特朗普10%的全球关税生效。数十家大公司赶赴法院，试图讨回过去十个月缴纳超过1300亿美元关税，判决出炉前上千家企业就已提告。
已有近2千家企业要求美海关退税
FedEx is suing the U.S. government, to request a refund on what it paid for tariffs set by President Trump last year after the Supreme Court ruled that the tariffs are illegal. (AP: Duhaney)
AP报道，美最高法院20日推翻川普对等关税后，又有数十家大公司赶赴法院，判决出炉前上千家企业就已提告，试图讨回过去十个月缴纳超过1300亿美元关税。企业要拿回退款，得比原本预期更长时间。
华尔街日报报道，至少已有1800家公司提诉，要求退还关税，每天都有更多企业加入提告行列。最高法院宣判前，已有好市多、固特异轮胎与邦诺书店等上千家企业提告要求退还关税；判决出炉后几天内，联邦快递等更多企业陆续加入，律师预期接下来将出现一波诉讼潮。
为进口商提诉联邦诉讼律师塞利格曼说，这波诉讼规模堪比历年石绵求偿案，最大差异在于几乎同一时间全面爆发。
依美海关与边境保护局官员在法院文件说法，截至12月10日，至少30万家进口商受到遭推翻关税影响，案件将集中由纽约国际贸易法院处理。律师指，除大量企业，也包括为海外购买商品缴纳关税个人。
川普政府对于如何处理退款问题释出相互矛盾讯号，因最高法院判决未纳入明确退款指示而表示不满，他说：判决里没讨论这件事，接下来五年都会在打官司。
有企业24日启动法律程序，向国际贸易法院及另一上诉法院提请，要求迅速退还所有已缴关税。川普政府则预计27日首次回应。
https://apnews.com/article/fedex-tariff-trump-supreme-court-costco-9c9cf3062b780dd8ce9f23f5c30891a0
特朗普10%全球关税生效
2月25日ABC报道，10%全球关税于周二生效，这是特朗普在最高法院裁定大部分征收税费无效后颁布首项关税。最高法院周五裁决数小时内，特朗普签署行政命令，对几乎所有进口商品征收10%关税，期限最长达150天。该指令要求该义务执行2月24日东时12：01开始。特朗普誓言将全球关税提高至15%。截至周二，尚未发布正式行政令确认该增幅。
特朗普根据1974年《贸易法》第122条实施10%关税，允许白宫解决大重国际收支赤字，根据该措施，还可征收税款以防止美元即将发生显著贬值。耶鲁预算实验室预测，第122条款关税将在150天内为普通美家庭带来800美元额外成本上涨。将15%关税全面延长，需获得国会批准。纽约州民主党参议院少数党领袖舒默表示，反对延长第122条款关税，克服潜在参议院阻挠议事需60票。特朗普社媒重申征收关税权，表示在设立新贸易征收费前无需咨询国会。
https://abcnews.com/Business/trumps-10-global-tariff-takes-effect/story?id=130442165
川普拟对六大行业加征新关税
据华尔街日报2月23日披露，川普政府考虑依据《1962年贸易扩展法》第232条，对包括大型电池、铸铁及管件、塑料管材、工业化学品、电网与电信设备等在内多个行业启动或推进关税调查，维持对外贸易施压重塑关税收入结构。
知情表示，拟纳入新关税讨论行业可能包括：大型电池、铸铁及铁制管件、塑料管材、工业化学品，电网电信设备等。相关关税将依据《1962年贸易扩展法》（Trade Expansion Act of1962）第232条推出。该条款赋予总统以安全风险为由征收关税广泛权力。
知情称，这批新232关税将与川普在最高法院裁决后已宣布其他关税措施相互独立。川普已宣布新的15%关税，维持约五个月；计划在该期限之后依据另一项法律授权《贸易法》第301条推出更多关税。
截至目前，据第232条被加税产品通常被豁免于川普第二任期其他关税之列。川普已在第二任期内动用第232条，对钢、铝、铜、汽车、卡车及汽车零部件等行业加征关税，这些232关税不受上周最高法院裁决影响。
目前仍不清楚由商务部主导232关税调查何时对外宣布，关税最终何时落地。第232条要求在征税前进行较为漫长调查流程，一旦关税实施，总统可单方面调整相关措施。
白宫发言人德赛（Desai）声明表示：维护美国家经济安全仍是川普最高优先事项，政府将致力于动用一切合法授权推进相关目标。
上述计划出台之际，最高法院上周五以6比3裁定：川普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）推出第二任期大部分关税措施超越授权，无效。这些被否决关税主要针对几乎所有美贸易伙伴所谓对等关税，其贡献川普第二任期关税收入一半以上。川普此前试图以15%全球关税替代相关收入来源。
最高法院案件并未涉及川普依据第232条推出关税，后者目前也尚未遭遇严峻法律挑战。川普第二任期大幅扩大232关税覆盖范围，不仅包括钢、铝、铜等原材料，也延伸至含有这些材料消费品。除对美汽车制造商提供有限豁免，他基本拒绝给予其他豁免安排。
川普团队此前也已在既有232调查框架，考虑对另外九个行业加征关税，包括半导体、制药、无人机、工业机器人，太阳能电池板所需多晶硅等。知情称，其中不少调查在近一年前就已启动，政府可能因最高法院裁决而加快部分调查进度。
消息表示，政府仍在推进对现有钢铝国家安全关税改造方案。相关调整预计会降低部分商品的名义税率，但将把关税征收范围扩展至产品全额价值，而非仅对其中钢或铝价值计税。这意味着，尽管名义税率下降，许多企业最终可能反而支付更高关税成本。
美贸易代表格里尔（Greer）上周接受CNBC采访被问及即将到来变化表示，政府可能会为合规目调整部分关税适用方式。
https://www.reuters.com/world/us/trump-considers-new-national-security-tariffs-after-supreme-court-ruling-wsj-2026-02-23/
https://www.govinfo.gov/content/pkg/COMPS-13933/pdf/COMPS-13933.pdf
1962年贸易扩展法第232条
1962年《贸易扩展法》第232条经修订（19 U.S.C. §1862）允许总统在商务部长经调查后认定进口数量或其他情况“威胁”美国国家安全时，对进口商品施加限制或与贸易伙伴谈判。
截至目前，第二届特朗普政府已启动12项第232条调查，并完成了5项。商务部长在这五项调查中均发现存在国家安全威胁，特朗普总统在四起案件中实施了关税。一些议员表示支持总统将关税作为实现政府经济目标的工具。还有人认为关税对经济产生负面影响，国会应限制总统对贸易的权力。国会可能会考虑加强、限制、修改或加强对总统使用第232条的监督。
1980年，国会修订第232条，加入否决机制，推翻总统与石油进口相关决定。在116时期国会，一些议员提议将这一拒绝机制扩展到所有进口商品（S. 365/H.R. 1008）。
根据商务部报告，从1962年到1995年世界贸易组织（WTO）成立之前，美启动24项第232条调查相关行动。美在其中8起案件发现安全威胁（7起涉及石油，1起涉及机床）。几位总统对部分石油进口采取措施，比如实施禁运费用。机床方面，美与贸易伙伴谈判自愿出口限制协议。出口国对其向他国出口商品施加自我限制。根据世贸组织保障措施协议，此类安排被禁止并逐步废止。
从1995年到2017年第一任特朗普政府，美进行两项第232条调查：石油（1999年）和铁矿石及半成品钢材（2001年）。商务部认定石油进口威胁美安全，总统未采取行动。国会要求进行铁矿石和钢铁调查，商务部未发现安全威胁。这一阶段是国侍主动，白宫被动。
2017-2021年。在第一届特朗普政府期间，商务部完成七个232项研究：铝，钢，汽车及汽车零件，铀，钛海绵，变压器部件，钒。所有已完成调查均发现对美安全构成威胁。
特朗普2018年对钢铁铝业征收关税。他后来修改钢铁铝关税，给予某些产品和国家豁免，协商进口配额，提高特定国家商品关税。对于其他商品，特朗普政府与贸易伙伴展开谈判。对于铀，特朗普并不同意商务部对安全威胁认定，宣布成立工作组。
2021-2025拜登政府对钕-铁硼（NdFeB）永久磁铁进行第232条调查，发现其威胁安全。拜登同意商务部关于永磁铁，宣布采取多项措施提升供应链韧性。
https://www.congress.gov/crs-product/IF13006#_Ref198793622
印度裔律师，帮助推翻特朗普全球关税
卡蒂亚尔是谁？印度裔律师，帮助推翻特朗普全球关税
Katyal是Milbank LLP华盛顿特区办公室合伙人，是该所诉讼仲裁组成员。（milbank）。卡蒂亚尔解释美最高法院如何推翻特朗普关税，恢复国会在贸易政策决策主导地位。
https://indianexpress.com/article/world/us-news/donald-trump-considers-new-national-security-tariffs-after-supreme-court-ruling-reports-10548389/
