一、报告前言
在数字经济高速发展的时代背景下，数据要素已成为核心生产要素，数据资产化、资本化成为企业挖掘数字价值、拓宽融资渠道的重要方向。西咸新区紧抓数据价值化发展机遇，率先出台相关试点政策，推进企业数据资产入表与融资创新实践。泾河新城融创风险管理有限公司（以下简称“泾河新城融创公司”）作为泾河产发集团下属国企，依托西咸新区科技金融服务平台（创智汇），成功完成数据资产入表并获得西安银行70万元专项授信，成为西咸新区国有企业首单数据资产融资案例，为区域内国企数据价值化探索提供了可复制、可推广的实践范本。本报告将对该案例进行全面梳理与深度分析，总结实施经验与实践价值。
二、项目基本概况
（一）项目实施主体
泾河新城融创公司，是西咸新区泾河新城产业发展集团下属全资子公司，核心业务聚焦科技金融服务、企业风险管理、数据资产运营等领域，负责建设运营西咸新区科技金融服务平台（创智汇），是西咸新区数据价值化创新试点的核心实施主体，同时具备湖南大数据交易所VIP供方会员等多项数商资质，在科技金融与数据运营领域具备扎实的业务基础与专业能力。
（二）项目核心平台
西咸新区科技金融服务平台（创智汇），是面向西咸新区科技型企业打造的专业化、一站式科技金融服务平台，采用“线上+线下”融合服务模式，搭建起覆盖企业全生命周期的金融服务网络，为企业提供政策匹配、融资对接、信用画像、风险评估等多元化服务，是区域内科技金融服务的核心载体，也是本次数据资产的核心来源。
（三）项目核心成果
1. 完成数据资产合规入表：通过合规审查、成本核算、专业价值评估等全流程规范操作，将创智汇平台运营积累的核心数据纳入企业资产负债表，实现数据从资源到资产的实质性转化。
2. 斩获数据资产专项融资：2026年一季度成功获得西安银行70万元1年期数据资产质押专项授信，成为西咸新区国企首单、陕西省内数据资产融资标杆案例。
3. 打通价值转化全链路：构建起“数据资源—数据资产—融资资本”的完整转化路径，验证了国有数据资产的抵押价值与市场属性，为国企数据价值化提供了实践支撑。
（四）项目政策支撑
2025年初，西咸新区印发实施《关于推进企业数据价值化创新试点·布局数字经济新赛道工作方案（2025-2027）》，成为陕西省首个明确支持企业数据有效利用的地方政策方案。该方案以数据确权授权为核心，围绕数据分类分级、资产登记、价值评估、会计入表、质押融资等环节制定配套举措，为泾河新城融创公司项目实施提供了坚实的政策保障与制度指引。
三、核心数据资产梳理
（一）数据资产核心来源
本次入表的数据资产，全部来源于创智汇平台长期运营积累的真实业务数据，涵盖平台服务过程中沉淀的企业经营、融资、政策对接、银企互动等全维度信息，是平台运营价值的核心体现。
（二）数据资产核心规模
1. 平台累计注册企业超1.2万家，覆盖西咸新区各类科技型企业、中小微企业，形成了庞大的企业数据池；
2. 平台累计助力区域内企业实现融资超18亿元，积累了丰富的企业融资、信用、风控等核心数据；
3. 上线百余款科技金融产品，形成了完善的金融产品数据、企业需求数据、服务对接数据体系。
（三）数据资产核心类型
1. 企业基础数据：包括企业注册信息、经营资质、工商状态、行业分类等基础画像数据；
2. 企业经营数据：涵盖企业营收、纳税、社保缴纳、业务规模等经营状况数据；
3. 融资服务数据：包含企业融资需求、授信记录、贷款还款、信用评级等融资相关数据；
4. 政策服务数据：企业政策申报、惠企政策匹配、补贴申领等政策对接数据；
5. 银企对接数据：金融机构入驻、产品推介、银企对接成功率、服务反馈等互动数据。
（四）数据资产核心资质
泾河新城融创公司已取得湖南大数据交易所VIP供方会员资质，同时获得多家数据交易中心数商认证，具备数据资产合规运营、登记、交易的专业资质，为数据资产入表与质押融资奠定了合规基础。
四、数据资产入表及融资全流程实施细节
（一）数据盘点与合规治理阶段
1. 数据归集整合：对创智汇平台全量数据进行系统性梳理、归集，剔除无效、冗余数据，筛选出具备价值的核心数据资源；
2. 数据标准化处理：依托平台AI大数据模型，对数据进行清洗、脱敏、标准化加工，保障数据的完整性、准确性与可用性；
3. 合规审查评估：严格按照数据安全、个人信息保护等相关法律法规，完成数据分类分级、隐私合规审查，确保数据资产来源合法、使用合规，规避数据合规风险。
（二）数据资产确权与登记阶段
1. 权属明确界定：结合平台运营主体资质与业务规则，清晰界定数据资产归属权，确认泾河新城融创公司对该部分数据资产拥有完整的运营、处置权利；
2. 资产登记备案：依托合规数据交易平台，完成数据资产登记备案，取得官方数据资产登记凭证，为后续评估、入表、质押提供权属依据。
（三）价值评估与会计入表阶段
1. 专业价值评估：委托第三方专业评估机构，结合数据资产的成本投入、市场价值、应用场景、未来收益等维度，采用科学评估方法完成数据资产价值量化；
2. 规范会计入表：依据企业会计准则相关规定，将经评估的数据资产计入企业资产负债表，纳入无形资产或其他非流动资产科目，实现数据资产的财务化、规范化管理。
（四）质押融资与授信放款阶段
1. 融资申请对接：以入表后的合规数据资产为质押物，向西安银行提交数据资产质押融资申请，提供数据资产登记凭证、评估报告、合规证明等全套材料；
2. 银行审核授信：西安银行围绕数据资产权属清晰度、价值合理性、合规性、可处置性等核心要点进行全面审核，认可数据资产的抵押价值，最终审批通过70万元专项授信；
3. 质押登记放款：完成数据资产质押登记手续，西安银行按照约定发放1年期专项贷款，资金专项用于创智汇平台运营、数据治理、业务拓展等相关工作。
五、项目实施价值与意义
（一）对企业自身发展的价值
1. 优化财务结构：通过数据资产入表，丰富企业资产类型，提升企业资产规模与资信水平，优化财务报表结构，增强企业市场竞争力；
2. 拓宽融资渠道：突破传统实物抵押、担保融资的局限，开辟了以数据资产为核心的新型融资路径，解决了国企轻资产、无实物抵押的融资难题；
3. 激活数据价值：将原本仅用于内部服务、存档备查的“沉睡数据”，转化为可计量、可融资、可变现的核心资产，充分释放数据要素的经济价值。
（二）对区域行业发展的意义
1. 树立行业标杆：作为西咸新区国企首单数据资产融资案例，为区域内国有企业、科技型企业数据资产化、资本化提供了实操范本，具有极强的示范效应；
2. 完善生态体系：推动西咸新区数据价值化试点工作落地见效，助力构建数据资源化、资产化、资本化的全链条运作体系，完善区域数字经济生态；
3. 赋能国企改革：探索国有数据资产市场化运营新模式，为国企数字化转型、盘活国有数字资产提供了创新思路，助力国企高质量发展。
（三）对数字经济实践的意义
验证了数据要素作为新型生产要素的财产属性与市场价值，打通了数据从虚拟资源到融资资本的转化链路，为陕西省乃至全国数据资产入表、质押融资的创新实践提供了宝贵经验，推动数字经济与实体经济深度融合。
六、项目核心经验与启示
（一）核心实施经验
1. 政策先行是前提：依托西咸新区专项试点政策，获得制度支撑与指导，保障项目合规有序推进；
2. 合规治理是基础：严格落实数据合规要求，完成数据脱敏、分类分级与权属界定，规避数据风险；
3. 专业支撑是关键：借助第三方评估机构、数据交易平台的专业能力，保障数据资产价值评估与入表的规范性；
4. 银企协同是保障：加强与金融机构沟通对接，精准对接银行审核要求，推动融资授信快速落地。
（二）实践启示
1. 企业需重视数据资产积累：各类企业应立足自身业务，主动沉淀核心数据，加强数据治理与合规管理，挖掘数据潜在价值；
2. 国企可率先探索数据价值化：国有企业拥有海量合规数据资源，具备先行先试的优势，可通过数据资产入表、融资等方式，盘活国有数字资产；
3. 政策与市场需双向发力：政府需持续完善数据价值化配套政策与制度体系，金融机构需创新数据金融产品，共同推动数据要素市场化配置。
七、总结与展望
泾河新城融创公司数据资产入表及70万元融资项目，是西咸新区数据价值化创新试点的标志性成果，成功破解了国企数据资产化、融资难的痛点问题，实现了数据要素价值的实质性转化。该案例不仅为企业自身发展注入了数字动力，更为区域数字经济发展、国企数字化转型树立了标杆。
未来，随着数据要素市场化改革的持续深化，数据资产入表、质押融资将成为企业数字化发展的主流趋势。泾河新城融创公司将持续深化数据资产运营，拓展数据资产流通、交易等创新路径；西咸新区也将以该案例为契机，持续支持国有平台与市场主体开展数据价值化先行先试，加快构建完善的数据价值化生态体系，全力打造企业数据价值化“西咸样本”，为秦创原创新驱动平台建设与区域高质量发展注入更强数字动能。
