“既然各位副市长一致赞成，那我们就决定向市委、国务院打报告，申办2010年上海世博会！”
1999年5月31日，在上海市人民政府第34次常务会议上，徐匡迪市长面对全体与会人员的举手表决，郑重宣布这一决定，为11年后那届“成功、精彩、难忘”的上海世博会奠定了基石。
会议第一项议程就是听取市外经贸委关于世界博览会及申办情况的汇报，常务副市长、副市长及秘书长等悉数出席。在听取各位发言和表态后，徐匡迪市长随即做出重要部署：即刻成立申办筹备小组，常设机构设在市外经贸委；由市府发展研究中心牵头，启动对2010年上海世博会主题的研究；决定利用德国2000年汉诺威世博会契机，考察学习申博、办博经验；并高瞻远瞩地要求，提前开展世博场馆选址研究。
市府班子合影留念
二十七年后的今天回望，这一系列决策密而不乱、急而有方、环环相扣，无不彰显这位老市长的远见卓识，体现出对世博的热忱、对城市的挚爱与为人民鞠躬尽瘁的精神。
洞烛先机，明察秋毫
1995年，徐匡迪接掌上海市市长的重任。彼时的上海正处于发展的十字路口，亟需摆脱“工厂城市”的旧有标签，向现代化国际大都市华丽转身。面对经济转型的巨浪，徐匡迪市长采取“稳中求进”的务实策略：一方面大力扶持集成电路、汽车制造及现代服务业，推动产业升级；另一方面倾力推进地铁、外滩改造、浦东机场及浦东开发等基础设施建设。然而，如何让上海在新世纪成为闪耀世界的中国名片，始终是他心中萦绕的宏愿，他在静待一个破局的契机。
早在1993年任上海市委常委、常务副市长兼市计委主任时，徐匡迪曾率团专程赴韩国考察大田世博会。他发现由于举办世博会，汉城在几年内建起近20座汉江大桥，大幅提升了基础设施建设，高速路网加速成型；同时，丰田、新日铁等外资涌入，催生了大宇、起亚、浦项、三星等本土品牌，有力推动了韩国经济和社会发展，助其跻身亚洲“四小龙”。这使他深刻认识到世博会对城市发展的强大驱动作用——不仅能加速基础设施建设、推动产业结构升级，更能全面提升城市的国际影响力与综合竞争力。
1999年年初，当他阅处上海市外经贸委呈报的《世界各城市申办2010年世界综合性博览会的情况》后，见微知著，洞烛先机，毅然提笔批示：“上海可结合浦东博览中心的建成，争取承办2010年世博会。”
徐匡迪市长在外经贸委呈文上的批示
市外经贸委闻令而动，迅速打响了申办的“前哨战”。短短三个多月，工作人员夜以继日，对世界博览会进行了全面的研究，深度剖析上海申办的优劣势、对策及关键时间节点，广泛征询计委、外办、新闻办等相关部门意见，在此基础上，一份详尽的《上海申办2010年世博会初步方案》（沪经贸外事字1999第296号）应运而生，并在5月31日的市政府第34次常务会议上进行了汇报，为那场庄严的决策提供了坚实的基础。
徐匡迪市长在外经贸委呈文上的批示
市政府第34次常务会议纪要
申办提案获得全体市领导的一致通过，可谓占尽 “天时、地利、人和”！
而“人和”则是主动创造的机缘。当获悉国际展览局主席菲利普森和秘书长洛塞泰斯将出席昆明世博会开幕典礼后，上海方面敏锐地捕捉机遇，盛邀其顺访。这次访问不仅增进了彼此的了解与好感，更为后续建立高效的沟通铺平了道路。同时，中国驻国际展览局首席代表刘富贵也被邀请来沪，详尽介绍申博细节。
徐匡迪市长在上海会见菲利普森和洛塞泰斯
而徐匡迪市长的远见卓识，则是这一切的灵魂。他深知，申办世博会绝非一时兴起的冲动，而是探讨和解决“城市问题”的一个重要的契机，是推动上海城市能级跃升的重要战略推手。正如他后来所言，这是一个“深思熟虑的决定”。
Better City Better Life
城市 让生活更美好
上海，这座东方巨埠，骨子里流淌着长江的血脉，肩头承载着国家的期许。它是中国的上海，更是人民的城市。作为这座城市的掌舵者，徐匡迪市长深知，没有任何人比他们这些日夜俯瞰着这片热土的人，更加殚精竭虑地关注着它的每一次呼吸与脉动，更加渴望让这座城市变得更加宜居、宜业，让每一个生活在这里的人脸上绽放笑容。
当申办世博会的念想在黄浦江畔生根发芽，“CITY”一词便频繁地在他脑海里浮现。对徐匡迪市长而言，这不只是一个英文单词，更承载着关乎人类未来的宏大命题。2000年下半年的一次申博领导小组工作会议上，听完申博办对前期工作的汇报，徐匡迪市长给予充分的肯定。接下来讨论下一阶段工作如何突破时，会场一度陷入沉思。就在此刻，徐市长毅然起身，一串关于城市的数据清晰而有力地脱口而出，掷地有声：
“我们一定要提出一个很吸引人的主题，成功的可能性才更大！”他的目光扫过会场，“为什么‘城市’这个主题有吸引力？我举几个数字：1800年，全世界城市人口只占人类的3%；1900年，这个比例上升到14%；而到了1999年，已经达到了50%！预计到2030年，将超过三分之二。现代化离不开城市化，但城市化的同时带来了交通拥堵、环境污染等‘城市病’。我们提出‘城市’主题，就是抓住了全人类共同的痛点与愿景，这符合大多数国家的意愿！”
为了佐证这个观点，他建议申博办外聘国际智囊一起参与研究，并且号召上海市民乃至全国人民都参与到有关“城市”主题的大讨论中。徐匡迪还亲自上阵，和国际展览局（BIE）的高级官员一起探讨。在上海的会客厅里，他多次接见BIE秘书长洛塞泰斯，语气诚恳而坚定：
“秘书长先生，如果上海申办成功，这将是发展中国家第一次举办综合性世博会，也是人口聚集的特大型城市首次举办。今天的世界，人口向大城市集中是不可逆转的趋势。大城市的建设、可持续发展，以及人们生活质量的提高，都是世界关注的焦点课题。”
洛塞泰斯被这位中国市长的远见和诚意所打动。他频频点头，回应道：“上海选择‘城市’这样一个主题，非常贴切。这不仅为发展中国家提供了分享经验的平台，也将为发达国家所关注，因为他们同样面临着人口向大城市集中的挑战。世博会不仅是一次展览，更是一次聚会和交流。上海开放已久，富有管理和建设特大型城市的经验，这座城市本身就很具有吸引力。你们应该努力工作直到投票的那一天，我相信你们会获得多数国家的支持。”
徐匡迪市长在上海接见国际展览局秘书长洛塞泰斯先生
得到国际展览局的权威认可，在徐匡迪市长的擘画下，申博办邀请国际知名的研究机构，一起对这一主题进行深入骨髓的研究与提炼。无数个日夜的打磨，无数次思想的碰撞，最终凝结成一句简洁而震撼人心的口号“Better City, Better Life”。中文为“城市，让生活更美好”！围绕“城市”这一主题，衍生出五个副主题：城市多元化融合、城市经济的繁荣、城市科技的创新、城市社区的重塑、城市和乡村的互动，
这不仅仅是一个主题，更是一份承诺。在徐匡迪市长心中，怀揣着一个更为殷切的希望：2010年上海世博会要办成一届“成功、精彩、难忘”的世界博览会。这不仅是对世界的邀约，更是对这座城市、这个国家最深情的献礼。
身先士卒 鞠躬尽瘁
上海申办2010年世界博览会，是国家对外开放战略中的重大部署，徐匡迪市长作为申办工作的核心领导人，发挥了不可替代的主导作用。他以深厚的专业背景和战略眼光，统筹全局，确立了科学务实的工作方针。
在申办策略的制定上，徐匡迪市长确立了“请进来、走出去”的双轨并行方针。“请进来”指邀请国际展览局（BIE）高级官员及多国专家代表团访沪，通过高层对话与专业交流，系统展示上海的城市实力与发展潜力，有效构建了与国际组织的信任机制。在“走出去”方面，组织代表团赴德国2000年汉诺威世博会、西班牙塞维利亚、葡萄牙里斯本及韩国、日本等地进行实地考察，全面调研世博会的申办与运营经验；同时积极参与国际展览局代表大会，并广泛拜访各国驻外使馆，深化外交沟通，扩大中国申办的国际影响力。
徐匡迪市长深刻指出，申办世博会是代表国家进行的国际竞争，具有高度的政治性与外交属性。他强调政府在申办中的主导作用，要求外事工作必须精准高效。他亲自指导外事接待与对外宣传的策略制定，要求根据不同外交对象——包括国家元首、政府官员及工商界人士——制定差异化的沟通方案，摒弃程式化宣传，采用国际通行的话语体系，提升沟通的有效性与接受度。他以身作则，利用各种外事场合，阐述上海申博的优越条件和美好的蓝图，以专业素养与坚定信念，获取来宾的信任和支持。
2000年5月15日，申办委员会在北京召开情况介绍会，邀请了各国驻华使节和境外媒体驻京记者出席。申办主任委员吴仪郑重宣布，中国政府全力支持申办2010年世博会。副主任委员徐匡迪向大会做了主题报告，介绍了自1999年5月上海市政府作出申办决定以来所做的准备工作，希望海内外朋友共襄盛举，支持上海申办世博会。
徐匡迪市长在在情况介绍会上发言
上海申博办赴京工作人员在介绍会后合影留念
2000年汉诺威世博会对上海申博乃天赐良机。徐匡迪市长指示一定要利用好这个机会学习办博经验，更要利用这个平台架设好与各成员国、参展国之间的沟通桥梁，为下一步申办拉票做好铺垫。7月4日-5日，徐匡迪市长亲自率团赴德国考察2000年汉诺威世博会，旨在深入了解世博会的组织运作、展馆管理与城市协同机制，为上海的申办方案提供实践参考。徐匡迪一行重点参观了德国国家馆、多个主题展馆及部分国际展馆，深入了解其设计理念、技术应用与观众服务机制。此外，徐匡迪特别关注大型国际活动对城市交通、环境、公共服务及国际形象的长期影响。他与德国组委会官员、汉诺威市政府代表举行座谈，就展馆运营、客流管理、环保技术应用及后续场地利用等议题展开交流。德方介绍了如何通过绿色建筑、可再生能源和智能交通系统实现“低碳办博”，这些经验对上海后续提出“城市，让生活更美好”的申办主题提供了有益借鉴。
徐匡迪市长参观2000年德国汉诺威世博会现场照片
徐匡迪市长在访问中表示，世博会不仅是展示科技与文化的平台，更是推动城市现代化、提升治理能力的重要契机。他强调，上海将以开放姿态学习国际先进经验，结合自身实际，打造一届兼具国际水准与中国特色的世博会。
申博关键阶段，徐匡迪市长亲赴巴黎，在国际展览局第130次大会上发表申办陈述。他以流利的英语、严谨的逻辑和充分的数据支撑，全面展示上海申办的综合优势，赢得了成员国代表的高度认可。
2001年11月29日时任上海市市长徐匡迪在巴黎出席有关上海申办2010世博会的记者招待会
2002年12月3日，国际展览局第132次大会在摩纳哥举行，经多轮投票，中国上海最终获得2010年世界博览会主办权。这一成果是继中国北京获得2008年奥运会举办权之后又一历史性突破，是对上海申博工作的最大认可！捷报传来，举国欢腾。此时的徐匡迪“老市长”早已肩负新的使命，北上执掌中国工程院。他独自伫立于北京办公室的窗畔，温柔而深邃地望向东南方，心中充满着无限的欣慰与感慨...
2010年10月31日，历时184天的上海世博会圆满落幕。本届世博会以“城市，让生活更美好”为主题，汇聚246个参展国家和国际组织，吸引超过7300万人次参观，完美实现“成功、精彩、难忘”的办博目标，载入世界博览会史册。
10月31日，中国工程院主席团名誉主席徐匡迪在2010年上海世博会高峰论坛上发言
2000年中国上海世博会现场照片
这一重大成就的取得，根本在于党中央的坚强领导和全国人民的大力支持，也离不开上海历届市委、市政府的持续努力。徐匡迪市长作为申办工作的主要推动者，以高度的政治责任感和卓越的领导能力，身先士卒，统筹协调，顾全大局，为上海申博成功作出了关键性贡献。
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作者：杨国强（市政府外办原主任）、景莹（市政府外经贸委原外事处处长、市友协原副会长）、曹国华（沙麟副市长原秘书）、戴馨（市政府外经贸委原外事处处长）、王军玮（市政府外经贸委外事处原副处长，市政协原二级巡视员）、周先强（市政府外经贸委原副处长）、陈建（市政府外经贸委原正处级干部）、范洁（市政府外经贸委原处长）
执笔：叶穹（原市政府外经贸委外事处干部、申博办派驻汉诺威办事处负责人）
核稿：朱宁一（市政府办公厅原副主任）
