导语：在俄罗斯远东，金矿企业自费勘探、成功增加储量，却因官僚系统的“定价瘫痪”而无法开工开采。一边是战略金属的迫切需求，一边是非法采金的猖獗肆虐；一边是企业愿缴税扩产，一边是许可证在 чиновники（官员）手中无限期搁置。阿穆尔州“东方 -1”劳动组合负责人罗曼·洛马金直言：“我们只需一个答案——到底要交多少钱？可国家连这个都答不上来。”
一、勘探成功，开采无门：一场荒诞的“许可困局”
“我们有不少于8个正在执行的勘探许可证，”阿穆尔州“东方 -1”淘金劳动组合（Артель старателей «Восток-1»）负责人罗曼·洛马金（Роман Ломакин）坦言，“我们在整个远东地区——阿穆尔州、哈巴罗夫斯克边疆区、萨哈共和国（雅库特）、犹太自治州——都在积极找矿，而且储量增长非常成功。”
但成功之后呢？
“我们可以无限期地勘探、增储、入账……可如果根本不能开始开采，这一切又有什么意义？”
问题出在从“勘探许可证”转为“开采许可证” 的关键环节。
官僚系统的“定价瘫痪”
按现行制度：
- 开采许可证通过拍卖获得，价高者得，流程清晰；
- 勘探转开采则需由政府评估储量、品位、物流等要素，套用公式计算出“转换费用”，企业缴费后即可换证。
听起来合理透明？现实却是：
“我们完成了所有勘探工作，提交了全套文件，准备好了钱——可国家几个月甚至几年都算不出该收我们多少钱！”
地方政府推给联邦中心：“莫斯科那边卡住了。”联邦部门沉默不语。企业的文件在某个办公室积灰，项目无限期停滞。
“谁当初乱发许可证给不明公司？是官员！那现在就该由他们解决问题！”洛马金愤然道，“《地下资源法》写得清清楚楚，为何不依法办事？”
二、这不是企业的事，是国家的安全与财政危机
洛马金强调，这不仅是企业的困境，更是国家战略层面的重大损失：
1. 黄金 = 国家安全
在当前国际形势下，黄金作为战略金属，对俄罗斯金融稳定与国防安全至关重要。阻碍合法增产，等于自缚手脚。
2. 税收流失 = 财政自残
黄金产量每增加一公斤，就意味着矿产开采税（НДПИ）等财政收入的增长。企业愿意自费找矿、付费换证、持续纳税——可政府却不让动。
“我们用自己的钱找到了新矿点，只想交钱换证，然后源源不断地向国库缴税。这对国家只有好处！可为什么连‘让我们干活’这点基本请求都得不到回应？”
3. 远东发展无需巨额拨款，只需“别添乱”
洛马金指出，振兴远东未必需要天文数字的预算投入。更有效的方式是：
- 创造良好营商环境；
- 让本地矿业公司自主发展；
- 带动就业、改善定居点、提升生活品质。
“一切现成：我们出钱找矿、我们缴税、我们雇人、我们建社区。国家只需做一件事——别挡路。”
三、非法采金猖獗：外国“合作伙伴”在挖空我们的山河
如果说官僚主义是内忧，那么非法采金就是外患。
洛马金毫不避讳地指出：
“问题从未消失，反而因资源枯竭而愈发严峻。每年仅阿穆尔州就有数吨黄金被外国商人以‘俄资企业’名义或直接非法方式采走，部分黄金直接运往境外。”
更令人痛心的是生态破坏：
- 合法企业严格遵守环保法规，保护森林、河流、空气；
- 非法采金者（尤其来自中国的团伙）则肆意妄为：
- 直接在河道主流中洗金，摧毁水系；
- 随意砍伐原始森林，毫无顾忌；
- 监管力量或因权限不足、人手不够，往往视而不见。
“我一生住在泽伊斯基区，亲眼看着外国人把我们的土地当成自家后院，”洛马金语气沉重，“有些外国人甚至觉得这里本就是他们的领土。”
尽管他和同行（如知名淘金者阿纳托利·库利亚什维利）多次向各级政权呼吁，甚至地方媒体也刻意回避“外资话题”，但系统性失察仍在继续。
“俄罗斯不仅在丢失黄金，更在失去森林、河流和未来。”
四、“特别保护区”成新枷锁：合法者受缚，违法者逍遥
另一重困境来自特别生态保护区（ОЗУ, Особо защитные участки леса）。
- 政府在拍卖许可证时，从不告知地块是否存在生态限制，等于卖“盲盒”；
- 企业中标后才发现无法作业，否则违法；
- 可不作业又违反许可证条款，陷入两难。
近期，联邦高官视察阿穆尔州，竟因“当地ОЗУ太少”而震怒，于是地方迅速“画”出一大批新区。结果？合法矿工即将像外贝加尔和哈巴罗夫斯克的同行一样，陷入“与风车作战”的窘境。
讽刺的是：
非法采金者照旧砍树挖河，无人问津；合法企业却被层层新规捆住手脚。
至于 promised（承诺）于2025年1月启用的林业地理信息系统，至今未上线。“等它真能用再说吧，”洛马金苦笑，“现在数据只会更混乱。”
五、人才断层：高薪难觅“愿意干活的人”
除了制度与生态难题，人力危机同样致命。
“东方 -1”由洛马金的父亲——老一代传奇淘金者弗拉基米尔·洛马金创立，秉承传统信条：
“重劳必有重酬：高工资 + 现代化生活区”。
在这里：
- 工人每天工作12小时，连续8个月；
- 但收入极高：季末银行卡可达100万、200万甚至300万卢布；
- 薪酬结构包括底薪、计件工分、绩效系数、工龄补贴等；
- 甚至推土机手收入高于管理层。
即便如此，招人依然极其困难。
“市场上根本没人！现有的很多是‘落后分子’——专业不行，态度更差，既不会也不愿干活。”
老一代逐渐退休，新一代接不上。洛马金呼吁：
“只要你有责任心、想赚钱、肯学习，我们就开门欢迎！没经验？我们教！没技能？我们培！就怕你不想干。”
目前，“东方 -1”拥有约130名专业人员，年产黄金约160公斤，且具备大幅扩产潜力——前提是“别拦着我们”。
六、结语：国家究竟想要什么？
文章最后抛出一个尖锐问题：
如果企业愿意自费找矿、主动缴税、创造就业、守护秩序，而国家却因官僚惰性、法规矛盾、监管缺位而阻止其生产——那么，到底是谁不需要钱？是谁在损害国家利益？
洛马金的呼声代表了许多远东矿业者的共同心声：
“我们不要补贴，不要特殊照顾，只要一个明确的答案：该交多少钱？然后让我们干活！为了国家，为了远东，为了子孙后代还能在这片土地上生存。”
否则，黄金将继续流向黑市，森林河流继续被毁，而合法的俄罗斯矿工，只能在 paperwork（文书堆）中等待下一个永远不到的“许可日”。
? 采访对象：罗曼·洛马金（Роман Ломакин），阿穆尔州“东方 -1”淘金劳动组合负责人? 记者：亚历山大·马特维耶夫（Александр Матвее夫）? 地点：俄罗斯远东，阿穆尔州泽伊斯基区
