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2026年立法新风向标:政府采购与招标投标法大修,行业格局或将重塑!

作者：本站编辑      2026-03-10 23:23:47     0
2026年立法新风向标:政府采购与招标投标法大修,行业格局或将重塑!
 01  官方定调：2026年双法同步大修 
  • 2026年3月9日，全国人大常委会工作报告明确：修改《政府采购法》《招标投标法》 列入今年立法计划。
  • 2026年2月6日，国务院常务会议已原则通过《招标投标法（修订草案）》，将提请全国人大常委会审议。
  • 两部法律将同步修订、协调统一，解决长期适用边界不清、监管交叉问题。
02 《招标投标法》大修核心变化（草案要点）
1. 终结“最低价中标”乱象
  • 严格限用最低价法：仅通用、标准统一的简单项目可用；有技术要求项目原则禁用，优先综合评估法。
  • 异常低价强制审查：报价低于合理区间，投标人必须自证成本合理性；无法合理解释→直接废标。
  • AI辅助评标：算法自动比对成本基准，识别异常低价与围串标。
2. 招标范围重构（松绑民间投资）
  • 以资金来源判断强制招标：政府/国有资金占主导必须招标；纯民间投资不再强制，自主选择。
  • 投标时限：20日→15日；澄清时限：15日→10日，提效明显。
3. 全流程电子化+透明化
  • 强制全流程电子招投标（特殊情形除外），招标/投标/开标/评标/定标/履约全程线上留痕。
  • 区块链固化数据，不可篡改；全国统一平台、CA互认、信用共享。
4. 严打围串标+大幅提高违法成本
  • 罚款上限：从合同额千分之五→5%–10%。
  • 串标/弄虚作假→吊销资质、市场禁入、责任人行业禁入。
  • 明确公职人员违规干预追责，与监察法衔接。
03  《政府采购法》大修方向（官方信号）
• 两法协调统一：清晰界定适用边界，消除交叉与监管空白。
• 强化政策功能：支持本国产品、中小企业、绿色采购、创新。
• 严控异常低价：财政部已先行发文（2026-02-01起），加强需求管理、异常低价审查、履约验收。
• 全流程透明+信用监管：阳光采购、全程可追溯、一处违法处处受限
04  时间线与影响
  • 2026年：《招标投标法》草案人大审议、预计年内通过；《政府采购法》同步推进修订。
  • 2026–2027：规则密集调整，AI+电子招投标全国推广。
  • 影响：低价内卷终结、优质优价回归、中小企业机会增加、围串标成本剧增、采购更透明高效。

行业巨震！《招标投标法》20余年首次大修，影响深远！

《中华人民共和国政府采购法》（2014年修正）

中华人民共和国招标投标法

法律法规，公众号：招投标项目管理建设工程（转载）︱中华人民共和国招标投标法

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