在全国机械工业企业价格人员
岗位资格行业认证工作会议上的讲话
国家发改委价格认证中心主任
陈峻
2007年3月 11 日
在中国机械工业联合会的积极支持和推动下，经过两年多的准备，机械工业企业价格人员岗位资格行业认证工作在全国正式启动了。我仅代表国家发展和改革委价格认证中心对这次会议的召开表示热烈的祝贺，对与会的机械行业和价格部门的代表表示欢迎，对陕西省机械和价格部门为会议提供的支持表示感谢。
经过近三十年的改革开放，我国已经基本建立起社会主义市场经济的体制。在经济全球化的大趋势下，国际和国内两个市场也在一定程度上合二为一。随着我国市场经济的发展，绝大部分商品价格已经放开由企业制定。价格作为市场机制的核心和经济调节的杠杆，对促进资源合理配置和供求总量平衡的作用已充分显示，价格的核算和分配功能在更广阔的领域和更深入的层次上发挥着重大作用。
价格作为人类经济行为的产物，不同的人们对其产生有着不同的影响。从市场经济的角度看来，价格是由生产者和消费者共同决定的。实际上由于信息掌握不对称，零散的消费者在价格形成中作用有限。真正对价格形成起主导作用的行为主体大体上分为三类，一是企业，二是政府，三是价格中介组织。研究、规范定价主体的价格行为是当前价格工作的重要内容。
从政府价格管理角度看，价格放开以后，由于利益主体多元化，在社会经济活动中也出现了许多价格矛盾，引发了一系列司法、行政执法及经济仲裁案件，由此产生了价格鉴定、价格认证工作。国务院2000年颁发文件，要求按照县级以上行政区划设立价格鉴定认证机构。按照《价格法》的要求，为了推动企业建立现代价格管理制度，规范企业价格行为，提高企业定价的信用度，从2002年开始，国家发展改革委在全国开展了价格信用建设活动，对推动企业加强自身的价格管理起到了示范作用。这项活动得到了行业管理部门的支持。为了增进企业定价信用，提高价格决策水平，全国商业系统、机械工业系统率先开展了价格总监、高级价格经理、价格经理、价格经理助理岗位资格认证工作。几年来，也逐步得到企业领导人的理解和赞同。
在市场经济条件下，企业生存的条件和目的是生产和实现价值，其一切活动都会以生产价值为基础，以获取利润为目标，价值管理自然会成为企业管理的核心内容。企业中的质量管理、人力管理、财务管理等终究会围绕价值管理服务。价值管理将体现在产品的设计、生产、协作、销售全过程，价格管理将全方位地进入企业管理人员的决策之中。
对企业本身而言，规范自身的价格行为，既有法律上规定，又有市场竞争压力，还有内部管理需要。
《价格法》第二章第十条规定：“经营者应当根据其经营条件建立、健全内部价格管理制度。”法律上的要求、需要靠企业去落实，也需要靠行业部门去宣传、培训和贯彻。同时，企业自行制定价格，也需要有许多的价格理论、科学方法和技巧，而我国许多企业在长期的政府定价影响下，缺乏这方面的经验和资料，更缺乏这方面的意识。
2002年我听到一件事。“911”以后，美国航空业面临一系列的亏损和破产压力。唯有美国西南航空公司一支独秀。原来西南航空公司请了21个价格专家，还有一些其他专家，对西南航空公司的票价制度进行整体的研究和设计。当时很多人嘲笑他们请这些人有什么用。这20多个专家根据各方面的情况，设计了一套价格管理调控制度。制定了在 70多种情况下价格应当怎样变动、公司应当采用怎样的经营策略的应变方案，结果取得了极大的成功，在世界高层企业家中传为美谈。
培养企业的价格管理能力要从基础做起，最主要的是提高企业领导人的认识，提高价格人员在企业中的地位，也需要提高价格人员的工作能力。推动相关人员学习、研究企业定价的规律、程序和方法。
在计划经济时期，企业一般都设置了物价机构和物价员。由于企业没有定价权，物价人员实际上只是价格计算员，不可能进入企业决策层。机械工业行业提议企业设置价格总监、高级价格经理、价格经理岗位，与原先的物价员有很大的不同。价格总监、高级价格经理、价格经理在不同层次上具有价格决策的职能。企业的财务管理、成本管理是以现实价格为基础，实现价格的核算功能；价格人员则是以预期价格为基础，实现价格的分配功能，为企业力争最大的利益。价格管理就是要以最小的投入获取最大的产出，其工作范围、难度都远远超过一般的常规管理。价格管理人员如果取得成功，必将会进入企业的核心管理层。
在我国也有许多企业认识到价格管理对企业的重大作用，在企业价格管理制度建设、人员培养、方法采用上取得很好的经验。海尔集团实行上道生产工序与下道生产工序核算价格化。沙洲钢铁公司提出以价格管理为主线，整合企业各项管理，实现企业利润最大化。企业领导有这样的认识才把握了企业存在的真谛，合法地取得最大利润，要实现最小投入换取最大产出，离开了价格管理和核算，是不可能办到的。
我觉得，机械工业行业实施价格总监、高级价格经理、价格经理岗位培训、考核、认证，将有力的推动企业的深层次管理工作，为增强企业的动力、活力和信用增加新的内容。这项工作有难度、也有前途，让我们开拓创新，共同努力，将这一工作稳步、健康、持续的开展下去，取得更好的成果。
谢谢大家!
