近日，成都市文广旅局、市公安局、市消防救援支队、市市场监管局等十一部门联合出台了《成都市动漫游戏会展交易活动联合监督管理机制》，明确在成都市范围内举办动漫游戏会展交易活动的监管要求。为帮大家快速理清办展流程、规避经营风险，四川省数字娱乐文化促进会联合成都动漫网络文化行业协会梳理制定了《成都市动漫游戏会展交易活动举办指引》，从活动申报、场地合规、安全管理和咨询服务等全流程提供实操建议，请在成都举办动漫游戏活动的企业参照执行。
成都市动漫游戏会展交易活动举办指引
为进一步优化我市营商环境，指导动漫游戏会展交易活动市场主体依法依规开展经营活动，依据《四川省文化和旅游厅关于加强动漫游戏会展交易活动管理的通知》《营业性演出管理条例》《大型群众性活动安全管理条例》等有关规定，特制定本指引。
本指引所称“动漫游戏会展交易活动”，是指在成都市行政区域内举办的，包含但不限于如下内容的活动：
（一）动漫游戏核心展示与发布：包括动漫游戏企业展如游戏厂商、动漫公司、技术提供商展示最新产品（游戏、动画、漫画、衍生品等）等；包括新作发布会、版本更新预告、IP授权项目推介等；包括硬件与技术展如VR/AR设备、游戏主机、外设、动画制作软件、引擎技术演示等。
（二）动漫游戏交易与商业活动：包括B2B洽谈如IP授权交易、衍生品生产合作、渠道代理洽谈，投资对接会（针对动漫游戏初创项目）等；包括版权交易平台如国内外IP版权买卖、联合制作签约仪式等；包括衍生品订货会如手办、服装、文创产品等制造商与经销商对接等。
（三）游戏试玩；VR游戏体验、动漫场景还原拍照、互动装置等沉浸式体验；声优/制作人见面会等。
（四）赛事与表演，包括热门游戏职业赛、业余擂台赛；COSPLAY大赛；宅舞比赛、声优表演等。
（五）动漫游戏衍生品与周边销售，如同人贩售、二手交易等。
（六）关于动漫游戏文化交流与论坛，包括行业峰会与论坛、创作者工作坊、海外专区等。
（七）特色活动，包括签售会、粉丝共创活动、主题餐厅/咖啡厅等。
主办方在活动策划与组织实施过程中，应当坚持“依法合规、安全第一、内容健康”的原则，严格落实主体责任。
坚持程序合规。严格履行“先备案、后宣传、再举办”的法定程序，严禁未批先办、无证经营。
坚持底线思维。建立健全内容自审机制，严守政治安全、意识形态安全、公共安全及公序良俗底线。
办理部门：四川省文化和旅游厅。
提交材料：动漫游戏会展活动方案；申请书；动漫游戏展会活动场地租赁证明；代办委托书材料；动漫游戏会展备案承诺书；企业营业执照副本等。
办理方式：线上或线下办理。
办理地点：线上为四川政务服务网“动漫游戏会展交易活动备案”入口（www.sczwfw.gov.cn）；线下为四川省政务服务和资源交易服务中心窗口（地址：成都市青羊区草市街道2号）。
办理时长：自受理之日起，法定20个工作日，承诺8个工作日。
1.参与人数在5000人次以上
办理部门：成都市公安局。
提交材料：大型群众性活动方案及其说明；承办者合法成立的证明、营业执照及安全责任人的身份证明；承办方、场地方安全责任承诺书；临建设施的设计、施工、验收材料；文艺演出活动出具演艺人员身份证明；场所管理者提供的场所人员安全额定容量及安全通道、出入口等涉及场所安全使用的资料和证明；大型群众性活动安全工作方案；活动场所管理者同意提供活动场所的证明；安全评估材料等。
办理方式：线上或线下办理。
办理地点：线上为四川政务服务网“大型群众性活动安全许可或变更”入口（www.sczwfw.gov.cn）；线下为成都市公安局治安管理支队窗口（地址：青羊区文武路136号）。
办理时长：受理后7个工作日。
2.参与人数在1000人以上5000人以下，在活动所在地县级公安部门办理。
办理部门：属地消防救援部门。
提交材料：消防备案表、活动安全工作方案、活动现场平面布置图、灭火和应急疏散预案及演练计划、活动现场消防安全管理制度等。
办理方式：线下办理。
活动内容如含有营业性演出、临时搭建工程等，应分别获取对应专项许可。
1.营业性演出
办理部门：有审批权限的行政管理部门。
提交材料：演出节目单、安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案、演出视听资料（演唱歌词、光碟）、营业性演出申请登记表、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证。
办理方式：线上、线下办理。线上为四川政务服务网“营业性演出审批”入口（www.sczwfw.gov.cn）；线下为属地政务服务中心。
2.临时搭建工程
办理部门：属地城市管理部门。
提交材料：与已经受影响和可能受影响的市政公用设施产权单位（管理维护单位、运营单位）签订的确保市政公用设施正常运行和日常维护的协议书；与临时搭建、堆放等有关的现状图和堆放、搭建后的实景彩色效果图；占道施工（临时性建筑物搭建、堆放物料）申请表；占用期间公众公示和安全防范方案措施；与毗邻受影响的单位和个人签订的协议书。
办理方式：线上、线下办理。线上为四川政务服务网“临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批”入口（www.sczwfw.gov.cn）；线下为属地政务服务中心。
获取所有专项许可后，应立即向活动举办地所在的县级文广旅部门报告，建立联络机制。
（一）主办方职责
一是未取得相关审批前，严禁对外公开发布定档信息、严禁预售门票。应规范使用活动名称，确保宣传内容必须真实、合法，不得发布虚假定档信息、虚假广告等误导消费者。
二是应建立商户准入与负面清单制度，与参展商户签署《合规经营承诺书》。
三是应严格活动规模与入场制度。主办方必须严格按照公安机关核定的场馆安全容量组织活动，建立实时人流监测机制（如闸机计数），密切关注场内人数变化，严禁超员接纳观众。设置安检通道，严禁管制刀具、易燃易爆物品及违规横幅标语入场。视实际情况设置“着装预检口”、未成年人保护专区及私密更衣区域，规范Coser换装行为，对违法宣扬淫秽、色情、佩戴违禁标识等装扮行为的人员进行劝阻。
四是应设立专职人员巡查，重点检查是否明码标价、是否售卖盗版周边、是否售卖违禁出版物，重点制止未经报备的随机舞蹈、低俗互动、挑逗性肢体接触、不当拍摄及聚众扰乱公共秩序或其他可能违反社会公德行为。
五是严格落实人流管控措施，确保消防通道畅通，一旦发生突发情况，立即启动应急预案。密切关注网络舆情动态，对突发负面舆情应当及时响应，并按规定向网信及文广旅部门报告，配合做好引导工作。
（二）场地方职责
一是在与主办方签订场地使用协议前应及时向属地牵头及责任部门报备，并建立联络机制。
二是应严格履行查验义务，在主办方未取得相关许可前，严禁交付场地使用。配合相关部门落实安检、消防及现场管控措施。
主办方不得未批先办、未批先售、擅自变更备案内容、触碰内容安全红线等。场馆方不得未核验四川省文化和旅游厅备案及公安安全许可违规提供场地等。
以上情况如有违反，相关部门将依法从严查处取缔，并纳入监管“负面清单”。
（一）政策咨询
可登录四川政务服务网(www.sczwfw.gov.cn)查询。
（二）行业指导
可联系四川省数字娱乐文化促进会或成都市动漫网络文化行业协会获取行业自律规范与内容审核指导。
扫描二维码查看
“成都市动漫游戏会展交易活动举办指引”原文
↓↓↓
编辑 | 其斤
主编 | 陈成
