2026年，节能服务产业迎来政策密集红利期，国家及地方层面精准发力，推出税收减免、低息贷款、专项扶持三大核心政策红包，覆盖企业经营、项目落地、转型发展全场景，助力节能服务企业降低成本、拓宽融资、提升竞争力。这三大政策窗口期仅2026年集中释放，错过此次机遇，下一轮政策扶持至少再等五年，所有节能服务企业务必重点关注、及时申领！
政策红包一：税收减免组合拳，实打实降低企业税负
企业所得税“三免三减半”：符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年按照25%的法定税率减半征收（实际税率12.5%）。需满足三大核心条件：合同为“节能效益分享型”、企业投资额不低于项目总投资的70%、项目技术符合国家相关行业标准，具体可参照《财政部 国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕110号）。
专用设备投资抵免：企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》规定的专用设备，该专用设备投资额的10%可从当年应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可在以后5个纳税年度结转抵免。需注意，专用设备需企业自身实际投入使用，5年内转让、出租的，需停止享受优惠并补缴已抵免税款。
数字化改造额外抵免：2024年至2027年期间，企业发生的节能节水、环境保护专用设备数字化、智能化改造投入，不超过设备原计税基础50%的部分，可按10%比例抵免当年应纳税额，不足抵免部分可结转5年。
增值税精准适配：2026年起，合同能源管理项目不再整体享受增值税免税，但企业可按业务实质分拆核算——节能服务收入按6%税率缴纳，设备销售收入按13%税率缴纳，避免因核算不清从高适用税率；向境外销售且完全在境外消费的EMC服务，可继续享受免税/零税率优惠。
补充说明：江苏、河南等多地在国家政策基础上，新增地方税收减免补充政策，部分地区对合同能源管理项目给予城镇土地使用税、房产税减免，企业可咨询当地税务机关确认地方红利。
政策红包二：低息贷款+财政贴息，破解融资难题
针对节能服务项目投资大、回收周期长、融资难、融资贵的痛点，2026年国家扩大绿色信贷支持范围，推出低息专项贷款+财政贴息组合政策，大幅降低企业融资成本，简化审批流程，助力企业快速获得资金支持。
核心支持细节清晰可查，方便企业对接：
低息专项贷款：节能服务企业开展节能改造、环保设备采购、低碳技术研发等项目，可申请绿色专项贷款，年化利率最低可至3.15%，远低于普通商业贷款（当前5年期以上LPR为3.85%），还款期限最长可达5年，有效缓解企业资金周转压力。支持纯信用模式，无需房产、设备抵押，打破抵押物依赖壁垒，中小微节能服务企业可重点关注。
中央财政贴息加持：企业申请的设备更新类固定资产贷款，可享受中央财政1.5个百分点的贴息支持，贴息期限不超过2年，叠加低息贷款后，综合融资成本可降至5%以下，部分重点项目甚至可实现“零成本”融资。贴息资金采用“预拨+结算”方式，审批高效，省级财政部门收到申请后5个工作日即可出具审核结果，无需经过财政部当地监管局日常审核。
经办银行全覆盖：贴息贷款经办银行扩展至26家，涵盖国有大行、股份制银行、地方银行，包括工商银行、建设银行、招商银行等，企业可就近选择银行对接，无需跨区域奔波，进一步提升融资效率。
审批流程优化：绿色审批通道将传统30天审核周期压缩至7-15个工作日，材料提交后，银行专项团队5个工作日内完成初步审核，审核通过后3个工作日内明确授信额度，最快7个工作日资金到账，应急需求可申请“加急通道”（3个工作日到账）。
政策红包三：专项扶持+市场拓展，助力企业转型升级
除了税收和融资支持，2026年国家将节能服务纳入生产性服务业重点补强领域，推出专项扶持政策，助力企业拓展市场、推动数智化转型，实现高质量发展，形成“政策+市场”双轮驱动格局。
市场拓展扶持：全面推进重点行业能效诊断，鼓励节能服务企业为工业、建筑、商贸等领域提供专业化测评与改造方案；大力推广公共机构能源费用托管模式，支持企业参与政府机关、学校、医院等大型公共建筑节能降碳改造，合同能源管理、节能运维等业务迎来规模化需求，政策层面助力企业对接优质项目资源。
数智化转型支持：鼓励节能服务企业融合大数据、物联网技术，发展智慧能耗监测平台，对开展数智化转型的企业，可结合地方政策获得专项补贴；同时支持企业开展节能技术研发，研发费用未形成无形资产的可按100%加计扣除，形成无形资产的按200%摊销，降低研发成本。
多元化金融配套：除低息贷款外，支持碳排放权担保融资，探索碳保险、推广碳中和债券，进一步拓宽企业融资渠道；同时培育骨干企业、扶持中小企业“专精特新”发展，全方位激活市场主体活力，助力企业做大做强。
重要提醒：错过再等五年，这些要点必记牢！
1. 政策有效期：三大政策核心支持期为2026年全年，部分政策（如设备数字化改造抵免）截止至2027年，2026年是集中申领的黄金窗口期，错过后下一轮政策调整至少间隔五年，切勿错失。
2. 申请前提：企业需正常经营、无重大环保事故记录、无严重不良征信，项目符合节能服务相关标准，合同能源管理项目需为“节能效益分享型”，且完成相关备案手续。
3. 材料准备：提前准备企业资质证明、项目可行性报告、设备采购合同、纳税申报表等相关材料，避免因材料不全影响申请进度；专项贷款需保留资金使用凭证，确保合规使用。
2026年，节能服务产业迎来政策东风，税收减免、低息贷款、专项扶持三大红包，精准破解企业税负高、融资难、市场窄的核心痛点。对于节能服务企业而言，这不仅是降低成本的“及时雨”，更是转型升级的“助推器”。建议企业尽快梳理自身项目，对接当地税务、金融部门，高效申领政策红利，抓住这波难得的发展机遇，为企业长远发展注入强劲动力！
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