4月27日，国家能源局一季度最新发布会透露，下一步我国将持续完善绿证价格形成机制，研究制定绿证价格指数并适时公布，以稳定企业对绿证价格的预期。此举旨在进一步明晰绿证市场价格走势，稳定市场主体对绿证价格的长期预期，为新能源行业发展、绿证交易规范化运行提供有力支撑，助力绿色能源产业健康有序高质量发展。
国家能源局新能源司副司长潘慧敏在当日国家能源局新闻发布会上说，今年一季度，我国绿证市场延续了2025年以来的良好涨势，呈现核发稳、交易旺、价格涨的鲜明特点——
一是绿证供给保持高位。一季度全国核发绿证6.98亿个，其中可交易绿证5.04亿个，占比72.22%。按月自动核发机制高效运行，集中式项目应发尽发，分布式项目核发持续提速，为市场提供充足、稳定的绿证供给。
二是交易规模再创新高。一季度全国交易绿证2.4亿个，同比增长21.19%，其中单独交易绿证1.44亿个，绿色电力交易绿证9635万个，跨省跨区配置效率持续提升，制造业、数据中心等仍是绿证消费主力。
三是绿证价值差异明显。一季度绿证交易均价为5.13元／个，同比增长2.17倍，其中，2024、2025、2026年电量绿证均价分别为1.51元／个、5.71元／个、7.76元／个，价格按电量生产年份梯度递增趋势明显。
当前，我国绿证制度已迈入新阶段，但仍面临一些问题：绿证消费动能不足，可再生能源的绿色环境价值尚未充分体现；绿证与碳排放核算的衔接路径不够清晰，企业对绿证需求空间缺乏明确预期；国际规则话语权不足，绿证的国际认可度有待提升。
“面对这些问题挑战，我们将从机制、需求、标准和认证多个维度协同发力，‘上下’打通绿色环境价值市场化转化机制通道，‘左右’打通绿证与其他制度协同难点，‘内外’打通相关标准国际互认堵点，系统性提高绿证市场活力，以更大力度全方位、深层次扩大绿电应用。”潘慧敏表示，下一步，国家能源局将重点开展以下工作：
一是完善市场交易机制。将持续完善绿证价格形成机制，研究制定绿证价格指数并适时公布，以稳定企业对绿证价格的预期。
二是强化机制协同衔接。印发非化石能源电力消费核算指南，明确绿证纳入碳排放双控和碳排放核算的具体办法，让绿证成为行业企业降碳减排的基本核算工具。
三是扩大绿证消费规模。建立可再生能源消费最低比重目标制度，引导重点用能行业发挥绿色电力消费的"领头羊"作用。推广"绿车充绿电"、居民绿电零售套餐，营造全社会绿色消费的良好氛围。
四是构建认证机制和标准体系。构建绿色电力消费认证机制，扩大认证结果采信与应用，为用能单位绿色消费行为发放权威"成绩单"和"证明函"。加快构建绿电消费标准体系，推动标准国际化，将我国可再生能源的规模和技术优势转化为国际规则话语权，让中国绿证成为企业走向国际市场的"通行证"。
图文来源：碳中和专委会王挺
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