环境建设监督局
面向老年人、残疾人、偏远村居群众、社区居民等特殊及基层重点群体，主打主动服务、上门服务。
长葛市政务大数据中心组建专业化帮办代办队伍，建立电子化台账，常态化下沉村居开展上门服务。古槐街道、繁昌区立足街道、社区场景，聚焦老旧小区居民、基层群众诉求，推行就近办、巡回办服务。钟祥市、克东县创新临期证照提醒、基层巡访等主动服务模式，变 “群众找窗口” 为 “服务送上门”。
推广价值：不依赖高端技术，依靠服务理念与队伍建设即可落地，是乡镇、街道、社区服务站点的首选参考模式。
四、品牌化政务服务：
打造区域 IP，惠及市场经营群体
特色成果单位：安徽蚌埠蚌山区数据局、凤阳县数据资源管理局、瑞昌市行政审批局、漯河市政务服务中心、蚌埠市淮上区行政审批局
以政务品牌为抓手，面向个体工商户、中小微企业经营者等市场重点群体优化服务。
安徽蚌埠蚌山区数据局打造 “蚌闪办” 服务品牌，创新窗口无否决权、政银合作、无证明改革，借助社会力量延伸服务阵地。凤阳县 “亭好办”、瑞昌市、漯河市、淮上区等单位，围绕企业开办、变更、注销、迁移等高频业务，推出一窗收办、一网通办、公示预纠错等举措，持续降低经营者办事门槛。
推广价值：品牌运营 + 资源整合的思路，适合城区、商圈、小微企业聚集区域学习，可有效盘活现有服务资源。
五、司法多元服务：
融调解于服务，保障涉诉群体权益
特色成果单位：达拉特旗人民法院、鄂尔多斯市东胜区人民法院、乌审旗政务服务与数据管理局、西塞山区政务服务和大数据管理局
聚焦务工人员、企业经营者、纠纷当事人等群体的司法维权需求，创新司法 + 政务融合服务。
达拉特旗人民法院创新 “五步联动” 多元解纷模式，将调解贯穿全流程，推行柔性执行，降低群众维权成本。东胜区法院、乌审旗、西塞山区等单位，结合智慧办案、线上调解，实现远程庭审、线上解纷，方便异地、行动不便群体参与司法流程。
推广价值：工业园区、商贸集聚区、涉农区域均可借鉴，是营造法治化环境、保障群体合法权益的优质方案。
六、标准化全域服务：
规范体系，覆盖全域办事群众
特色成果单位：濉溪县数据资源管理局、襄阳市东津新区政务服务中心、襄阳市襄州区行政审批局、黄石市黄石港区政务服务和大数据管理局
以政务服务标准化为根基，面向辖区全体办事群众、从业人员、创业人员构建全域服务体系。
濉溪县数据资源管理局打造 “快办” 服务品牌，牵头制定各级服务标准，推行延时办、容缺办、兜底办，服务规范度拉满。襄阳两地、黄石港区依托标准化流程，叠加增值服务、潮汐窗口、帮办代办，兼顾效率与服务温度，覆盖全类型重点群体。
推广价值：标准化体系完整，适合各县域、城区全域推广，能够系统性提升整体服务水平。
七、园区 & 新区专属服务：
适配产业从业群体
特色成果单位：杭州市萧山区行政审批服务管理办公室、武汉市青山区行政审批局、鄂尔多斯准格尔经济开发区管理委员会、准格尔旗经济发展合作中心、黄石新港（物流）工业园区招商和项目建设服务中心、山西转型综合改革示范区管理委员会行政审批局、鄂尔多斯高新技术产业开发区政务服务局、鄂托克旗政务服务与数据管理局、德州天衢新区行政审批部
各大新区、产业、物流、高新园区，围绕园区从业人员、科创人员、产业工人开展定制化服务。
萧山区、青山区针对园区企业职工、从业者，优化政策申报、行业许可等流程，推出智能表单、政策精准推送。准格尔、黄石新港、山西综改区、鄂尔多斯各园区，结合产业特点，为产业工人、科创人才提供代办、住宿、社保、从业许可等配套服务，实现园区办事就近办、集成办。
推广价值：各类经开区、高新区、物流园区、产业集聚区可按需复刻，精准服务产业从业群体。
八、要素配套服务：
联动公用部门，便利从业群众
特色成果单位：鄂托克前旗供电公司、达拉特旗自然资源局、准格尔旗自然资源局、鄂托克前旗发展和改革委员会、兰州新区商务和市场监管局
供电、自然资源、发改、市监等垂直职能部门，立足行业服务对象、经营主体开展服务优化。
鄂托克前旗供电公司、达拉特旗、准格尔旗自然资源局，针对厂区、商铺从业人员，前置用电、用地服务，压缩办理时限。兰州新区商务和市场监管局、鄂托克前旗发改委聚焦市场经营群体，优化准入、监管、配套服务，全方位保障正常经营。
推广价值：适合供水、供电、不动产、市场监管等行业主管单位，服务产业链相关从业群体。
九、跨域协同服务：
破解异地办事群体痛点
特色成果单位：六安市数据资源管理局、高邮市数据局、宣城市数据资源管理局、孝感市政务服务和大数据管理局、淮南市数据局、临洮县营商环境建设局、西峡县行政审批和政务信息管理局、望江县数据资源管理局、和县数据资源管理局
专门服务跨区域务工、异地经营、双城生活等重点人群，打破地域壁垒。
六安市 “云窗口”、高邮 “招建服”、宣城市区一体化、孝感全域通办、淮南政邮合作、和县跨省驿站等模式，通过远程帮办、代收代办、资质互认，让异地群众不用来回奔波。临洮、西峡、望江等毗邻地区，梳理高频异地事项，建立常态化协同机制。
推广价值：都市圈、省际交界、劳务输出输入地区必学，有效解决跨域群体办事难题。
十、全域场景创新：
因地制宜，服务多元群体
特色成果单位：枣阳市行政审批局、昆明市政务服务管理局、万宁市营商环境建设局、老河口市大数据中心、大冶市政务服务和大数据管理局、杭州西湖风景名胜区行政服务中心、国家税务总局临兆县税务局
结合地方特色、行业场景，服务景区从业者、税务办理人群、基层群众等。
西湖景区、万宁市面向文旅从业者、游客优化专属场景；枣阳、昆明、大冶打造城市特色服务；老河口依托 AI 技术服务办事群众；临兆县税务局优化办税流程，服务涉税经营群体。各类创新场景因地制宜，适配不同细分重点人群。
推广价值：景区、旅游城市、特色县域、税务等垂直部门均可参考，打造个性化服务模式。
十一、智慧政务应用：
数智赋能全体办事群体
特色成果单位：杭州市政务服务中心、杭州市上城区行政审批服务管理办公室、汉川市政务服务和大数据管理局、潍坊市人民政府办公室、济宁市任城区政务服务管理办公室、济宁市任城区行政审批局、马鞍山市慈湖高新技术产业开发区政务服务中心、新余市行政审批局、郎溪县数据资源管理局、中移（杭州）信息技术有限公司
以大数据、人工智能、智能大厅为载体，面向全体办事群众、从业人员提升服务体验。
杭州、济宁、马鞍山等地打造智慧大厅，实现智能引导、自助办理；汉川、新余、郎溪县采用轻量化数字改造，降低使用门槛；中移（杭州）等企业提供技术支撑，让老年人、普通群众也能便捷使用线上服务。
推广价值：分高端打造、轻量化改造两类路径，不同财政条件的地区都能落地，全面惠及各类重点群体。
总结
本次重点群体服务场景创新成果汇聚了全链条政务相关单位，覆盖民生办事、就业用工、基层服务、品牌运营、司法保障、园区服务、跨域通办、智慧应用等十余类服务方向，服务对象涵盖从业人员、务工人员、特殊群体、异地群众、市场经营者、科创人才等所有重点人群。
纵观全部成果，各地始终坚持以人为本，围绕 “减环节、减材料、减跑动、提温度” 发力，模式丰富、分层清晰。各地可结合自身情况按需选用：
基层乡镇、社区优先借鉴上门代办、基层巡访模式；
劳务用工集中地区重点参考就业全链条服务；
城区、商圈选用品牌运营、政银合作做法；
产业园区、新区落地园区专属配套服务；
省际、城市群区域推行跨域协同机制；
想要推进数字化转型，可分层落地智慧政务方案；
司法、税务、供电、自然资源等垂直单位，参考对应行业服务案例。
这些经过实战检验的创新举措，为优化重点群体服务提供了海量可复制样本。未来，各地可互学互鉴、取长补短，持续深化 “一件事” 集成改革，让政务服务既有办事效率，更有民生温度，切实提升各类重点群体的获得感与幸福感。
数字政务博览会已与杭州市萧山区完成三年战略签约，正式落地杭州。大会由萧山区行政审批服务管理办公室等20 家地方政务服务单位及相关科技企业联合支持，搭建“政产学研用” 一体化、全链条、高水平交流平台 ，聚焦数字政务创新、政务场景优化与营商环境提升。
2025 数字政务博览会，国务院发展研究中心、中央党校（国家行政学院）、中国城乡发展国际交流协会、浙江经济信息中心等国家级智库与权威机构相关负责人，萧山区委副书记、区长姜永柱，副区长王润东等领导出席会议。全国 156 家单位的局长、副局长带队参加本次高规格大会。
大会组委会深耕服务下沉，在湖北、安徽、内蒙古等地精心举办系列营商环境专题交流会，为各地经验互鉴提供多元化交流载体。创新开展营商环境优案例来京汇报宣讲会，通过精准会议对接，助力招商引资项目跨地区、跨部门高效落地。组委会引入 20 家政务单位作为支持力量，联合两家领先的信息化服务及政务综窗改革集团公司，将实战经验、应用成果、技术创新快速普惠至需求单位，为 “高效办成一件事” 改革提供常态化支撑。
政数创新院聚焦区域经济创新发展，提供调研评估、成果交流等全链条服务，全力推进 “数据要素 ×” 行动计划落地，加速数字政府建设与数字经济成果复制，助力培育新质生产力。截至目前，政数创新院专家及团队已走访调研全国 31 省 258 城 598 地政务服务机构，为 18 省 230 余个地区提供专业的政务改革咨询与落地实施服务。
通过整合专家体系、调研成果及评价数据，每年举办会展、供需对接会、调研交流会、培训会等活动，依托兼具系统改革认知与实操落地能力的专家团队，推动优秀案例跨区域复制，合作项目已获 300 余地政府客户的高度认可与信赖。
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