发布信息

重磅!《招标投标法》《政府采购法》迎来首次联动大修:公共采购制度走到分水岭

作者:本站编辑      2026-06-02 06:45:20     0
重磅!《招标投标法》《政府采购法》迎来首次联动大修:公共采购制度走到分水岭

课程推荐:2026年国资国企第二阶段培训计划(全国公开课)

举办“破解财政困局、盘活存量、畅通融资渠道暨2026年项目谋划、资金申报、城市更新、国企市场化转型实操高级研修班”

举办“新一轮深化国企改革背景下科学编制‘十五五’规划、优化集团管控与内控体系及人力资源管理创新实务高级研修班”

举办“新版清单计价标准落地实操、造价争议化解与全过程造价合规管理专题培训班”

举办“十五五新赛道·新动能:工程及建筑业发展与市场及政策红利深度对接高级研修班”

举办“《招标人主体责任履行指引》背景下招标采购全流程实战能力提升培训班”

举办双碳考核新政背景下的零碳园区建设与运营实战高级研修班

举办“新质生产力赋能危大工程安全管理暨人工智能创新应用与效能提升专题培训班”

举办“新质生产力背景下的AI赋能办公效能提升与降本增效实战工作坊”

关于开展职业经理资质培训与评价招生简章

信息来源     全国人大常委会2026年度立法工作计划       国务院办公厅《国务院2026年度立法工作计划》(国办发〔2026〕14号)      中国政府采购报相关报道

?️ 2026年5月,全国人大常委会公布年度立法计划


? 重磅信号

2026年5月,全国人大常委会正式公布年度立法工作计划,明确将修改《招标投标法》与《政府采购法》列为核心任务。

与此同时,国务院办公厅印发《国务院2026年度立法工作计划》(国办发〔2026〕14号),《招标投标法(修订草案)》被列入拟提请全国人大常委会审议的法律案。

这是两法实施20余年来首次同时修改,标志着我国招投标与政府采购领域将迎来一次系统性、根本性的制度重塑。

两法并行20余年,即将迎来历史性大修


? 一、修法背景,为什么现在改?

我国现行《招标投标法》自2000年实施、《政府采购法》自2003年实施以来,在规范公共资源交易、预防腐败、提高资金效益等方面发挥了不可替代的作用。

然而,20多年过去了,形势已经发生了巨大变化——

? 制度壁垒
两法并行导致适用边界模糊、规则冲突,地方保护、行业壁垒依然存在
? 监管短板
围标串标、虚假招标、最低价中标恶性竞争等乱象屡禁不止
? 数字滞后
传统纸质流程效率低下,与大数据、人工智能融合不足
? 政策不足
对支持科技创新、绿色发展、中小企业发展等战略引导作用有待加强

关键数据,"十四五"时期全国政府采购规模超过17万亿元,累计节约财政资金约1.6万亿元,节支率超过9%


? 二、立法进展,到哪一步了?

服务构建高水平社会主义市场经济体制

2025年5月,政府采购法曾纳入全国人大常委会立法工作计划的预备审议项目

2026年5月,实现重大升级——

法律
2026年进展
起草单位
《政府采购法》
初次审议
(19件之一)
财政部配合
《招标投标法》
拟提请审议
(14件之一)
国家发展改革委

✅ 重大突破,从"预备审议"升级为"初次审议",立法进程明显提速!


? 三、修法核心方向

数字化、智能化是本次修法的重要方向

? 方向1,推动两法协调统一

? 厘清两法适用边界,整合交易规则,消除制度冲突

? 清理歧视性条款,禁止地方保护、行业垄断、所有制歧视

? 推动全国交易主体信息、信用信息、业绩信息互认共享

? 方向2,优化评标机制

⚡ 严格限定"经评审的最低投标价法"适用范围

⚡ 引入全生命周期成本理念,遏制"低价恶性竞争"

⚡ 实行评标专家对评标结果终身负责

? 方向3,强化监管与惩戒

法律权威不容挑战

? 大幅提高围标串标、虚假招标、行贿受贿等违法成本

? 完善"黑名单"制度,实施联合惩戒,实现"打财断血"

? 建立全国统一的招投标信用评价体系

? 方向4,拥抱数字化转型

✅ 以法律形式确立全流程电子化的法定地位

✅ 支持招标文件智能检测、智能辅助评标、围串标智能识别

✅ 建立健全数据安全与个人信息保护制度

? 方向5,强化政策功能

支持中小企业发展

政策方向
具体措施
支持创新
对首台(套)重大技术装备、创新产品给予政策倾斜
扶持中小企业
预留份额、评审加分、降低保证金
绿色采购
完善绿色招标采购机制,引导资源节约与环境保护

⚠️ 四、对行业的影响

? 对招标人/采购人

权责更清晰,主体责任更明确,内控要求更严格

选择更科学,评标方法优化,有助于采购到性价比最优的产品与服务

流程更高效,全流程电子化将显著缩短采购周期

? 对投标人/供应商

⚡ 竞争更公平,市场壁垒被打破,中小企业、民营企业获得更平等的竞争机会

⚡ 合规更重要,违法成本剧增,"重关系、轻合规"的模式难以为继

⚡ 转型更迫切,依赖低价中标的企业面临淘汰,需转向技术创新、质量提升

? 对行业生态

✅ 市场更规范,乱象得到有效遏制,形成"良币驱逐劣币"的正向循环

✅ 效率大提升,数字化、智能化将彻底改变传统作业模式

✅ 国际化接轨,为我国参与GPA等国际协定奠定基础


? 五、企业应对建议

行动
具体内容
? 深入研学
密切关注修法动态,提前布局,调整内部管理制度与业务流程
?️ 强化合规
建立健全合规体系,将法治精神融入企业经营的每一个环节
? 数字化转型
积极拥抱电子招投标、人工智能等新技术,提升数字化竞争力
? 聚焦价值
回归商业本质,以技术、质量、服务和创新赢得市场

? 写在最后

《招标投标法》与《政府采购法》的修改,是我国招投标行业发展史上的里程碑事件

它不仅是法律条文的修订,更是一场深刻的制度革命、理念革新与技术转型

对于行业参与者而言,这既是挑战,更是机遇。

站在新的历史起点,随着"双法"修订的深入推进,一个更加公平、透明、高效、法治的招投标与政府采购市场即将到来。

让我们携手共进,以法治为引领,以科技为驱动,共同推动行业高质量发展!

6月贵阳、大连—举办“联合监督与集中治理”形势下国企招标采购合规风险管控及人工智能应用专题培训
6月北京、青岛—举办“落实《招标人主体责任履行指引》与系统提升招标采购实战能力培训班”
6月北京、青岛—举办“政府采购业务能力提升培训班”专题培训班

一、国有资产监督管理委员会现行规章合集(收藏版)

二、住房和城乡建设部现行87部有效规章合集(收藏版)

三、住建部44本工程建设强制性国家规范!最新!

四、住房和城乡建设部令大全(2026)

五、全国人大最新公布现行有效法律目录(310件)收藏!

一、2026年政府和企事业单位专题研修计划表

二、国企事业单位内训案例(最新汇总)

三、住建领域人才服务计划

免责声明:信息来源于公开渠道及部分公开的网络信息,图片信息来源于网络,仅用于学习交流,并不用于商业用途。所有转载的图片、音频、视频文件等知识归该权利人所有,我方不对相关图片内容享有任何权利。如不慎侵犯您的权益,请后台联络,我们将第一时间删除。

相关内容 查看全部