先前，辽宁省财政厅发布《辽财采〔2026〕21号》文件，明确 自2026年4月1日起，全省政府采购合同全面实行线上签约，正式取消线下签署+线上备案模式。这意味着辽宁政府采购合同管理正式迈入 全流程电子化时代。
那么，这项政策释放了哪些重要信号？对采购单位和供应商又有哪些影响？本文带你重点解读。
根据《辽财采〔2026〕21号》文件要求：
自2026年4月1日起：
❌ 取消线下签订合同再上传备案模式
✅ 统一使用政府采购系统线上签约
✅ 所有新签合同必须电子签章完成
也就是说：
过去可以
线下签字盖章 → 上传备案
现在必须
系统在线签署 → 自动备案公示
政府采购合同签订方式发生根本性变化。
辽宁省财政厅明确提出，全面推行线上签约主要有四大优势：
1、签约效率大幅提升
过去政府采购合同签订：
邮寄合同 多地盖章 来回沟通
往往需要：
几天 甚至十几天
现在：
✅️ 电子签章
✅️ 在线确认
✅️ 系统自动生成合同
最快1小时即可完成签约，签约效率实现“质的飞跃”。
2、严格落实法律规定
政策同时强化法规执行：
根据《政府采购法》要求：
30日内必须签订合同2个工作日内必须公告合同
过去：
容易出现 签约延迟 备案不及时
线上签约后：
✅️ 签署即备案
✅️ 自动公示
✅️ 全流程留痕
合同管理更加规范。
3、降低采购交易成本
传统合同签订存在：
打印成本 快递成本 交通成本 人工成本
线上签约后：
✅️ 无需纸质合同
✅️ 无需邮寄
✅️ 无需现场盖章
大幅降低交易成本，减轻市场主体负担。
4、优化政府采购营商环境
线上签约带来明显便利：
足不出户签合同 跨地区快速签署 24小时在线办理
实现： “信息多跑路、人员少跑腿”
进一步提升政府采购服务效率。
政策明确：
辽宁政府采购系统曾实行两种模式：
1、线上签约
2、线下签署后线上备案
但从 2026年4月1日起仅保留线上签约模式
这意味着：
政府采购合同正式进入强制线上签署时代
1、尽快办理CA数字证书
采购单位需要登录辽宁政府采购网
进入：
电子证书CA平台
准备材料：
统一社会信用代码证 单位公章样本 CA授权书
完成：
数字证书申请
电子印章制作
否则无法完成线上签约。
2、清理历史合同备案
政策要求必须完成：
已线下签订合同 未备案合同
全部补充上传备案
确保：
数据完整 合同可追溯
避免影响系统运行。
3、参加系统操作培训
辽宁政府采购网将：
组织直播培训 发布操作视频 提供图文指南
培训内容包括：
CA证书办理 系统绑定 线上签约操作
各单位需安排人员参加。
供应商需注意
✅️ 办理电子签章
✅️ 熟悉线上签约流程
✅️ 关注合同签署通知
否则可能影响：
合同签署 项目执行 付款进度
从此次政策可以看出三个趋势：
1、政府采购全面数字化
从：
招标 评标 合同签署
逐步实现全流程线上化
2、合同管理更加规范
电子签约：
✅️ 全流程留痕
✅️ 数据可追溯
✅️ 自动监管
减少违规风险。
3、政府采购效率持续提升
未来：
签约更快 付款更快 项目推进更快
政府采购环境持续优化。
辽宁省财政厅发布的《辽财采〔2026〕21号》文件，标志着辽宁政府采购正式进入 电子合同全面实施阶段。
目前，政策已于 2026年4月1日正式执行，政府采购合同线上签约已成为全省统一要求。
