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5月22日，2026数字政务博览会暨政务场景赋能区域经济发展大会在杭州萧山盛大启幕。本届大会以“数智政务场景・激活经济动能・优化发展生态・提升企服效能”为主题，汇聚多地政务系统领导、行业专家、地方代表，聚焦政务服务改革、“高效办成一件事”创新实践、产业服务赋能等议题深入研讨，共探政务服务提质增效、助力高质量发展新路径。
会上，永为政研院政策研究部部长杨伟受邀发表主旨演讲，系统阐释政务服务“高效办成一件事”改革演进脉络、现实痛点与“点线面”立体赋能体系构建路径，分享可落地、可复制、可持续的政务服务解决方案，引发与会嘉宾高度关注与广泛共鸣。
杨伟在演讲中指出，我国政务服务改革持续深化，从“一件事”到“一类事”实现层层递进、迭代升级。2022年，国办发〔2022〕32号文件印发，推动“一件事一次办”基础清单全国推广实施，奠定改革基础；2024年，国发〔2024〕3号文件出台，明确“高效办成一件事”改革方向，首次在国家级文件提出“一类事一站办”服务理念，实现集成突破；2025年，国办发〔2025〕24号文件发布，探索从“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展，面向特定人群、产业链发展开展集成服务，推动改革拓展深化。改革逻辑逐步从通用服务走向特色场景、从单一审批走向增值服务，政务服务内涵不断丰富、效能持续提升。
他深入剖析当前“高效办成一件事”改革面临的三重结构性痛点。一是标准化与个性化断层之痛，核心是标准化服务清单与地方个性化需求存在“最后一公里”断层，本质是“统一供给”与“多元需求”的结构性矛盾，难以适配开发区招商、老龄化社区养老、外籍人才服务等差异化需求。二是审批与衍生需求断链之痛，核心是基础审批事项与企业发展衍生需求脱节，企业面临政策对接、融资支持、人才引进、合规指导等多元需求，“从有到好”的服务跨越不足。三是分散供给与产业需求脱节之痛，核心是分散服务供给与产业集群系统性需求不匹配，产业链协同、资金链创新链对接、政策产业精准匹配存在短板，从“点状供给”向“网状协同”转型滞后，制约改革整体成效。
杨伟重点阐述“点线面”立体化赋能体系总体架构，层层递进、相互支撑，构成政务服务赋能完整解决方案。“点”即特色“一件事”赋能，聚焦解决标准化覆盖不到的“最后一公里”痛点，基于地方区位优势、发展阶段、特殊群体需求，整合关联事项打造地方辨识度“一件事”，通过挖掘真需求、形成清单、流程重塑、系统对接、窗口配套六步路径，形成特色政务品牌，多地已落地北京经开区道路开口、青岛西海岸新区啤酒节、巴州库尔勒市香梨等成功案例。“线”即高效办成“一类事”赋能，实现从“能不能办”到“办得好不好”的跃升，构建“1+N”服务矩阵，“1”为核心行政审批事项，“N”为政策、金融、法律、人才等市场化增值服务，推动政府从“审批管理者”向“全链条服务生态枢纽运营者”转型，降低企业综合营商成本、构建闭环服务新范式。“面”即特色产业“一类事”赋能，实现从“服务企业”到“服务产业”的跨越，聚焦地方产业集群全生命周期，提供一站式审批与增值服务包，坚持“产业需要什么给什么”，通过“八个一”工作体系系统赋能产业发展，助力形成区域竞争力产业集群。
他详细介绍“点线面”体系落地建设路径与实践案例。在特色“一件事”（点）建设上，以北京经开区道路开口“一件事”为例，整合规划、建设、交通等部门审批事项，推行一次提交、一次缴费、一次踏勘、一次办结“四个一”极简办理，跑动次数从4次减至1次、办理时限压减50%，实现一窗一次办结、跨部门协同高效。在高效办成“一类事”（线）建设上，安徽太和县打造“板面经济一类事”，整合开办、生产、培训三位一体服务体系，材料压缩率超79%、跑动次数降至1次、办理周期缩短至3-7天，以最小切口推动政务改革可感知、可复制。在特色产业“一类事”（面）建设上，晋江市聚焦制衣制鞋业，整合企业开办、准入准营、质检、通关等全链条事项，并联审批、数据共享、一表申报，审批时限压减50%以上、材料精简45%以上，赋能千亿鞋服产业集群高质量发展，获评省级推广案例。
杨伟强调，特色产业“一类事”是政务服务改革的高阶形态，需构建“八个一”工作体系保障落地。起草一方案，以“高效办成一件事”和诉求处理为核心，制定政务服务增值化改革方案；打造一平台，建设企业发展服务平台，整合审批与增值服务查询功能；梳理一类事，围绕重点产业全生命周期，形成全生命周期一类事服务宝典；绘制一张图，串联企业4个阶段18个场景，实现政务服务一图读懂；编制一清单，梳理政策、法律、人才、金融等领域增值服务清单；设立一专区，结合大厅实际建立线下企业服务专区；制定一指引，梳理产业高频风险点，编写合规经营指引；健全一机制，组建服务团、完善协同与闭环解决机制，形成全链条、全周期服务支撑。
与会领导、专家一致认为，杨伟的演讲立足改革全局、紧扣政策演进、剖析痛点深刻、体系架构清晰、案例详实可鉴，全面系统阐释了政务服务“高效办成一件事”改革的理论逻辑、实践路径与创新模式，兼具政策高度、理论深度、实践指导性与推广价值，为各地深化政务服务改革、优化营商环境、赋能产业高质量发展提供了权威指引与鲜活样板。
杨伟最后表示，政务服务改革永无止境，创新实践永不停步。诚挚希望以本次博览会为契机，加强交流互鉴、共享改革经验，持续深化“点线面”立体化赋能体系建设，不断推动政务服务从“能办”向“好办、易办、快办”跃升，以政务服务现代化赋能国家治理体系和治理能力现代化，为经济社会高质量发展注入强劲动能。
数字政务博览会已与杭州市萧山区完成三年战略签约，正式落地杭州。大会由萧山区行政审批服务管理办公室等20 家地方政务服务单位及相关科技企业联合支持，搭建“政产学研用” 一体化、全链条、高水平交流平台 ，聚焦数字政务创新、政务场景优化与营商环境提升。
2025 数字政务博览会，国务院发展研究中心、中央党校（国家行政学院）、中国城乡发展国际交流协会、浙江经济信息中心等国家级智库与权威机构相关负责人，萧山区委副书记、区长姜永柱，副区长王润东等领导出席会议。全国 156 家单位的局长、副局长带队参加本次高规格大会。
大会组委会深耕服务下沉，在湖北、安徽、内蒙古等地精心举办系列营商环境专题交流会，为各地经验互鉴提供多元化交流载体。创新开展营商环境优案例来京汇报宣讲会，通过精准会议对接，助力招商引资项目跨地区、跨部门高效落地。组委会引入 20 家政务单位作为支持力量，联合两家领先的信息化服务及政务综窗改革集团公司，将实战经验、应用成果、技术创新快速普惠至需求单位，为 “高效办成一件事” 改革提供常态化支撑。
政数创新院聚焦区域经济创新发展，提供调研评估、成果交流等全链条服务，全力推进 “数据要素 ×” 行动计划落地，加速数字政府建设与数字经济成果复制，助力培育新质生产力。截至目前，政数创新院专家及团队已走访调研全国 31 省 258 城 598 地政务服务机构，为 18 省 230 余个地区提供专业的政务改革咨询与落地实施服务。
通过整合专家体系、调研成果及评价数据，每年举办会展、供需对接会、调研交流会、培训会等活动，依托兼具系统改革认知与实操落地能力的专家团队，推动优秀案例跨区域复制，合作项目已获 300 余地政府客户的高度认可与信赖。
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