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近日，国家市场监督管理总局发布了《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（总局第123号令），这份新规将于2026年6月1日正式生效，外卖行业即将迎来重磅“紧箍咒”。
总体来看，这次新规不再是只盯着出事后的处罚，而是把“谁来管、怎么核、怎么送”这些细节全部流程化了。无论是外卖平台还是餐饮商家，都有了清晰的“责任清单”。
一、平台方不再是“甩手掌柜”
以前平台可能觉得自己只是个撮合交易的“中介”，但新规明确平台是食品安全的第一道“防火墙”。
1.组织架构“标配化”
新规最显著的变化是强制要求平台建立完善的食品安全管理组织体系。
✅️配备“两员”：平台必须配备与经营规模相适应的食品安全总监和食品安全员。没有配备食品安全总监的，食品安全总监职责由平台提供者指定的食品安全员履行。
✅️三级责任制：确立了“主要负责人、食品安全总监、食品安全员”的三级责任体系，平台主要负责人对食品安全全面负责。
✅️重大决策意见：平台主要负责人在作出涉及食品安全的重大决策前，应当充分听取食品安全总监和食品安全员的意见。
2.准入审核“实质化”
针对餐饮商家线上线下“两张皮”和无证经营的乱象，新规强化了平台的核验义务。
✅️资质审查与比对：平台不仅要审查入网商家的食品经营许可证，还必须与监管部门的数据库进行比对，确保信息的真实性。
✅️公示一致性：平台需监督商家在主页面醒目位置公示真实的门面照片、地址，且必须与实体店一致。对于专门从事外卖、无堂食的商家，平台必须同步展示“无堂食”标识。
3.动态管理“清单化”
新规引入了企业风险自查的硬性要求，平台需根据业务特征建立《食品安全风险管控清单》。重点监管以下事项：
（1）入网餐饮服务提供者的经营资质证书是否真实、有效；
（2）入网餐饮服务提供者是否展示真实、准确的经营资质、实体经营门面、实际经营地址等信息；
（3）入网餐饮服务提供者的网店名称是否与实体经营门面招牌名称一致；
（4）入网餐饮服务提供者的餐饮食品加工制作环境是否整洁；
（5）其他需要重点管控的食品安全风险事项。
4.推动调度工作“常态化”
新规要求平台主要负责人每月主持一次食品安全调度会议，重点听取风险管控情况汇报，研究解决重大问题，并形成《每月食品安全调度会议纪要》，明确责任人与整改时限，建立常态化的调度机制。
5.不能再只做“流量生意”
新规明确了平台的选品推介责任。如果平台主动通过直播、榜单、推荐位等方式推介商家食品，必须建立严格的选品制度，核验合格证明。不能再以“我只是个引流的”为由推卸责任，只要有推介行为，就必须承担相应的审查义务。
二、商家端透明度是硬指标
对于各位餐饮老板来说，新规的核心只有两个字：真实。
1.彻底杜绝“幽灵外卖”
新规强调了商家信息“线上线下一致”的原则，对商家的经营门槛提出了硬性要求。
✅️实体门店要求：商家应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证。严禁无证、假证或冒用他人证照经营。
✅️公示义务：商家在经营活动主页面显著位置公示营业执照、许可证、菜品名称及主要原料名称。
✅️一致性核验：商家线上展示的门店照片、地址、店招等信息必须与线下实际情况完全一致。针对“无堂食”商家，新规要求平台需设置专门标识，增加透明度。
2.配齐“两员”落实责任
新规将餐饮商家内部的食品安全管理岗位法律化。餐饮商家必须依法配备食品安全总监和食品安全员。这些管理人员需负责日常的风险防控，并对发现的隐患拥有处置建议权。
3.全链条透明与规范
针对食品的制作与配送环节，新规对餐饮商家提出了更精细的要求。
✅️明厨亮灶：鼓励通过视频直播或实景照片方式，向消费者展示后厨加工过程，让安全“可见”。
✅️食安封签：商家在将食品交付给骑手前，必须确保“食安封签”完整。
此次新规释放出一个强烈信号：外卖行业的规范化已进入“深水区”。过去依赖信息不对称或虚假宣传实现增长的模式难以为继，平台必须依托算法与人工协同加强巡检，商家也需切实提升后厨卫生水平并确保公示信息真实完整。
如果您是餐饮老板，建议在6月1日前，先自查一下：
⭐线上店名和实体招牌对得上吗？
⭐平台上的门面照片是不是最新的？
⭐食安封签的库存够不够用？
如果您需要针对具体的“外卖”合规细节进行咨询，欢迎在后台留言或者添加东卿法智小助理企业微信。
企业微信号：东卿法智小助理
东卿法智，数智化风险防控顾问，致力于为企业客户构建企业合规与风险防控体系，服务涵盖法律咨询维权、企业管理顾问、知识产权保护、社会调查打假与诉讼债权投资等领域。
