5月29日，工行合川支行、交行合川支行向陕煤电力（重庆合川）有限公司成功发放全市首笔煤电行业转型金融贷款，总额1.05亿元，资金专项用于合川双槐电厂三期2×1000MW清洁煤电项目锅炉等核心发电设备的采购。该笔贷款是全市首笔符合标准的煤电领域转型金融项目，也是合川区转型金融试点工作在煤电领域精准赋能、标准落地取得的标志性突破。
▲合川双槐电厂三期项目平地工作加速开展
政银企协同发力
精准认定转型路径
“转型金融”，是为传统行业领域的绿色低碳转型提供合理必要的金融支持，与支持环境改善、应对气候变化和资源高效利用的“绿色金融”有序衔接，以适应经济社会全面绿色转型需求。2024年，中国人民银行牵头制定钢铁、煤电、建材、农业四大行业转型金融标准，在20多个省市开展试用。
合川区是全市推进新型工业化、做大做强先进制造业的“主战场”，正处于经济绿色低碳转型关键阶段，以煤电、水泥、玻璃等为代表的传统高碳行业正面临迫切转型需求。作为重庆市推动产业绿色升级的重要阵地，合川区紧跟国家战略部署，抓牢转型金融发展契机，于2025年在全区推出转型金融试点，将煤电、建材、农业等领域纳入试点重点，明确由区政府办公室（区金融服务中心）、人行合川分行双牵头，分别从部门、银行两端着力，筛项目、重走访、讲政策、优服务，助力辖区企业轻装上阵、绿色升级。
合川双槐电厂是重庆电网主力电源之一，三期项目为2×1000MW超超临界燃煤发电机组，同步建设脱硫、脱硝设施，该项目被列为合川区转型金融重点项目。作为典型的“先立后改”清洁煤电项目，其供电标煤耗仅267.84g/kWh，优于《燃煤发电机组单位产品能源消耗限额》1级能耗要求；机组具备20%额定负荷深度调峰能力，达到了《转型金融支持经济活动目录（煤电行业）》的阈值要求。经企业碳账户平台合川专区AI智能识别系统和人行重庆市分行有关专家综合论证，该项目采用的低负荷稳燃、宽负荷脱硝、汽机系统适应性改造等核心技术与转型金融目录中“灵活性改造”路径高度契合，其实质符合煤电目录所倡导的先进性、引领性目标。
▲合川双槐电厂 周克春 摄
多部门联动服务
推动贷款精准落地
在获悉该项目融资需求后，区政府办公室（区金融服务中心）、人行合川分行联合区发展改革委、重庆征信公司、在合多家银行机构迅速成立专项服务团队，多次深入企业开展实地调研，一方面，辅导企业制定全周期转型方案，精准对接企业转型规划与融资需求；另一方面，开展技术路线的符合性分析，对项目煤耗水平、调峰能力、碳排放强度等关键指标进行量化评估，确保项目转型效果可量化、可核查、可预期。
工行合川支行、交行合川支行作为首批为该项目提供信贷资金支持的银行机构，全程主动对接，保障项目高效落地。贷款资金后续将用于节能锅炉、汽轮机等核心低碳设备采购，为项目2027年建成投产提供坚实的资金保障。
强保供降碳调峰
实现多重效益共赢
该项目建成后，合川电厂总装机容量将达到3920MW，年发电量约100亿千瓦时，可有效缓解重庆中长期电力缺口，增强枯期供电能力。同时，项目凭借20%深度调峰能力，将为大规模新能源消纳提供灵活调节空间，助力构建以新能源为主体的新型电力系统。此外，项目已预留生物质掺烧接口和碳捕集的升级空间，为探索煤电进一步转型降碳、金融服务能源企业转型打下基础。
此次全市首笔煤电领域转型贷款的落地，是合川区在能源转型领域取得的重大突破。下一步，合川区将系统总结试点经验，紧扣中国人民银行最新发布的11大行业转型金融活动目录，进一步完善转型金融服务体系，引导更多符合条件的企业和项目纳入转型金融试点，以精准的金融资源配置激发企业技改升级内生动力，为区域经济绿色低碳转型注入持续动能。
