优化营商环境是提振民营经济信心、激发市场主体活力的核心举措，更是推动民营经济高质量发展的关键支撑。锡林郭勒盟聚焦企业普遍反映的多头监管、柔性执法不足、守信激励机制缺失等痛点堵点问题，精准施策，创新推出重点行业企业“白名单”管理制度，以制度创新破解发展难题，为民营经济高质量发展赋能。
聚焦企业诉求 推动惠企制度落地
针对传统监管模式下重复检查、高频执法干扰优质企业正常经营、制约其提质增效的实际问题，锡林郭勒盟工商联坚持以企业需求为导向，提出建立“白名单”制度建议，相关工作立即部署落实。锡林郭勒盟市场监管局迅速响应，出台《重点行业企业“白名单”管理办法（试行）》，对守信企业实施差异化包容监管，切实为企业减负松绑。
严把准入关口 夯实优质企业培育基础
为保障“白名单”含金量和公信力，树立行业合规经营标杆，锡林郭勒盟市场监管局严格落实管理办法，建立严谨规范的准入机制，通过“征求意见、旗县推荐、集体会商、公开公示、正式发布”五重审核流程，层层从严筛选、全程公开透明。制度以无严重违法记录、履约能力良好、社会责任履行到位为核心标准，精准筛选信用可靠、经营优质、风险可控的骨干企业。
目前，锡林郭勒盟8个旗县市（区）共14家企业入选，覆盖新能源、绿色农畜产品、现代装备制造等重点支柱产业。通过精准择优入库，有效发挥示范引领作用，引导锡林郭勒盟民营企业规范经营、诚信发展，营造优胜劣汰、守信受益的良好市场环境。
创新监管模式 释放企业发展活力
依托“白名单”制度，政企协同联动持续优化监管服务模式，打破传统粗放监管壁垒，推行精准包容、高效暖心的新型监管体系，真正实现监管提质、服务增效、企业减负。一是推行综合监管减负。实现“进一次门、查多项事”的“综合查一次”监管模式，整合各类检查事项，杜绝多头执法、重复检查，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰，让企业集中精力深耕主业、提质发展。二是落实柔性执法惠民。严格执行市场监管执法裁量权基准制度，严格落实首违不罚、轻微免罚、不予处罚和不予强制等包容清单。对企业首次轻微违规、主动整改且无危害后果的行为依法免罚，杜绝简单粗暴“一刀切”执法，充分调动企业主动合规、诚信经营的积极性。三是实行差异化精准监管。减少对“白名单”企业检查频次，实行“1年最多查1次”“非接触式监管”等包容监管措施，让企业能够集中精力搞生产、谋发展。
健全动态机制 促进企业良性发展
为推动制度长效落地、常态见效，建立“年度审核+即时退出”动态管理机制，有效期1年，到期自动失效。每年12月对重点行业“白名单”企业重新认定，核查其经营状况、信用记录、合规情况，确保名单内的企业质量。对出现严重违法违规、重大安全事故、失信行为的企业，及时移出“白名单”，形成“能进能出”的良性循环。对于被移出的企业，建立“一对一”帮扶机制，指导其整改问题、修复信用记录，整改到位且符合条件的可重新申请纳入，真正实现监管有尺度、帮扶有温度、提升有实效。
深化赋能实效 助推民营经济提质增效
下一步，锡林郭勒盟工商联将持续发挥政企桥梁纽带作用，深化部门间协同联动，常态化收集企业诉求、助力政策落地。持续加大“白名单”制度宣传力度，放大守信激励示范效应，引导广大民营企业强化信用建设、规范合规经营。不断丰富助企服务载体，持续优化营商环境，提振民营经济发展信心，激发市场主体发展活力，全力推动锡林郭勒盟重点产业转型升级、民营经济高质量发展。
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编辑：乔慧
校审：乔慧贾莉青 乔化成
来源：锡林郭勒盟工商联
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