【2026数字政务博览会】多维突破、全域创新!2026政务场景创新成果全景分析

政务场景创新是数字政府建设纵深推进的核心抓手，是破解政务服务堵点、提升治理效能、优化营商环境的关键路径。本次2026杭州数字政务博览会政务场景创新成果第五部分，汇聚多地政务服务、数据管理、税务、司法等多部门创新实践成果，聚焦智慧服务升级、机制模式革新、跨界融合赋能、基层治理提质四大方向，形成了一批可落地、可复制、可推广的政务场景创新样板。本文结合各单位实践成果，系统梳理政务场景创新的实践亮点、核心成效与发展启示，为数字政务场景深耕、服务效能跃升提供参考。

本次收录的政务场景创新成果覆盖多省市区县层级单位，涵盖综合政务服务、专项领域治理、基层便民服务、产业配套服务等多元场景，打破了传统政务服务单一审批的固有模式，实现了从“流程优化”向“模式创新”、从“线上迁移”向“数智赋能”、从“被动服务”向“主动赋能”的全方位转型，构建起全域化、精细化、智能化的新型政务服务生态。

在智慧政务服务数字化升级方面，多地依托大数据、人工智能、远程交互等数字技术，重塑政务服务办理模式，破解群众企业“不会办、跑多次”的痛点。昆明市政务服务管理局打造市级“云上政务大厅”，融合5G、AI语义识别、远程双录、人脸比对等前沿技术，搭建集云预约、云排队、智能问答、视频帮办于一体的全链条云上服务体系，实现市、县两级政务服务全覆盖。通过远程屏幕共享、手把手教办、线上签名、材料复用等创新功能，解决线上办事操作难题，同时建立全流程质效监管闭环，实现服务全过程可追溯、可管控，推动政务服务从“线下跑腿”全面转向“云上智办”，服务效能提升30%以上。枣阳市行政审批局聚焦政务服务便民增值升级，打破部门数据壁垒，深化政企常态化协同，创新打造政务便民智慧邮局，补齐政务服务收发配套短板，同时落地知识产权一站式保护场景，为本地产业集群提供快速预审、确权、维权全链条服务，实现便民服务与产业赋能双向突破。

在基层政务服务精细化创新层面，各地立足基层治理实际，聚焦服务下沉、流程精简、体验优化，打造贴合群众需求的特色场景。孝感市孝南区政务服务中心、济南市济阳区政务服务中心等基层单位，深耕高频民生服务场景，依托一体化政务服务平台，持续精简办事材料、压缩审批时限，优化窗口综合服务模式，推行一窗受理、并联审批、容缺办理等举措，聚焦群众日常办事高频事项，实现便民服务提质增效。万宁市营商环境建设局聚焦营商环境优化场景，结合地方发展特色，整合涉企服务资源，优化企业全生命周期服务流程，通过精准政策推送、全程帮办代办、诉求闭环处置等举措，切实降低企业制度性交易成本，激活市场主体活力。

在跨界融合与专项领域创新方面，本次成果呈现出多领域、跨行业协同创新的鲜明特征，打破政务服务单一领域局限，实现多场景融合赋能。兰州新区城乡发展局聚焦城乡发展配套政务服务，将政务数字化改革与城乡建设、民生保障深度结合，优化城乡项目审批、民生服务办理流程，助力城乡一体化高质量发展。国家税务总局临兆县税务局立足税务专项领域，推进税务服务数字化、场景化改革，依托数据共享实现税务事项免申即享、线上即办，深化税企精准服务，打造智慧税务服务场景，拓展了数字政务在垂直行业的应用边界。鄂托克旗、乌达区等多地政务服务部门，聚焦基层治理、民生服务、企业合规经营等细分场景，将数字政务与基层网格治理、市场监管、民生保障深度融合，构建全方位、多层次的政务服务创新体系。

本次汇编第五部分收录的政务场景创新成果覆盖各市县、园区、垂直职能部门，单位类型丰富、改革维度多元，各单位立足自身职能与区域特色，形成差异化、可落地、高实效的创新亮点，各主体优势与特色系统分析如下。

一、综合行政审批类单位：聚焦流程再造，主打便民高效、集成极简服务

枣阳市行政审批局、钟祥市行政审批局、虞城县行政审批和政务信息管理局、梁山县行政审批服务局作为县域审批核心单位，最大亮点是深耕高频事项流程重构。摒弃传统逐项审批模式，聚焦企业开办、项目审批、民生办事等核心场景，推行材料精简、并联审批、容缺受理、全程网办等改革，大幅压缩办理时限。同时强化审批规范化、标准化建设，统一办事指南、统一表单规范、统一审批标准，有效解决县域政务服务标准不统一、流程不清晰、自由裁量度大等问题，实现审批服务“规范化、高效化、便民化”，是基层行政审批提质增效的典型样板。

二、市级政务服务主管单位：主打平台智改、全域统筹、体系化创新

昆明市政务服务管理局、万宁市营商环境建设局、鸡西市营商环境建设监督局代表市级政务统筹创新力量。昆明市政务服务管理局核心优势为数字化、云上化、全链条智能化改造，打造市级云上政务大厅，依托5G、AI、远程帮办技术，实现市县两级服务一体化、线上线下融合化，解决偏远地区办事难、线上操作难等痛点，技术赋能程度高、覆盖范围广。万宁市、鸡西市营商环境主管部门则聚焦营商环境场景创新，以企业全生命周期服务为核心，构建政策精准推送、诉求闭环处置、政企常态化对接、问题动态清零机制，从重审批转向重服务、重赋能，持续降低企业制度性交易成本，市场主体服务感知度极强。

三、区县基层政务中心：贴近民生、场景精细、服务下沉特色突出

孝感市孝南区政务服务中心、济南市济阳区政务服务中心、杭州西湖风景名胜区行政服务中心立足基层一线，最大特点是场景细、落地实、接地气。孝南区、济阳区聚焦老百姓日常高频办事场景，持续做优一窗受理、综合窗口、延时服务、帮办代办等基础服务，夯实基层政务服务底座。杭州西湖风景名胜区行政服务中心极具差异化特色，首创文旅场景专属政务服务模式，适配景区商户经营、文旅项目申报、游客便民服务等特色需求，将政务服务与文旅产业治理深度绑定，实现“一区一特色、一场一场景”，为文旅型城区政务创新提供独有样板。

四、大数据与政务数据管理单位：以数据赋能为核心，驱动治理精准化

老河口市大数据中心、大冶市政务服务和大数据管理局、灵璧县数据资源管理局、郎溪县数据资源管理局、沽源县数据和政务服务局、蚌埠市禹会区数据资源管理局、马鞍山市雨山区数据资源管理局，主打数据归集、数据共享、数据赋能治理。区别于传统窗口服务创新，此类单位聚焦政务后台能力建设，打通部门数据壁垒，完善数据共享机制，依托大数据开展民意分析、风险研判、治理预警、效能监管。通过数据反哺前台服务，实现事项免申即享、材料免提交、审批智能化、监管精准化，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”，是数字政务从“服务优化”走向“治理升级”的核心代表。

五、园区与基层街道单位：聚焦产业服务、基层治理、服务直达末梢

济宁市任城区古槐街道办事处、芜湖市繁昌区数据资源管理局创新亮点集中在政务服务下沉基层末梢。街道级单位将政务服务、网格治理、民生服务深度融合，把高频便民事项下沉街道、社区，实现小事不出社区、大事快速代办，打通政务服务最后一公里。芜湖市繁昌区立足产业园区与城区融合场景，优化园区企业服务、项目落地、日常监管服务，形成适配产业集聚区域的基层政务服务新模式，服务精准度高、落地速度快。

六、垂直职能部门：行业场景专属创新，拓展数字政务边界

国家税务总局临兆县税务局是本次成果中垂直领域典型代表，突破政务服务仅局限于审批大厅的传统认知，将数字化、场景化改革深入税务垂直领域。依托数据共享实现税务事项智能办理、精准推送、无感审批，打造智慧税务场景，实现政务数字化向专业行业领域延伸，为各垂直部门开展数字政务创新提供重要参考。

七、旗区特色政务单位：立足边疆、县域特色，打造普惠均衡服务

鄂托克旗、乌达区等旗区政务服务与数据管理单位，结合地域人口分散、服务半径大、基层网点少的现实痛点，重点推进线上全覆盖、线下优服务、偏远地区普惠均等化创新，通过远程帮办、一网通办、上门服务、网格联动等方式，有效解决偏远地区政务服务不均衡问题，极大提升政务服务普惠性与公平性。

综合各单位创新特征可以看出，本次政务场景创新成果呈现清晰的梯队优势：市级单位重体系搭建、数字赋能、全域统筹；区县审批单位重流程再造、效率提升、规范落地；数据主管单位重数据赋能、后台支撑、治理升级；基层街道、景区、园区单位重场景适配、服务下沉、特色赋能；垂直职能单位重行业深耕、专业场景、领域突破。各单位错位创新、互补赋能，共同构建起多层次、全方位、差异化的政务场景创新体系。

基于上述各单位创新实践，本次政务场景创新已形成三大核心发展趋势。一是数智化深度渗透，AI、大数据、远程交互等技术不再是简单工具叠加，而是深度融入审批、服务、监管全流程，实现智能问答、精准推送、远程帮办、闭环监管全场景覆盖；二是场景化精准赋能，彻底告别同质化改革，各地立足文旅、税务、产业园区、基层民生、边疆普惠等细分领域打造专属场景，实现因地制宜、精准落地；三是服务化全面升级，从单纯追求审批提速，转向便民利民、产业赋能、基层治理、营商环境优化多维度协同发展，构建全周期、全方位的政务服务生态。

同时，本次成果也凸显了当前政务场景创新的共性优势与可推广价值。各地创新模式均立足基层实际、依托现有政务平台，无需高额硬件投入，落地成本低、适配性强，既适用于城市核心政务服务升级，也可适配县域、乡镇基层便民服务提质。通过技术赋能、流程再造、机制创新三重发力，有效破解了政务服务碎片化、办事流程繁琐、服务精准度不足等共性难题，为数字政务场景创新提供了丰富的实践样板。

未来，各地可依托本次创新成果，持续深化数据共享、场景迭代、服务延伸，推动数字政务从“场景覆盖”向“效能深耕”进阶，持续释放数字治理赋能民生、赋能产业、赋能区域高质量发展的核心动能。