关键词：供应链政策、综合保税区、自贸试验区、上市公司动态、超短期融资券、控股股东冻结、供应链诉讼
摘要：本周国常会部署自贸试验区提升战略，国务院办公厅转发综保区扩能提质措施，多部委及地方出台利好政策。上市公司方面，厦门象屿成功发行低利率超短期融资券，苏美达续聘会计师事务所，瑞茂通控股股东股份再遭轮候冻结且多起诉讼开庭，行业分化明显。同时，上海推动区块链赋能供应链金融，全球供应链相关诉讼有序推进。
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一、宏观经济与重要动态
（一）核心宏观动态
国常会部署自贸试验区提升战略：4月17日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，重点听取自由贸易试验区建设情况汇报，部署实施自贸试验区提升战略。会议强调要改革完善体制机制，优化布局提升能级，坚持“一区一策”制定方案，因地制宜推动自贸试验区高质量发展，其中广东自贸试验区重点聚焦现代服务业、金融业等领域，深化与国际高标准经贸规则对接，为供应链跨境协同发展提供制度支撑。
央行、外汇局优化境外贷款政策：本周，中国人民银行、国家外汇管理局联合发布《关于调整银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的通知》，对现行境外贷款政策作出两项调整，一是提高境外贷款余额上限，二是优化间接方式贷款管理要求，旨在更好发挥金融服务实体经济作用，促进贸易投资便利化，助力跨境供应链企业拓宽融资渠道、降低境外融资成本。
上海深化区块链赋能供应链金融：4月14日，上海市委全面深化改革委员会举行会议，听取依托区块链技术创新发展供应链金融有关情况汇报。会议指出，加快发展供应链金融对破解中小企业融资难融资贵、提升产业链供应链安全韧性意义重大，明确要聚焦扩围提质放量目标，引导龙头企业、链主企业上链用链，提升供应链金融运营效率，同时加强监管与政策支持，确保举措落地见效。
（二）核心数据简报
本周暂无国家统计局、商务部等部门发布的供应链相关核心宏观数据（如物流运价指数、外贸进出口数据等），后续将持续跟踪；上海国际能源交易中心4月13日发布通知，20号胶、国际铜期权自4月22日起上市交易，将进一步完善大宗商品衍生品市场布局，助力供应链企业对冲价格波动风险。
二、供应链利好政策（部委+地方）
（一）国家级政策
国务院办公厅转发综保区扩能提质措施：4月14日，国务院办公厅转发海关总署《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》，共24条举措，聚焦提升新业态新模式发展能级、保障产业链供应链韧性和安全、促进内外贸一体化发展、提高智慧监管和协同共治效能四大方面。其中明确支持综保区建设大宗商品集疏和储运基地，开展能源、矿产品等大宗商品存储分拨业务，允许区内企业以保税物流方式开展金属矿产品物理混配业务；优化重点商品管理，便利加工贸易企业边角料、残次品内销，多项举措直接利好供应链企业降本增效、拓展业务范围。
（二）地方政策
上海优化综保区配套服务：结合国务院综保区扩能提质要求，上海推动综合保税区改善营商环境，推进产城融合发展和区内外公共交通设施联通，鼓励设立生产性配套服务设施，便利区外基建物资、办公用品等进出综保区，同时加快构建综合保税区综合服务管理平台，为区内企业提供政策咨询、市场开拓等一体化服务，助力供应链企业高效运营。
广东深化自贸试验区供应链开放：结合国常会自贸试验区提升战略部署，广东进一步明确自贸试验区改革方向，主动对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，在提升开放能级、优化营商环境等领域开展首创性探索，加快联动发展区建设，重点推动现代服务业、高端制造供应链协同发展，提升跨境供应链便利化水平。
三、供应链上市公司公告与核心动态
本周供应链上市公司呈现“头部稳健、尾部承压”的格局，头部企业聚焦融资优化与经营规范，部分企业持续面临股权冻结、诉讼等风险，具体动态如下：
厦门建发 (600153.SH) 本周暂无新增重大公告，延续前期经营布局，其控股子公司近期签署《谅解备忘录》暨关联交易，进一步完善供应链相关业务布局；此前披露的高级管理人员变更事项已平稳落地，新任董事会秘书履职正常，未对公司核心供应链业务造成影响，公司大宗商品供应链、物流仓储等业务有序推进。
厦门象屿 (600057.SH) 4月13日公告，成功完成2026年度第三期超短期融资券发行工作，本期融资券简称“26象屿SCP003”，发行规模15亿元，发行利率1.55%，期限90天，起息日为4月10日，兑付日为7月9日，发行价格为100元/百元面值。截至公告发布日，募集资金已全部到账，主要用于补充公司流动资金、优化债务结构，支撑金属矿产、农产品、能源化工等核心供应链业务拓展，低利率发行彰显了资本市场对公司信用资质的高度认可。
苏美达 (600710.SH) 4月13日发布公告，拟续聘天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）为公司2026年度财务报表及内部控制的审计机构，相关审计费用授权公司经营层根据服务质量及市场价格确定，预计总体费用与2025年度相当。该事项已通过公司第十届董事会第二十四次会议审议，尚需提交公司2025年年度股东会审议，此次续聘有助于保障公司审计工作的连续性和专业性，完善公司合规管理体系。
瑞茂通 (600180.SH) 本周风险持续发酵，多项公告凸显经营压力。4月14日公告显示，公司控股股东郑州瑞茂通供应链有限公司持有公司5.54亿股股份（占公司总股本51.02%），本次被轮候冻结股份6.01亿股，占其所持股份的108.40%，占公司总股本的55.31%；截至当日，控股股东及一致行动人累计被轮候冻结股份占其所持股份数的比例高达1464.70%，占公司总股本的927.88%，股份冻结范围持续扩大，进一步加剧资金链压力。此外，本周有3起涉及金融借款合同纠纷的诉讼开庭，均为瑞茂通作为被告/被上诉人，此前公司近12个月累计未结案诉讼、仲裁涉案金额已达76.95亿元，占最近一期经审计净资产的97.55%，风险敞口持续扩大，部分供应链业务陷入停滞。
飞马国际 (002210.SZ) 本周暂无新增公告，结合前期投资者互动信息，公司重整计划正在有序执行，前期业绩承诺补偿款项已按约定支付，目前正持续清理历史遗留诉讼，聚焦危化品、能源供应链核心业务，逐步恢复正常经营，信用状况稳步改善。
厦门国贸、物产中大、浙商中拓、怡亚通本周暂无新增重大公告，均延续前期经营节奏，厦门国贸持续推进产城融合与大宗商品供应链布局，物产中大稳步实施股份回购计划，浙商中拓依托超短期融资券补充运营资金，怡亚通持续优化快消、电子供应链业务，经营状况整体稳健。
四、供应链行业重大诉讼与风险事件
瑞茂通多起金融借款合同纠纷诉讼开庭：本周，瑞茂通作为被告/被上诉人的3起金融借款合同纠纷诉讼正式开庭，涉及金额未进一步披露。截至目前，公司近12个月内累计未结案的诉讼、仲裁、执行事项涉案金额已达76.95亿元，占最近一期经审计净资产的97.55%，主要涉及金融借款、买卖合同等纠纷，相关案件仍在审理或执行过程中，公司尚未达成实质性和解，资金链持续承压，对其供应链金融、大宗商品贸易业务造成严重冲击，成为行业风险防控的典型案例。
美国司法部拟提起禽蛋行业反垄断诉讼：4月18日消息，美国司法部接近递交针对禽蛋生产行业的反垄断诉讼文件，特朗普政府将把Cal-Maine Foods与Versova推上被告席，指控该行业涉嫌串谋操纵价格。此次诉讼涉及禽蛋供应链上游生产环节，若判决生效，将影响全球禽蛋供应链价格体系，对相关农产品供应链企业造成一定影响。
瑞茂通控股股东股份轮候冻结风险加剧：4月14日，瑞茂通披露控股股东股份轮候冻结补充公告，控股股东及一致行动人累计被轮候冻结股份占其所持股份数的比例高达1464.70%，占公司总股本的927.88%，远超其实际持股比例，凸显控股股东债务纠纷的严重性。此次股份冻结进一步限制了控股股东的股权处置能力，加剧公司融资难度，对公司正常经营及供应链业务开展造成严重不利影响。
五、行业其他重要资讯
综保区供应链新业态加速发展：随着国务院综保区扩能提质措施的落地，各地综保区积极推进保税维修、保税检测、跨境电商等新业态发展，允许跨境电商出口商品退回综保区重新分拣出口，支持区内企业开展高技术、高附加值保税检测业务，进口检测消耗性材料可按实际耗用核销，进一步提升综保区连接国内国际两个市场、两种资源的功能，助力供应链协同降本。
上海清算所强化供应链相关衍生品风险管理：4月13日，上海清算所召开金融衍生品业务风险管理专业委员会2026年度第一次全体会议，聚焦金融衍生品业务风险管理，参会机构围绕供应链相关衍生品风险防控、合规运营等议题展开讨论，旨在强化衍生品业务风险管控，助力供应链企业通过衍生品工具对冲大宗商品价格波动、汇率波动等风险，保障供应链稳定。
供应链金融数字化赋能提速：以上海推动区块链赋能供应链金融为契机，国内多地加快供应链金融数字化转型，引导龙头企业上链用链，拓展供应链金融产品类型，吸引更多机构参与，逐步解决中小企业融资难融资贵问题，同时加强监管协同，防范供应链金融风险，提升产业链供应链整体运营效率
