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聚焦分享2023数博会·时空信息板块

 作者：本站编辑  2023-05-30 00:06:12  50

编者按：《数字中国建设整体布局规划》首次提出数字中国的两大基础及其核心任务，即“打通数字基础设施大动脉、畅通数据资源大循环”。同时，“时空信息、定位导航服务成为重要的新型基础设施”也成为了北斗、地信、遥感、数字城市等圈子的深刻共识。“数据二十条”创新数据产权观念，淡化所有权、强调使用权，创造性提出“三权分置”的数据产权制度框架，逐步引导包括时空数据领域在内的数据要素市场，多方形成新市场格局。

2023中国国际大数据产业博览会5月26日在贵州省贵阳市开幕。本届数博会以“数实相融·算启未来”为主题，由国家发展和改革委员会、工业和信息化部、国家互联网信息办公室、贵州省人民政府主办，为期三天，包含“东数西算”“人工智能大模型”“数字经济发展创新区”“数据要素流通与价值化”等成果展位、主题对话和论坛活动。诸多话题中，笔者从时空信息的角度，记录2023数博会逛展有关内容，并提炼不尽精准的关键词、分享不尽成熟的理解思考。

基础设施：协同

开幕当天，由贵州省大数据发展管理局、贵州省自然资源厅、贵阳市人民政府作为指导单位，云上北斗（贵州）科技股份有限公司（简称“云上北斗贵州公司”）作为承办方，发布了全国首个实现省、市、县共用的北斗时空大数据基础设施-“三个一”系列产品。

北斗时空大数据平台上线

云上北斗贵州公司继2013年在贵州省北斗综合应用示范项目中，建设运营省级北斗公共位置服务中心和北斗终端质检认证中心后，又在贵州建设国家大数据综合试验区、全省关键数字基础设施“一云一网一平台”统筹共建的进程中，担任了时空信息板块的技术支撑和服务运营商。三年多的集约化运营，从面向省级政务信息化提供统一服务，到面向“省市协同”和贵州首个城市级城市运行管理中心提供时空数据底座支撑，标志着基础设施的建设运营，也按照“数字政府”实际需求，从“一图统揽”向“一网统管”进阶。

产品发布会上，云上北斗股份有限公司CEO、云上北斗贵州公司CSO汪岩介绍，所谓“三个一”，是构成北斗时空信息底座的三个有机融合体系的高度提炼。其一是“星地基融合的高精度位置服务一张网”。即一张北斗优先、兼收5星16频、高精度高可靠高并发、超低完好性风险的位置服务网络，贯穿基站建设、通信融合、站网融合、坐标解算、数据播发、测试矫正、平台运维、服务播发全过程。其二是“全要素汇聚整合的时空数据资源体系一张图”，即一套汇聚了多源卫星遥感、自然资源、城建规划、行政区划、地名地址、交通水利、地上地下设施等全要素的时空数据资源体系，以及从数据采集、数据汇聚、数据接入、数据治理（含数据销毁）、数据组织、数据服务、数据更新的标准化机制。其三是“共享共用的北斗时空大数据开放服务一平台”。基于“一网”“一图”，通过协议互认、引擎适配、数据融合、共享开放，定位为北斗时空数据服务枢纽、时空信息解决方案枢纽和共性能力开放平台。汪岩在发布中强调，作为全国首个实现省市县共用的时空基础设施，按照融入“数字政府”新基建、“东数西算”枢纽节点、数据资源流通交易体系进行建设运营。

云上北斗股份有限公司CEO、云上北斗贵州公司CSO汪岩作产品介绍

通过发布会和云上北斗贵州公司展台的有关资料显示，作为“三个一”的闭环，其“一平台”通过将API系列（全栈能力、全要素数据）、软硬件一体化系列（SDK、整机/套件/板卡算法授权）、标准软件工具系列（解算播发、数据管理、遥感解译、低代码场景开发、时空数据智能开发者套件）、北斗时空服务器及配套云运维平台等作为实际产品，聚焦服务城市建设管理、交通运输出行、形变监测预警、无人化经济和数字生活等场景。

北斗时空生态伙伴战略签约

编者观察到，本次北斗时空大数据基础设施发布会，强调的内涵是“开放协同”。一方面体现为行业内的数据应用主管部门（贵州省大数据局）、卫星地信主管部门（贵州省自然资源厅）、地方政府（贵阳市政府）、技术服务运营商（云上北斗），这几方角色达成的高度共识，是时空数字新基建真正作为省市县共用、省市协同底座的关键，时空信息服务确应作为基础服务来运营。另一方面，参与生态签约的百度、中科星图、华测导航、四维图新等，代表着国内业界AI/自动驾驶、遥感、北斗监测、高精度地图等细分领域的头部企业，以及初创的高精度技术公司天乙时空，似乎共同认为，在提升技术生产力的同时，也需要探索一条如何避免内卷、抱团发展、跨界融合之路，调节技术服务供给侧的平衡，通过行业生产关系的优化，共同挖掘存量市场中的隐性增量。

数据资源：供给

作为数博会东道主的贵州省，大约在两年之前开始承担公共数据资源开发利用试点。近两年在数据价值化探索,例如数据流通交易规则和机制探索方面新突破较多，公共数据的开放指数和有关成果与北京、广东等地并列第一梯队。2022年，《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》，明确贵州建设数字经济发展创新区的战略定位，并要求贵州“推进数据确权，推动数据资源化、资产化改革，建立数据要素市场化配置和收益分配机制”。

在5月27日举办的数据场景应用创新大赛颁奖仪式暨数据流通交易论坛上，汇聚了国内外院士专家、主管部门领导、产业企业代表及投融资代表，围绕数据要素市场培育、数据产权制度构建数据交易治理、数据交易统一大市场建设等话题，探讨分享如何促进数据流通和交易的良性生态。

数据场景应用创新大赛颁奖仪式暨数据流通交易论坛

在论坛活动的数据合作签约环节，设置了跨地域、跨领域数据产品互通合作签约，旨在推动全国数据要素统一大市场的合作。其中，新亮相的时空数据专区，由国内首家挂牌运营的数据交易所——贵阳大数据交易所，与贵州省生态气象和卫星遥感中心、云上贵州大数据产业发展有限公司、云上北斗（贵州）科技股份有限公司、贵州新气象科技有限责任公司、贵阳欧比特宇航科技有限公司等数据产品加工提供方，进行合作签约、共同运营。

时空数据专区合作签约

在本次数博会之前，贵阳大数据交易所分别与南方电网贵州公司信息中心打造上线了“电力数据产品专区”；与贵州省气象、气象信息、高分、气候等事业机构共同指导，授权授权云上贵州和贵州新气象科技有限公司共同运营。由于不同行业数据监管、加工、使用等存在不同程度的特殊性，数据交易的“专区”模式成为当下各方接受度较高的一种实践。

作为时空数据专区运营方之一，云上北斗贵州公司在2021年10月贵阳大数据交易所的数据线上交易平台2.0上线之日，通过线上购买贵阳市的倾斜三维摄影数据，成为了贵州省的第一笔线上数据交易参与者。同时，该公司作为数据商联盟评选出的八大优秀数据商之一，所登记的数据商凭证，主要也是有关领域时空数据的采集、处理、销售，以及配套的三维数据产品及服务。

云上北斗贵州公司CTO肖松向编者作了有关时空专区数据来源、平台架构和面向服务对象等介绍。按照编者理解，该专区是依托贵州省统一数据流通交易体系“一中心+一公司”（贵州省数据流通交易服务中心+贵阳大数据交易所公司）架构和规则，利用“云上贵州”安全统一的“存、算、安”信息基础设施，将多源卫星影像数据、位置基础数据、地名地址数据、兴趣点数据，以及资源矿产能源、交通路网路况、河流水系水文、城市运行管理、物联传感终端等各类专题时空数据资源，进行高度的汇聚、整合、利用，结合统一的北斗时空大数据平台，解决数据“管理”和“使用”环节，从数据“供给侧”强化，通过丰富、安全、较低获得成本的数据产品赋能各类场景应用，释放数据价值，让数据的加工者、提供方都尝到“甜头”，进而激发企业数据、个人数据供给活力。

据了解，贵州省数据商联盟的各家数据提供商都在探索，数据服务如何从面向政府，到面向企业，尤其是小微企业、工作室等。“在初步实现以数据服务供给结算的方式，为烟草零售点空间规划、道路车辆救援等场景售卖的雏形后，我们还在继续探索不踏红线的前提下，如何将位置服务、地图数据服务、遥感解译服务、语义化的查询分析服务小批量、自动化地卖给用户，对于吃透政策、需求、数据、行业、技术等仍然很难。”肖松告诉编者。

“数据二十条”创新数据产权观念，淡化所有权、强调使用权，创造性提出建立数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权“三权分置”的数据产权制度框架后，本次论坛活动的主基调主要为“强化数据供给与合作”。

另外，在数据定价探索方面时空数据落后于金融数据和气象数据。其原因可能是时空数据类型梯度多样、来源构成复杂、技术路线较多，以及位置服务、地理信息、遥感解译等服务大部分仍以传统项目模式进行，除千寻、六分等提供差分服务账号的商业实践外，其余类型产品可参考模式不多，难以通过资源化定价来估算数据成本。但编者理解，交易不可避免博弈和碰撞，可参考金融等其他类型数据，尝试以特定的数据产品、在特定的应用场景，补全买卖双方“报价、估价、议价”的缺失环节，碰撞总结出时空数据产品的价值评估指标体系（成本维度、数据质量维度、应用价值维度、品牌价值维度等），并逐步探索出支撑时空数据资产公允价值计量的方法经验。

调研显示，数据的场内交易在我国数据交易市场中的占比不足5%。数据交易所面临“平台需要交易，但交易不需要平台”问题。价值评估与征信评估如何、何时能介入时空数据领域？时空数据比金融数据、电力数据、气象数据有更远的路要走，但仍然值得期待。

应用落地：普适

在5月27日举办的2023数博会第四届位置服务科技论坛暨“位置服务人工智能”高端对话活动中。北斗产业化、智慧交通、智能驾驶、车路协同等成为关键词。

在李德仁院士、陈军院士、尹浩院士、刘先林院士分别以测绘遥感技术、实景三维框架、6G通感融合网络、手机增强现实等为切入点，谈如何融合其他技术能力赋能智能驾驶、智慧生活的主题报告后，再次吸引编者注意的是，高端对话环节，云上贵州大数据产业发展有限公司总经理、云上北斗（贵州）科技股份有限公司董事长杨云勇，在对话中提到，云上北斗贵州公司建设并刚发布的“一张网”“一张图”“一平台”，就包含了高精度位置、高精度地图、多种时空数据及分析等基础服务，主要“大客户”就是智慧交通和车路协同。“三一个”的建设，是为智能出行、智慧驾驶作投入和铺垫。

位置服务人工智能高端对话环节

贵州作为“交通强国”试点省份之一，在“县县通高速”的基础设施条件下，“十四五”期间要重点打造智慧高速，兼顾高速公路的“建管养运服”全环节，计划在贵安复线打造一段车路协同场景，该高速的基础设施基本完工，正在进行体系化的智慧平台顶层规划设计。同时，贵阳贵安作为“强省会”战略的核心区，也在计划打造城镇化智慧交通体系，同样包含了智慧公交、智慧出行、智能网联汽车应用等场景。

在“双智城市”的共识和趋势下，基础设施、数据资源在融合，支撑各种场景运行、带动产业发展的成本有望进一步降低，但作为位置服务最大的应用预期而言，技术门槛、资金成本仍然过高。北斗规模化应用场景的落地，需要符合普适性规律，包括普适性的产品（低功耗、高集成、大批量、低成本）和普适性的市场（交通、水利、矿山、地灾、住建），在产品和市场都还未足够普适的情况下，解决谁买单的问题，是否有某类角色、方法或机制，达到类似金融机构（保险、再保险、金控）角色，帮助桥接技术服务产品、产品购买方、最终服务受益者、监管部门等多方，形成利益共同体，可能需要更多跨界融合的尝试。

写在最后

关于本次数博会前后，贵州还发布了“十大政策”“十二大场景”。据贵州省大数据发展管理局局长景亚萍介绍，“十大政策”分别是算力建设、通道建设、算力调度、算力产业、市场主体培育、研发创新、投融资、要素保障、人才激励和绿色通道方面的保障。“十二大场景”分为两个方面，一方面是公共能力建设场景，包括：跨域算力调度，多源异构数据可信流通，公共数据增值运营，人工智能大模型训练，云渲染平台与应用，北斗时空大数据服务平台等六个场景；另一方面是行业领域应用场景，包括：数字政府，数字乡村，城市运营中心，数字煤矿，智慧医疗，智慧旅游等六个场景。以上既是当前数字经济发展的热点，同时也是迫切需要解决的痛点。

抛开经济总量，贵州从建设国家大数据综合试验区，到数字经济发展创新区的发展迭代，在顶层设计、法规政策、运行机制、产业环境营造等方面确实走到全国前列。贵州的“数字土壤”十分适合大胆创新打造各种新模式、新业态“样板间”。

当前，社会数字化进程加快，北斗、测绘、地信、遥感等领域发展深度融合、高度数字化大势所趋。时空大数据是否率先成为众望所归的数字经济新方向，未来3年内应该能见到答案。

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