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灵活用工是人力资源服务行业核心布局赛道，万宝盛华、趣活、外服控股、人瑞人才、科锐国际等多家企业均布局该业务，趣活聚焦外卖即时配送等细分场景。2025年上半年，外服控股、科锐国际相关营收靠前，北京人力、外服控股整体营收规模领先。头部企业均加快做大灵活用工与业务外包，同步拓展新能源等新领域及海内外市场，行业规模分化明显、盈利差异显著。
本文核心数据：中国毕业生人数；中国人力资源服务机构数量；中国人力资源服务行业营收规模
行业概况
1、定义
人力资源服务有狭义和广义之分。
狭义的人力资源服务主要指人力资源中介服务，也即猎头公司和人才市场提供的服务。广义的人力资源服务业既包括人力资源中介服务，还包括人力资源管理体系设计、人才培训与发展等人力资源战略层次的服务以及薪资福利管理等人力资源咨询领域的服务。
人力资源服务的具体业务可以分为三大块，即人力资源服务外包市场、人才录用与评价市场和其他人力资源服务细分市场。具体细分市场结构如下：
2、产业链剖析：与上游软件服务行业合作加强
人力资源服务上游主要为人力资源系统、软件、平台等供应商、大数据服务供应商以及第三方服务供应商等，随着人力资源服务行业技术要求提升，与上游之间的合作融合加快；中游为各类型人力资源服务供应商，主要包括人力资源外包服务、人才录用与评价服务以及其他人力资源服务；下游主要应用领域包括金融、IT、房地产、建筑、批发零售、住宿餐饮等行业。
人力资源服务上游系统服务商主要包括北森、肯耐珂萨、用友等，社保相关服务供应商德生科技等；中游有人力资源服务企业主要包括ADP、任仕达、万宝盛华、德科等外企，也包括中智、前锦网络、科锐国际、猎聘等中国企业。
行业发展历程：进入协同发展期
20世纪70年代以来，中国人力资源服务业经历了从无到有，行业发展规模和水平不断提升，服务领域与内容日益多元化的历程。追溯整个人力资源服务行业的发展，大致可分为萌芽期、行业形成期、快速发展期以及协同发展期四个阶段：
行业政策背景：促进产业合作、规范行业发展
2024年以来，《关于进一步加强人力资源市场规范管理的通知》《关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的意见》《关于开展人力资源服务业与制造业融合发展试点工作的通知》等政策相继实施，重点推动人力资源服务行业与制造业相结合，鼓励各行业与人力资源服务机构合作，规范人力资源服务机构业务收费等环节。2024-2025年人力资源服务行业重点政策汇总如下：
劳动力市场现状
1、大学生毕业人数：不断增长
随着中国人口数量增长、高等教育投入金额的增加以及大学不断扩招等原因，中国大学毕业生数量不断增长。2024届高校毕业生规模为1179万人，同比增加21万人。初步统计，2025届全国普通高校毕业生规模达1222万人。
2、城镇新增就业人数：维持在1200万人左右
2020-2024年中国城镇新增就业人数维持在1200万人左右。2024年城镇新增就业人数达到1256万人，较2023年增加12万人。
3、就业人员产业结构：第一产业占比下降
2024年，全国就业人员中，第一、第二、第三产业就业人员占比分别为22.2%、29.0%和48.8%。从2017-2024年中国就业人口产业结构变化情况看，第一产业就业人口占比逐渐下降，第二产业相对稳定，第三产业占比提升。
人力资源服务行业发展现状
1、人力资源服务机构数量：2024年超过7万家
2016-2024年，我国人力资源服务机构数量呈持续上涨趋势。2024年，我国人力资源服务机构数量达7.41万家，同比增长6%。
2、人力资源服务机构从业人数：持续增加
2016-2024年，我国人力资源服务机构数量及从业人员数量均逐年上升，截至2024年年末，全国共有人力资源服务机构从业人员数量达109.3万人，同比增加3.3%。
3、行业营收：呈现增长趋势
根据人社部统计公报数据，2014-2023年我国人力资源服务业营业收入逐年提高。初步统计，2024年，我国人力资源服务业营业收入在2.92万亿元左右，2025年在3.1万亿元左右。
行业竞争格局
1、区域竞争：北京、上海、广东等省市人力资源服务百强公司最多
从行业领先的人力资源服务机构分布来看，根据第一资源发布的“2024人力资源服务机构100强”榜单，入围机构总部主要分布在北京、上海、广东、浙江、江苏、山东等省市。
2、人力资源服务集团竞争：智联招聘、BOSS直聘和猎聘排名前三
2025年5月10日，HR价值网发布“2024中国最具影响力人力资源服务品牌50强”榜单，位列榜单前三名分别是智联招聘、BOSS直聘和猎聘。
注：“HR价值网最具影响力人力资源服务品牌50强”每年发布一次，榜单将结合品牌的商业能力、社会责任、创新能力、品牌指数等重要指标，同时参照品牌的知名度、美誉度等指标，进而进行数据分析、综合评估。
行业发展前景及趋势预测
1、行业发展趋势：业务模式多元化、集中化和数字化
未来，中国人力资源服务机构业务模式将逐渐多元化，从传统招聘、人力资源派遣向人才测评、管理咨询、领导力发展、组织变革等高端服务升级，头部机构聚焦垂直行业解决方案。
目前，中国人力服务资源机构规模仍偏小，中小机构面临较大的同质化竞争风险。头部企业或将通过并购、技术投入等方式扩大份额，提升行业集中度。
目前，云计算、大数据、人工智能、5G等技术正在推动人力资源服务行业转型。智能招聘、人岗匹配、AI 面试等应用逐渐增加，人力资源服务行业的数字化转型将持续升级。
2、行业发展前景：2031年人力资源服务行业市场规模或将达到4万亿元
中国人力资源服务业发展数十年来，多元化、多层次的服务体系已经形成，服务功能进一步完善，管理体系也基本形成，与此同时，中国人力资源服务产业结构性调整继续开展，行业转型和升级进一步提升。根据“十五五”规划建议，中国将加强完善人力资源供需匹配机制，完善就业支持和公共服务体系，这将推动人力资源服务行业保持平稳发展。预计到2031年，我国人力资源服务业市场规模将超过4万亿元左右。
©本文素材来源：前瞻网，作者黄缨杰。
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