聚焦行业发展趋势，助力中小企业破局
洞察新兴产业机遇，共绘企业发展蓝图
各位出席今晚致仕汇活动的企业家朋友们，大家晚上好！
首先做个自我介绍，我是中国中小商业企业协会常务理事，大健康产业分会会长高翔。很高兴受刘总和蒲总的邀请，参加今晚的活动。
中国中小商业企业协会是一个具有深厚官方背景、服务覆盖全国的国家级、综合性行业组织。“中小商协”是于1992年经国务院批准设立的，成立时候的名称叫“中华集体商业企业联合会”。目前是国家民政部登记注册的4A级全国性社会团体。党建工作由中央社会工作部领导，业务管理归属商务部，在2024年以前我们是由国务院国资委归口管理。
中小商协是中国中小商业领域唯一综合性的国家级社会组织，被誉为政企之间的“桥梁”与“纽带”。我们现在拥有直接与间接会员超万家，会员涵盖范围广，成员包括商品制造、商贸流通、生活服务及现代服务业等各行各业，重点吸纳专精特新“小巨人”、上市公司及优质中小微企业。
通过决策参考等渠道，我们可以向有关部委反映企业诉求，多项建议曾获得国家领导人批示。主导制定多项行业团体标准，并与华为、阿里云、京东等巨头合作，帮助中小企业进行数字化转型及人才培训。协会3月底马上要开班的第七期非公经济研修班，主要是跟中央社会主义学院联合举办。
协会有三家分支机构落户在成都，分别是大健康产业分会、产业创新分会和标准化工作委员会。这体现了中小商协对川渝地区发展的重视。
在2026年这个充满希望与挑战的春天，全国两会刚刚圆满落下帷幕。两会不仅为国家未来发展锚定了方向，更为广大企业家带来了新的政策指引和无限商机。
今晚，我想和大家一起来解读两会新政，探寻那些国家政策重点扶持、蕴含巨大发展潜力的新兴产业和行业。
一、两会新政核心要点
今年的两会，聚焦“十五五”规划纲要，这份纲要将深刻塑造未来数年中国在经济增长、技术创新、民生保障以及国际角色等多方面的发展路径，也必将深度牵动全球价值链、投资流动乃至整个世界的经济格局。
政府工作报告中一系列新提法、新举措释放出强烈政策信号。“打造智能经济新形态”首次提出，拓展规模化应用，推动“人工智能 +”在各垂直领域快速结合与推进，如工业、农业、教育、医疗、科技等。同时，完善适应人工智能技术发展，促进就业、创业的措施被写入报告，体现了“智能向善”的理念，将积极推动我国人工智能朝着有益、安全、公平的方向健康有序发展。此外，实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加快推动算力基础设施建设，提升智能算力高质量供给水平，赋能人工智能创新发展，降低算力使用成本，助力千行百业数字化、智能化转型升级。
二、国家政策重点扶持领域
1、集成电路产业；2、农业领域；3、能源领域；4、人工智能与智能经济相关产业；5、低空经济；6、新型储能；7、生物医药
生物医药产业一直是国家重点扶持的领域，随着人们对健康需求的不断提高和老龄化社会的到来，其发展前景更加广阔。除了传统的药物研发和生产，基因治疗、细胞治疗、个性化医疗等新兴领域将成为未来的发展方向。企业家可以加大在生物医药研发创新方面的投入，与科研机构合作开展前沿技术研究，开发具有自主知识产权的创新药物和医疗技术，满足市场需求。
三、在“健康中国2030”战略及分级诊疗制度的持续推进下，民营企业在社区医疗领域正从“边缘补充”向“专业化补位”转型，核心机遇集中在以下四个维度：
1、差异化专科与慢病管理
公立基层医疗卫生机构通常侧重基础公共卫生，民营企业可深耕口腔、眼科、康复医学、精神心理及中医防未病等具备强消费属性的细分赛道。随着老龄化加剧，针对老年人群的慢性病长期照护、疼痛管理及全生命周期健康管理，正成为民营医疗的“黄金增长极”。
2、“互联网+社区”的数智化升级
民营企业在技术响应上更具灵活性，可通过AI辅助诊断、远程医疗平台及智慧诊所系统，打破物理社区的边界。社区医疗通过数字化手段提升诊疗效率，缩短新药、新器械进入基层的周期，实现线上咨询与线下首诊的无缝衔接。
3、家庭医生与个性化签约服务
随着医保支付方式改革，家庭医生签约服务释放出巨大的市场空间。民营机构可以凭借更优质的服务体验和灵活的激励机制，提供高端化、定制化的家庭健康契约服务，满足居民对高品质私教式医疗的需求。
4、医养结合与社区养老
民营资本在整合医疗与养老资源方面具有天然优势。通过在社区布局小型化、连锁化的医养结合机构，提供“床位到家”的护理服务和术后康复，能够有效填补公立医院床位周转压力下的服务空白。
四、民营企业在社区医疗领域的四种核心创新模式：
1、“三级连锁”与精品化运营
一些成熟的民营医疗机构，采用“总院+分院+社区诊所”的纵向连锁模式。通过统一品牌、标准化管理和集中采购降低成本，选址高密度社区，提供口腔、眼科、中医防未病等高频次、强消费属性的精品医疗服务，避开与大型公立医院的直接竞争。
2、多维度“医养结合”模式
民营医疗通过以下路径切入万亿康养赛道：
a.以医带养：利用医院闲置床位设立康复、老年病或临终关怀科室。
b.嵌入式服务：在养老院内增设医疗点，或与周边养老机构建立绿色转诊通道。
c.全链延伸：构建“机构+社区+居家”三位一体的智慧型医养体系，提供生活照护与医疗康复的闭环服务。
3、“互联网+”全周期管理
利用大数据和AI技术实现从诊疗向健康管理的转型。通过电子病历追踪和远程会诊，为社区居民提供健康评估、预防干预及术后随访。这种模式不仅提升了运营效率，还通过个性化的增值服务（如私人医生、健康咨询）创造了新的盈利点。
4、模块化植入与居家护理
针对失能或慢性病群体，民营机构推出“家庭病床”或模块化护理站。通过将专业的医疗护理模块植入居家场景，利用灵活的激励机制吸引医护人员下沉，满足居民“家门口”甚至“床头”的医疗需求。
2026年全国两会为我们提供了国家政策重点扶持的领域，新兴产业为企业家朋友们带来了新的发展机遇。广大企业家朋友们应敏锐洞察政策导向，积极拥抱新兴产业，勇于创新，在新的发展浪潮中实现企业的跨越发展，为国家经济的高质量发展贡献自己的力量。
谢谢大家！
