3月16日，海南省商务厅正式印发《海南省支持淡季办会办展奖励操作细则》（下称《细则》），针对长期制约海南会展业发展的5-8月淡季市场，推出了标准量化、流程清晰、可操作性极强的财政奖励政策，单个市场化会展项目最高可获100万元奖励，为全国会展主办单位落地海南淡季市场划定了明确的红利路径。
海南会展业长期存在明显的淡旺季失衡问题，每年10月至次年4月旺季会展项目扎堆，场馆、酒店等资源供不应求，而5-8月传统淡季，会展活动大幅减少，相关配套资源大量闲置。此次《细则》精准锚定淡季市场，明确支持范围为每年5月-8月在海南市场化举办、会期/展期2天及以上（不含布撤展、报到离会时间）的两类项目：一是展览面积不小于5000平方米的专业展览，二是现场参会代表不少于300人的专业会议，直接补齐海南会展业全年发展的短板。
在行业最关注的奖励标准上，《细则》给出了清晰无歧义的量化规则，没有任何模糊空间。专业展览按照实际展览面积每平方米50元给予奖励，2万平方米的专业展览即可达到100万元的奖励上限；专业会议以300名参会代表为门槛，给予30万元基础奖励，参会人数每增加100人，奖励金额增加5万元，参会规模达到1700人即可顶格申领100万元奖励。
实操层面，《细则》明确了全流程的申报要求与关键节点，主办单位需重点关注三大核心要求，避免错失奖励资格。一是前置备案制度，项目举办前需至少提前30个工作日，登录海南省惠企政策兑现服务系统（海易兑）向对应省直部门提交备案材料，未完成备案的项目无法申领奖励；二是审计主体要求，项目审计必须由省直部门提前聘请的第三方机构开展现场审计，申报单位自行委托出具的审计报告，不作为奖励拨付依据；三是时限要求，项目结束后30个工作日内必须提交完整的资金申报材料，逾期将视为放弃申请，同时需如实填报会展统计信息，瞒报、拒报将不予拨付资金。
《细则》也明确划定了不予支持的红线情形，包括同一项目当年度已获得海南省其他省级财政资金支持的，不予重复奖励；因主办单位原因发生安全生产事故、群体性事件、知识产权纠纷造成严重后果的，不予支持；项目申报至举办期间被列入严重失信主体名单的，直接失去申报资格。
此次出台的《细则》，自2026年3月16日起实施，有效期至2028年12月31日。对于会展行业而言，政策不仅通过真金白银降低了主办单位的办展办会成本，更以清晰的规则、明确的流程，给了行业落地海南淡季市场的确定性，预计将大幅激活海南5-8月的会展市场活力，推动实现会展业“淡季不淡”，同时联动旅游、消费等相关产业，释放自贸港的全产业链资源优势。
