一纸千万罚单、两项市场禁入处罚，将复合肥龙头司尔特推向舆论风口。近日，司尔特公告披露，因年报财务指标存在虚假记载，公司被深文所实施其他风险警示，股票简称自3月31日起变更为“ST司特”，而这一切的背后，是安微证监局对其财务造假行为的严厉追责——合计1860万元罚款蓉地，两任核心高管面临5年市场禁入，昔日行业标杆就此跌落。
PART 01
拔出萝卜带出泥：一起报案撕开黑幕
2023年底，司尔特在内部自查中发现，部分管理人员涉嫌利用职务之便，侵占全资子公司贵州路发实业有限公司的巨额财产。相关人员不仅拒不配合，反而相继辞职。
2024年1月17日，司尔特向宁国市公安局报案，次日对外发布公告。随着公安机关介入，隐藏的违规行为逐渐浮出水面。2025年9月，案件被移送至宣城市人民检察院审查起诉，涉及公司前任董事、高级管理人员、部分员工及相关中介机构工作人员。
据公告披露，相关人员涉嫌的犯罪事实包括：长期侵占公司及贵州路发等子公司的巨额财产；虚构尿素采购交易套取资金，再通过虚构有机肥销售回流部分资金并骗取政府补贴；在虚构交易过程中接受虚开的增值税专用发票，以及涉嫌非国家工作人员受贿等。
2026年1月，安徽省宣城市宣州区人民检察院作出不起诉决定。检察机关查明，时任董事长金国清为套取资金进入私设的“小金库”，安排他人在无真实货物交易的情况下签订虚假采购尿素合同，并让相关公司虚开增值税专用发票。同时，为骗取政府补贴，金国清等人还在2020年1月至2022年2月期间制造虚假的有机肥销售流水。
检察机关认为，司尔特不以骗取国家税款为目的，不构成犯罪，故决定不予起诉。
PART 02
虚假记载“两宗罪”：虚构工程与虚增营收
尽管免于刑事责任，但上述行为直接导致了司尔特定期报告的虚假记载，最终引来证券监管部门的立案调查。
2025年9月，司尔特因涉嫌信息披露违法违规被中国证监会立案。2026年3月27日，安徽证监局下发《行政处罚及市场禁入事先告知书》，揭开了公司财务造假的“两宗罪”。
其一，虚构工程建设业务。2021年，全资子公司贵州路发与陕西某杰建设集团有限公司开阳分公司编制虚假的台车掘进合同及结算单，虚构台车掘进业务。此外，贵州路发还与浙江某巷建工集团有限公司、温州某泰建设工程有限公司、福建某辉建设集团有限公司三家公司签订虚假工程建设合同，后者并未提供任何工程服务。
其二，虚假尿素采购及有机肥销售。司尔特向安徽某合农资有限公司、凤阳县某顺农资有限公司虚假采购尿素，虚增营业成本；同时，全资子公司向17家经销商虚假销售有机肥，虚增营业收入。
综合来看，司尔特2021年度虚增利润总额约3635万元，占当期披露利润总额的6.76%；2023年虚减利润总额约1735万元，占当期披露利润总额的10.35%。
PART 03
合计罚款1860万，两任董事长遭市场禁入
针对上述违规行为，安徽证监局拟开出重磅罚单：对司尔特责令改正，给予警告，并处600万元罚款；对时任董事长金国清、时任总经理兼贵州路发总指挥长金政辉分别给予警告并处以300万元罚款；对方君给予警告并罚款200万元；对文继兵、黄席利分别给予警告并罚款150万元；对马磊、姚静分别给予警告并罚款80万元。上述罚单累计处罚金额高达1860万元。
此外，因违法情节严重，金国清、金政辉拟被采取5年证券市场禁入措施。
除了虚假记载，安徽证监局在《行政监管措施决定书》中还指出，司尔特存在严重的内部控制缺陷。2016年至2019年期间，公司违规使用非公开发行募集资金。与此同时，子公司安徽省鑫宏大健康产业管理有限公司托管宣城东晨健康产业管理有限公司期间，时任董事长金国清隐瞒其持有东晨健康股份的情况，导致信息披露不准确；鑫宏大健康以托管名义向东晨健康提供借款，导致关联方非经营性占用上市公司资金1.1亿元，截至目前仍有3200万元未归还。
PART 04
从“复合肥龙头”到“ST司特”
公开资料显示，司尔特总部位于安徽宁国，专业从事各类磷复肥、缓控释肥料、生态肥料等产品的研发、生产与销售，为现代化高科技上市公司，拥有安徽宁国、宣州、亳州化肥生产基地及宣州马尾山硫铁矿山、贵州开阳磷矿山。
如今，这起由内部职务侵占案牵出的财务造假风波，最终让公司戴上了“ST”的帽子。根据《深圳证券交易所股票上市规则（2025年修订）》，公司股票自2026年3月31日开市起将被实施其他风险警示，股票简称变更为“ST司特”。
从内部自查到报案，从刑事不起诉到行政处罚落地，司尔特这场持续两年多的风波，暴露出的不仅是高管个人的违法违规行为，更是公司治理与内控体系的深层漏洞。而1860万元的罚单与两任高管的市场禁入，也向市场传递出监管对财务造假“零容忍”的明确信号。
文章：印象君
审核：刘雨欣
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