在山西省吕梁市临县，山西临县诚程建筑集团有限公司（原山西诚程建筑工程有限公司）一直被贴上 “明星企业” 的标签：2008 年成立，累计参与招投标项目超 6500 次，2022 至 2025 年多次入围吕梁市民营企业 50 强，注册资本 1 亿元且实缴到位，持有水利水电施工总承包、市政公用工程施工等多项专业资质，还获评 3A 级信用企业，看似是临县建筑行业的标杆。
但剥开这层光鲜的 “明星” 外衣，其背后藏着的一系列违法违规操作，却让无数村民权益受损、公共利益被肆意践踏，其中尤以临县安业乡东岳山安置小区项目的违法乱象最为典型。
资质挂靠：借 “正规” 之名行违法开发之实
诚程建筑集团的核心违法操作之一，便是长期违规出借建筑资质，为个人开发商的非法开发提供 “合法外衣”。据多方权威信息证实，临县安业乡东岳山安置小区项目，本质是个人开发商借用该公司资质，以安置项目之名实施的商业违法开发。
2012 年，安业乡政府在未经省级土地审批、无正规立项、无招投标、无施工许可的前提下，主导征收东岳山组村民土地，个人开发商随即进场施工，而诚程建筑集团则作为被挂靠方，默许资质被借用，全程参与项目盖章、资质提供等关键环节。更离谱的是，临县政府直至 2014 年才出具《临政函〔2014〕93 号》立项批复，征地、开工均早于审批，属于典型的 “先上车后补票”，而诚程建筑集团对此视而不见，放任违法项目推进。
这种挂靠行为严重违反《建筑法》相关规定，不仅导致项目施工合同依法无效，更让村民的安置权益失去合法保障 —— 本人 0.56 亩耕地被违法征收后，约定的 96㎡安置房至今未落实，烂尾长达 12 年，而诚程建筑集团作为资质出借方，始终拒绝承担相应责任。
项目违规：民生工程沦为利益输送工具
作为 “明星企业”，诚程建筑集团本应坚守工程建设规范，却在多个项目中触碰法律红线，尤其是民生安置项目，沦为其与相关方利益输送的工具。
除东岳山安置小区外，该集团还涉及临县安业乡东榆山村高速拆迁安置南城小区项目乱象：项目公章出现在《东榆山小组征地（住房）安置卡》上，诚程建筑集团却当场否认参与项目、否定公章效力，导致项目主体不明、资质存疑。而临县市场监督局作为监管部门，面对明确线索未开展实质核查，进一步凸显监管缺位与企业的肆意妄为。
此外，该集团部分项目存在 “边修建、边办理手续” 的违法操作，无正规图纸审查、无监理、无质监、无竣工验收，不仅埋下重大安全隐患，更违反《建设工程质量管理条例》等法规。按照法律规定，项目实际控制人与建设方需对工程质量终身负责，一旦发生安全事故，相关责任方将面临严厉刑事追责，而诚程建筑集团的违规操作，无疑将临县建筑行业的安全风险推向极致。
税务与财务隐忧：合规光环下的偷税漏税风险
诚程建筑集团的 “明星” 光环，还掩盖着严重的税务与财务漏洞。据公开信息显示，该集团曾于 2016 年因税务问题被临县地方税务局处以 200 元罚款，虽金额微小，却暴露其税务管理的不规范。
结合行业规律与举报线索，该集团在挂靠经营模式下，必然存在违规资金流转、账目隐匿等行为，涉税风险极高。个人开发商借用资质开发项目，往往通过虚假合同、隐蔽转账等方式规避税收，而诚程建筑集团作为合作方，大概率参与其中，协助转移资金、隐匿收入，涉嫌偷税漏税。此类行为不仅损害国家税收利益，更让项目资金流向不透明，村民的安置补偿款、工程款等被侵占挪用的风险大幅增加。
社会责任缺位：“模范” 外衣下的利益至上
诚程建筑集团曾宣称 “积极履行社会责任”，称累计完成建筑业总产值超 50 亿元、上交税款超 5 亿元，解决社会劳务用工约 1000 人，还获评示范党支部先进单位。但这些所谓的 “社会责任”，在实际违法操作面前不堪一击。
其所谓的 “上交税款”，大概率包含部分违规缴纳的税款，掩盖了偷税漏税的实质；解决劳务用工的背后，是部分项目未按规定签订劳动合同、缴纳社保，侵害农民工合法权益；而示范党支部的荣誉，更成为其规避监管、掩盖违法事实的 “挡箭牌”。真正的社会责任，应是保障项目合法合规、维护村民与员工权益，而非借公益之名行违法之实，诚程建筑集团的做法，彻底背离了企业应有的责任与担当。
亟待彻查：拆除光环还公众公平正义
诚程建筑集团的违法乱象，绝非个例，而是暴露了临县建筑行业监管的漏洞与部分公职人员的失职渎职。该集团长期违规出借资质、推动违法项目、涉嫌偷税漏税，却能持续获评 “明星企业”，背后必然存在利益输送与监管失守。
对此，相关部门需立即开展专项核查：彻查诚程建筑集团资质出借、项目开发全过程，依法吊销其违规获取的资质；严查税务问题，追缴偷税漏税款项，追究相关人员法律责任；彻查项目背后的公职人员失职渎职、利益输送行为，对安业乡政府、临县市场监督局等部门的不作为、包庇行为严肃问责；同时，督促诚程建筑集团及相关责任方履行村民安置义务，交付 96㎡安置房或足额赔偿，弥补村民损失。
“明星企业” 的光环不应成为违法的保护伞，唯有彻查违法猫腻、拆除利益链条，才能维护建筑行业的公平秩序，保障村民的合法权益，让临县的发展回归正轨。
