青浦区推动会展经济高质量发展加快打造会展集聚区三年行动方案(2026-2028年)(征求意见稿)

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附件：《青浦区推动会展经济高质量发展加快打造会展集聚区三年行动方案（2026-2028年）（征求意见稿）》

为深入贯彻落实国家关于推动现代服务业高质量发展、推进高水平对外开放的战略部署，全面落实上海市委、市政府关于升级打造国际会展之都工作要求，加快资源要素集聚，进一步提升我区会展行业规模、质效和能级，特制定本行动方案。

一、发展目标

坚持国际化、市场化、品牌化、专业化发展方向，以产业集聚做强会展赛道，以空间集聚优化功能布局，以要素集聚构建一流生态。围绕打造上海国际会展之都重要承载区，强化制度创新、主体培育和融合发展，全力构建品牌集聚、主体壮大、配套完善、辐射强劲的会展经济发展新格局，为青浦建设“长三角创新枢纽”和社会主义现代化国际大都市枢纽门户提供有力支撑。

到2028年，集聚区建设实现“四新”，即产业能级实现新跨越。全区规上会展产业营业收入力争突破60亿元，年均增速高于全市平均水平。主体集聚形成新格局。虹桥国际会展产业园集聚效能全面提升，高能级会展主体更加集聚，产业生态更加完善。溢出效应得到新彰显。展产融合赋能增效，链接会展资源进一步推动产业投资项目落地、贸易主体培育，助推商贸、旅游、文化、体育、农业等产业发展。发展环境达到新水平。“会展一件事”服务体系更加完善，对标国际一流的会展营商环境基本形成，企业满意度显著提高，打响青浦会展服务品牌。

二、工作措施

（一）聚焦品牌展会引育，强化会展资源配置能力

1.全力引进和巩固高能级品牌展会。对接国际展览业协会（UFI）、世界商展100强等认证机构和会展龙头企业，开展“一对一”定制化招引，吸引更多国际知名品牌展会与高端国际会议在青浦举办“首展”、“首会”。全力服务保障中国国际进口博览会、中国国际工业博览会等展会，支持承办“国际会展业CEO上海峰会”等行业顶级会议。三年累计举办展览总面积超过2100万平方米，到2028年国际展览面积占比保持在85%以上，展览面积10万平方米以上大型展会数量超过26个。（责任单位：区商务委、西虹桥公司）

2.支持大型展会提质创新。鼓励企业依托国家会展中心、虹桥国际会展产业园等功能平台，拓展办展题材，丰富办展形式，支持举办“低空经济展”等创新型自办展，扩大一批消费新业态展会，拓展宠物经济、二次元、生活方式等服务消费新场景新模式的专业展。鼓励会展企业运用“展中带会”“展后办会”模式，在展会期间举办前瞻性研讨会、行业峰会、新品发布会等，鼓励双年展等周期较长的展会探索“一年办展、一年办会”，展后通过专题会议、学术论坛深化主题、沉淀资源、延续热度。联动周边商圈、文旅景点，拓展展会办展空间，推动展馆内展与展外延伸办展深度融合。（责任单位：区商务委、区文旅局、西虹桥公司）

3.培育契合青浦产业特色专业展会。围绕青浦区“3+3+3+1”现代化产业体系，瞄准智能制造、时尚消费、生物医药等领域，梳理展会资源，系统构建品牌展会。支持联合龙头企业、行业协会，培育不少于2个产业契合度高、成长性好的专业展会,丰富展会业态。对符合条件的专业展会给予政策支持，逐渐形成“一产业链一专业展会”发展格局，着力打造具有行业影响力的本土会展IP。（责任单位：区商务委、区发改委、区经委、区文旅局、相关行业主管部门）

（二）聚焦市场主体培优，提升产业链核心竞争力

4.提升虹桥国际会展产业园载体功能。推动虹桥国际会展产业园专业化运营提质，建立与重点会展企业的常态化联络与服务机制，将产业园打造为持续增长的产业核心引擎。优化园区空间布局，科学配置主办方、设计搭建单位等功能组团，引进绿色特装设计与搭建、物流、知识产权、翻译等服务机构，完善专业化配套服务生态。提升协同效率与产业密度，加速主体集聚，形成“上下楼即上下游”的产业生态。到2028年累计入驻会展及相关企业总数突破800家，规模以上优质会展企业达到40家，营业收入超50亿元。（责任单位：西虹桥公司、区商务委）

5.强化会展龙头企业引领与产业链招商。围绕“招大引强、招新引优”，发挥行业协会、商协会、会展主办企业等多方力量，构建靶向精准、协同联动、服务闭环的招商机制。支持英富曼、国际展览集团等已落户龙头企业扩大投资、提升能级。针对国际国内知名会展企业，匹配“一企一策”专属政策支持与服务方案。鼓励会展龙头企业、行业协会牵头组建细分领域产业联盟，吸引会展策划、主场运营、数字营销、国际物流等产业链核心环节的会展服务企业。到2028年，培育引进不少于2家具有区域引领力的品牌会展集团，年营业收入超亿元龙头会展企业超8家，进一步壮大产业集群。（责任单位：区商务委、西虹桥公司）

6.拓展会展场馆多元化智能化场景。支持国家会展中心（上海）优化功能布局与档期管理，做大展览核心业务，支持独立或联合举办自办展。鼓励拓展场馆非展会期利用，积极引进高端商务会议、精品文艺演出、国际体育赛事、大型新品发布会等多元业态，提升场馆利用率与综合效益。鼓励国家会展中心（上海）通过数字系统赋能运营管理，聚焦各类需求开发AR导航、电子展区地图、智能客服机器人等数字工具矩阵，推动传统会展模式向全场景智能服务升级转型。（责任单位：区商务委、区文旅局、区体育局、西虹桥公司）

7.提升会展保障综合服务效能。深化“会展一件事”服务，在虹桥国际会展产业园设立“会展服务专窗”，统筹整合政务服务、配套服务、共享资源等各类要素，推行“一展一方案”定制化服务，跨部门做好展会协同保障，打造一站式会展服务平台。引导展馆结合市场供需，在运营管理服务费等提供多元化优惠，优化基础设施供给，推行服务清单化、透明化，提升服务质量。持续优化大型展会期间的交通组织、住宿保障、商务餐饮等综合配套服务。（责任单位：区商务委、公安青浦分局、消防救援局、区建管委、区文旅局、区市场监管局、徐泾镇、西虹桥公司）

（三）聚焦生态融合赋能，放大会展经济溢出效应

8.深化“展贸一体”便利化改革。依托虹桥“跨境电商+产业带”先行区及青浦综合保税区，优化保税展示、快速通关等一体化服务。强化“6+365”常年展示交易平台功能，依托绿地全球贸易港等载体，打造进口选品中心，吸引优质贸易机构集聚发展，推动海外品牌开展首发、首展活动，设立首店或体验店，促进展品变商品。通过会展平台促成的产业投资项目与贸易主体持续增加。（责任单位：区商务委、青浦海关、徐泾镇、白鹤镇、西虹桥公司）

9.促进农文旅商体展融合发展。进一步优化配套服务，优化国展周边公交接驳线，放大会展经济价值。联动重点商圈、星级酒店、旅游景区，在大型展会期间推出涵盖“食住行游购娱”的消费体验。推进环国家会展中心时尚消费引力场等IP建设，提升首位中心迭代升级，完善消费场景配套，加快构建“参展+观光+购物+体验”生态。西虹桥商务区消费带动效应凸显，社会消费品零售总额、文化娱乐、住宿业营收增速高于全区平均水平。（责任单位：区文旅局、区商务委、区体育局、区农业农村委、西虹桥公司、相关街镇）

10.健全“以展促产”全流程招商机制。构建“展前精准对接、展中深度洽谈、展后跟踪落地”的全流程招商机制。优化升级服务进博“招商百人团”机制，将其拓展应用于全年重点展会。联动国药励展等会展主体，梳理展商信息，结合本区主导产业筛选目标企业，开展精准对接。在大型专业展会期间，常态化举办“产业招商推介会”。对展会期间达成的投资意向，纳入全区重点项目库进行闭环跟踪与服务，推动“参展商变投资商”。推动会展与楼宇资源融合导入，探索打造“一展会一楼宇”，引导重点展会行业资源落地转化。（责任单位：区经委、区商务委、区科委、区农业农村委、区文旅局、区体育局、各街镇、区属公司、区虹推办）

11.支持会展企业集团化与国际化发展。鼓励本土优势企业通过并购、联合、参股等方式，整合资源、拓展市场，向综合性会展集团发展。围绕青浦重点产业布局和重点海外市场，促进会展业开放合作，联动新城、西虹桥CIPA等出海服务体系，对接梳理优质海外展资源，支持本土企业“走出去”办展或参与国际展会，帮助企业拓展海外订单。（责任单位：区商务委、区发改委、新城公司、西虹桥公司）

12.建立常态化工作对接机制。定期举办“青浦区展会资源对接会”，邀请重点展会主办方、代表性展商与区经委、区文旅局、各街镇等单位及重点商业、文旅载体进行开展供需对接、商机洽谈会，针对住宿、餐饮、购物、旅游等消费需求以及展商的投资与业务合作意向，提前匹配资源，提供定制化解决方案。（责任单位：区商务委、区文旅局、区经委、区体育局、区农业农村委、各街镇、区属公司）

三、保障措施

（一）加强统筹推进

建议抽调专人组建区会展工作专班，成员单位包括区商务委、发改委、经委、公安青浦分局、文旅局、财政局、西虹桥公司、青浦海关及各相关街镇等单位。统筹推进规划实施、政策协调、项目落地与服务保障等重大事项，及时研究解决行业发展中的关键问题，确保各项任务高效落实。

（二）强化多方协同

强化市、区及虹桥管委会之间的政策协同与资源整合，推动各类扶持政策集成落地、叠加增效，引导资金、人才、空间等要素向会展集聚区集中。构建政府、行业组织、市场主体、行业专家等多方力量参与行业生态共建，形成合力共促的发展态势。

（三）完善跟踪服务

建立跟踪反馈机制，组织开展工作调度，根据产业发展实际，动态优化实施路径与工作举措，形成“规划—执行—反馈—提升”的闭环管理。