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城投公司融资领域的腐败案例频发，涉及违规举债、利益输送、中介返费、挪用资金等多种手法。以下梳理15起典型案例（涵盖不同地区、层级及融资类型），均基于公开通报或司法文书改编，突出腐败手段与查处结果：
案例1：江苏某县级城投董事长——中介返费受贿案（信托融资）
背景：2015-2020年，江苏省某县级市城投公司原党委书记、董事长张某（正处级），主导公司信托融资业务。
手段：张某与券商、信托公司勾结，指定中介机构承接业务，以“财务顾问费”名义收受回扣。例如，5亿元信托融资中，中介机构按3%收取1500万元“服务费”，张某私吞800万元。累计收受财物超2000万元。
查处：2021年以受贿罪判刑12年，罚金200万元；中介机构被监管处罚。
案例2：湖南某市城投总经理——虚增融资成本贪污案（银行贷款）
背景：2017-2020年，湖南省某市城投公司党委副书记、总经理李某（副处级），负责银行贷款与非标融资。
手段：与银行合谋虚增融资成本，3亿元贷款实际利率5%，协议约定7%，额外2%（年600万元）以“财务顾问费”支付给其亲属控制的空壳公司，累计套取1800万元用于挥霍。
查处：2022年以贪污罪、受贿罪判刑15年，赃款追缴；涉事银行人员被追责。
案例3：贵州某州级城投融资经理——违规担保滥用职权案（融资担保）
背景：2018-2021年，贵州省某州级城投公司融资部原经理王某，负责融资担保审核。
手段：擅自降低反担保要求，接受价值虚高资产抵押（2000万元土地实际评估1000万元），为房企违规担保5000万元，收受“感谢费”300万元；还通过“委托贷款”向关联企业放高息贷款（年利率15%），致公司损失超千万元。
查处：2023年以受贿罪、国有公司人员滥用职权罪判刑10年，违法所得没收。
案例4：浙江某省级城投副总——境外融资“影子公司”腐败案（美元债）
背景：2019-2022年，浙江省某省级城投公司党委委员、副总经理陈某，负责境外美元债发行。
手段：注册离岸“影子公司”（表弟控股的香港咨询公司）作为“全球协调人”，3亿美元债承销费1.2%（360万美元），实际未服务却私吞部分费用；通过“跨境资金池”转移境外资金购买海外房产。
查处：2023年被双开，移送司法；涉案资金通过国际协作追回。
案例5：四川某市城投副总——影子股东收受干股案（私募债）
背景：2018-2021年，四川省某市城投公司党委委员、副总经理赵某（副处级），分管私募债发行。
手段：以其妻名义入股某私募基金（实缴出资50万元，占股20%），该基金承接城投公司10亿元私募债承销业务，赵某通过“分红”名义收受好处费800万元；另在债券发行中收受券商“返点”300万元。
查处：2022年以受贿罪判刑11年，罚金150万元；私募基金被吊销牌照。
案例6：河南某县级城投董事长——伪造材料骗取银行贷款案（流动资金贷款）
背景：2016-2019年，河南省某县级城投公司原党委书记、董事长刘某（正科级），为解决公司资金缺口。
手段：指使财务人员伪造虚假购销合同、财务报表，向银行申请5亿元流动资金贷款，贷款到账后挪用4000万元用于个人投资期货，剩余资金违规投入房地产项目。
查处：2021年以骗取贷款罪、挪用公款罪判刑13年，赃款追缴；银行信贷员被追责。
案例7：安徽某市级城投融资总监——违规发行企业债回扣案（企业债）
背景：2017-2020年，安徽省某市级城投公司融资部原总监周某，负责企业债发行。
手段：在8亿元企业债发行中，与券商约定“超额承销奖励”，按实际募资额超出目标部分的2%收取回扣（共1200万元），周某分得600万元；另收受评级机构“评级优化费”200万元。
查处：2022年以受贿罪判刑9年，罚金100万元；券商被暂停债券承销资格。
案例8：辽宁某区级城投总经理——挪用专项资金放贷案（委托贷款）
背景：2019-2022年，辽宁省某区级城投公司党委副书记、总经理吴某（副处级），管理公司专项建设资金。
手段：将2亿元专项建设资金通过“委托贷款”形式借给其亲友控制的贸易公司（年利率18%，远超市场水平），累计收取利息1200万元；后因贸易公司破产，1.2亿元本金无法收回。
查处：2023年以挪用公款罪、受贿罪判刑14年，违法所得没收。
案例9：云南某州级城投副总——关联方高价采购套取资金案（咨询服务）
背景：2018-2021年，云南省某州级城投公司党委委员、副总经理郑某，分管融资咨询。
手段：指定其胞弟控股的咨询公司承接城投公司“融资方案设计”业务，3年内支付“咨询费”累计2500万元（市场同类服务仅需500万元），差价2000万元被郑某私吞；另在债券增信中收受担保公司“返点”500万元。
查处：2022年以贪污罪、受贿罪判刑16年，罚金300万元；胞弟公司被注销。
案例10：陕西某县级城投董事长——违规承诺兜底收益案（PPP项目融资）
背景：2017-2020年，陕西省某县级城投公司原党委书记、董事长冯某（正科级），负责当地PPP项目融资。
手段：在引入社会资本参与污水处理厂PPP项目时，违规承诺“固定收益兜底”（约定社会资本年化收益不低于8%，不足部分由城投补足），以此吸引3家民企投资2亿元，冯某收受企业“好处费”共计600万元。后因项目亏损，城投公司被迫代偿本息1.2亿元。
查处：2021年以受贿罪、滥用职权罪判刑10年，罚金80万元；3家民企被列入失信名单。
案例11：福建某市城投融资部长——委托贷款向亲友企业放贷案（非标融资）
背景：2019-2022年，福建省某市城投公司融资部原部长林某，负责非标融资（委托贷款、信托计划）。
手段：将公司1.5亿元资金通过“委托贷款”借给其同学控制的建材公司（年利率20%），累计收取利息900万元；另在信托融资中收受信托公司“渠道费”300万元，用于个人购买奢侈品。
查处：2023年以受贿罪、高利转贷罪判刑8年，罚金50万元；同学公司被法院强制执行。
案例12：广西某自治区级城投总经理——PPP项目违规融资回扣案（项目贷）
背景：2018-2021年，广西某自治区级城投公司党委副书记、总经理谢某（正处级），负责高速公路PPP项目融资。
手段：在项目银团贷款（20亿元）中，与牵头行约定“融资顾问费”按贷款额1.5%收取（3000万元），谢某指定其控制的咨询公司承接，私吞2000万元；另收受施工方“协调费”500万元，为其违规获取项目分包权。
查处：2022年以受贿罪判刑12年，罚金200万元；牵头行高管被双开。
案例13：山西某市级城投副总——融资租赁虚增租赁物案（售后回租）
背景：2017-2020年，山西省某市级城投公司党委委员、副总经理武某（副处级），负责融资租赁业务。
手段：在5亿元售后回租融资中，与租赁公司合谋虚增租赁物价值（将实际价值1亿元的管网设备评估为3亿元），多融2亿元资金转入其亲属账户；另收受租赁公司“业务拓展费”400万元。
查处：2021年以贪污罪、受贿罪判刑11年，罚金150万元；租赁公司被罚款并暂停业务。
案例14：内蒙古某县级城投董事长——违规举借隐性债务中介费案（政府购买服务）
背景：2016-2019年，内蒙古自治区某县级城投公司原党委书记、董事长白某（正科级），为规避监管举借隐性债务。
手段：通过“政府购买服务”名义与某工程公司签订虚假协议（约定由城投公司支付“服务费”偿还贷款），向银行贷款3亿元，白某收受工程公司“中介费”500万元；后因项目无实质内容，贷款被认定为隐性债务，需财政承担还款责任。
查处：2020年以受贿罪、滥用职权罪判刑9年，罚金60万元；工程公司法人被追刑责。
案例15：广东某市级城投财务总监——资金池混用挪用案（多融资渠道）
背景：2019-2022年，广东省某市级城投公司财务总监钟某，管理公司资金池（整合银行贷款、债券、非标资金）。
手段：将资金池内2.3亿元分别挪用：1亿元用于个人股票投资，8000万元借给关联地产公司（年利率25%），5000万元填补公司其他项目亏空；通过伪造银行流水掩盖资金流向。
查处：2023年以挪用公款罪、伪造金融票证罪判刑15年，赃款部分追缴。
腐败特点与监管启示
- 手法隐蔽化：多通过“财务顾问费”“咨询费”“分红”等合法外衣掩盖，或利用空壳公司、离岸账户、影子股东转移资金。
- 链条协同化：城投内部人员、金融机构、中介、关联方形成“利益共同体”，如银行配合虚增成本、券商提供“返点”、空壳公司走账。
- 危害扩大化：不仅造成国有资产流失，更推高地方隐性债务风险（如虚增融资成本、违规举债），威胁财政可持续性。
监管趋势：中央通过“控增量、化存量”严管隐性债务，2023年财政部开展“融资平台公司融资行为专项核查”，要求“穿透式”审计资金流向；纪检监察部门运用大数据（如融资合同与资金流水比对）精准发现异常，对城投融资腐败“零容忍”。
这些案例表明，城投公司需通过市场化转型（剥离政府信用）、融资决策透明化（董事会/股东会审批）、强化内部审计等方式，从源头压缩腐败空间。
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