招投标和政府采购领域，即将迎来重大变革。
3月9日，十四届全国人大四次会议公布：今年将同时修改政府采购法和招标投标法。
两部法律同时修订，意味着什么？代表委员们最关心哪些问题？
一、两法修订的最新进展
政府采购法修订
时间线：
2025年5月：全国人大常委会将政府采购法修订列入年度工作计划 目前：已形成初稿，并多次组织专家座谈会讨论完善 状态：形成了相对完善的修订草案，但尚未提请全国人大常委会审议
修订依据：
贯彻2018年《深化政府采购制度改革方案》 落实《政府采购领域"整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展"三年行动方案（2024—2026年）》
招标投标法修订
时间线：
2026年2月：国务院通过《招标投标法（修订草案）》 状态：将提请全国人大常委会审议
关键点： 招标投标法修订草案先形成，政府采购法修订如何与之协调，成为重要课题。
二、代表委员热议四大焦点
焦点一：两法如何衔接？
问题： 政府采购体制机制和招标投标体制机制存在一定的矛盾和冲突。
全国人大代表肖北庚指出：
"招标投标法修订草案先形成，如何促进政府采购体制机制与之协调一致十分重要。"
代表建议：
推动两法规则的协调统一 建立统一规范、信息共享的公共资源交易平台体系 消除招标投标和政府采购的隐性壁垒
焦点二：采购人主体责任如何落实？
问题： 过去"程序合规导向"，未来转向"结果绩效导向"。
全国人大代表万立认为：
"需压实采购人全流程主体责任，推动政府采购制度从'程序合规导向'转向'结果绩效导向'。"
全国人大代表张巧良提出：
"需明确采购人在需求管理、内控建设、履约验收中的核心责任，并建立与之匹配的权责对等机制和问责制度。"
核心变化： 从"按流程走"到"对结果负责"。
焦点三：数字化采购如何纳入法律框架？
问题： 电子化采购、数字采购快速发展，但法律依据不足。
全国人大代表张巧良指出：
"法律需为电子化采购、数据电文的法律效力、基于大数据的智慧监管等提供法律依据和规则框架。"
代表建议：
为政府采购数字化进程提供法治保障 研究数字采购中的新壁垒 构建适应全流程电子化的新型监管体系
焦点四：采购效率与程序公正如何平衡？
问题： 强化规范的同时，流程可能变得冗长。
全国人大代表张巧良认为：
"在强化规范、防治腐败的同时，需要简化优化流程，提高小额零星采购和紧急采购的效率。"
核心矛盾： 规范 vs. 效率，如何兼顾？
三、代表委员关注的五个具体问题
1. 隐性壁垒如何消除？
肖北庚代表指出：
"过去对供应商的资质要求、注册登记地等隐性壁垒进行了规范，但还存在哪些壁垒？尤其是在数字采购获得新的发展情况下，数字采购中一些新的壁垒要研究透。"
2. 政策功能如何整合？
张巧良代表提出：
"法律需为支持创新、绿色、中小企业发展、乡村振兴等多项政策功能提供清晰、可操作的实现路径，并处理好政策功能与公平竞争的关系。"
3. 地方保护如何破除？
蔡玲代表表示：
"应完善配套制度，破除地方保护，提升法治化水平。"
4. 监管机制如何优化？
丁时勇委员指出，政府采购法修订仍需在监管机制优化等方面进一步努力。
5. 如何对标国际规则？
万立代表认为：
"要对标国际高标准经贸规则，提升法律制度的开放性与兼容性。"
四、两法修订的意义
| 制度建设 | |
| 市场秩序 | |
| 产业发展 | |
| 国际合作 |
五、展望：新草案何时公布？
万立代表透露：
"关于政府采购法的修订，此前财政部在广泛调研基础上已发布过两次修订草案，相信新的草案很快会公布。"
结语
两法修订，是招投标和政府采购领域十年来最大的立法变革。
对采购人： 责任更大，权力更清晰，但需对结果负责
对供应商： 隐性壁垒减少，公平竞争环境更好
对代理机构： 需要适应新规则，提升专业能力
对监管部门： 数字化监管手段将有法律依据
变革在即，提前了解，才能从容应对。
参考资料：
《中国政府采购报》：代表委员热议政府采购法修订（2026年3月9日） 全国人大常委会工作报告（2026年3月9日） 《深化政府采购制度改革方案》（2018年） 《政府采购领域"整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展"三年行动方案（2024—2026年）》
