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日前，山东省应急管理厅发布关于开展2026年度非煤矿山、危险化学品、工贸等行业企业安全生产“大学习、大培训、大考试”行动的通知。
各市应急管理局：
为认真贯彻落实《山东省安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》（鲁安发﹝2024﹞4号）部署要求，促进生产经营单位从业人员安全素质能力提升，确定2026年继续在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业企业开展安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动，有关要求如下。
一、开展“大学习、大培训”，切实强化全员培训。要督促企业认真制（修）定覆盖全员的年度安全生产教育和培训计划，落实“三级”培训和“四新”人员教育。培训内容要贴合员工实际需求，涵盖安全生产法律法规、安全生产治本攻坚三年行动具体要求、重大事故隐患判定标准、事故隐患报告奖励制度、应急救援逃生等事项，坚决杜绝“大水漫灌”、照搬照抄（省应急厅在门户网站设置工作专栏，提供部分培训资料和考试题库供企业和从业人员自主选用）。培训范围应涵盖接受本企业作业指令的外包外租、劳务派遣、灵活用工等人员。培训方式要结合行业领域、岗位特点，强化实操实训和疏散逃生演练，特别是要对从事动火、高处、有限空间、检维修等危险作业、特种作业的重点岗位人员开展集中培训，提高安全作业和应急处置能力。要健全培训档案，如实记录培训时间、内容、参加人员以及考核结果等情况，坚决杜绝弄虚作假。
二、集中组织“大考试”，充分检验培训效果。6至9月，各市可结合本地安全生产工作安排，组织非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、粉尘涉爆等重点领域企业，安排主要负责人、安全生产管理人员或车间主任、班组长等各类重点人员，分批次到当地理论考试点上机参加能力测试；需要组织考试的市，要提前统计考试人员信息，并录入全省安全生产考试系统。其他人员的考试由各企业自行组织，原则上应当于9月底前完成一轮覆盖全员的培训考试。集中考试内容聚焦人员履职能力和重大事故隐患排查整治工作，在往年基础上新增了《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（应急管理部令第19号）和《有限空间作业安全技术规范》（GB46768-2025）的具体内容。
三、落实“逢查必考”，推动主体责任落实。各市开展安全生产执法检查、暗访检查等工作时，要随机抽取一定数量的企业人员，核查企业培训工作落实情况。其中，主要负责人为必考人员，抽考安全生产管理人员、技术人员、车间主任、班组长等关键岗位人员原则上各不少于1人，抽考特种作业人员等一线岗位人员原则上不少于5人。要将企业最近一次组织培训时使用的考试内容作为主要考查内容，灵活选择闭卷考试、现场抽问、手指口述、模拟演练等方式，核实培训考试的真实性、实效性。对主要负责人、安全生产管理人员，重点考查履职能力、应急处置等情况；对车间主任、班组长等，重点考查重大事故隐患判定标准、风险管控和隐患排查、应急救援处置等现场安全管理能力；对特种作业人员、检维修作业人员等一线岗位人员，重点考查岗位操作规程、安全防护用具的佩戴和使用、应急疏散逃生等安全知识和实际操作技能。要坚决整治安全生产培训领域特别是特种作业人员安全技术培训考核方面的乱象，对违法违规行为依法实施行政处罚。
（来源：山东省应急管理厅，如有侵权请联系删除）
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