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备灭火装置以有效消灭初期火灾；大、中型计算机房，还应设准确可靠的火灾自动报警装置，尽早发现初期火灾，便于及时采取灭火措施，避免事故扩大，降低事故损失。
为保证计算机房的洁净环境，防止粉尘进入，及产生的热量及时排走，应配备正压风机。
【主要要求】
大型计算机房安装正压风机，使室内处于微正压。设立火灾自动报警系统、气体自动灭火系统；
小型计算机房应配备足够的消防灭火器。
各机组的机、电、操控设备应有安全连锁、快停、急停等本质安全设计与装置。
【条款释义】
运行的各设备间设置有电气联锁、机械联锁，设备本体设置急停开关或紧急停车装置，在紧急情况下，能做到以最快的速度停下设备，防止事故产生或扩大。所以在设计时均应考虑各机组机、电、操控设备装有安全连锁急停装置。
按规定应进行电源控制及其危险防护，电气设备必须能通、断和控制，下列情况必须装设紧急切断电源线路：1、危险情况，操作开关不能快速和无危险的切断；2、有数个造成危险的单元存在，且不能通过一个快速和无危险的操作的开关来切断；3、通过切断某个单元会出现附带危险；4、从控制台上不能全面监视的设备。
【主要要求】
根据工艺流程，同一系统内设备按顺序启动时，设备间设置有联锁装置，保证设备不会以错误的顺序启动；
上下游相关联的设备间设置有电气联锁，防止误操作可能带来的对人员的伤害；
每个工艺系统或车间设置电气紧急停止按钮，紧急情况下可立即停下整个系统或车间的全部电源；
在误操作或设备出现故障异常时可能产生对人员严重伤害，或财产损失的设备本体上设置紧急停车按钮或装置，做到本质安全；
建立本厂急停装置的管理台账，并附简要功能说明；
对急停装置有检查或测试的记录。
使用表压超过 0.1MPa 的油、水、煤气、蒸汽、空气和其他气体的设备和管道系统，应安装压力表、安全阀等安全装置，并标明各种阀门处于开或闭的状态；各类能源介质管道阀门的末端应挂牌标明介质名称。
【条款释义】
在生产线上所使用的介质管路上（压力超过 0.1MPa）在醒目处及管路的未端处，均应安装有压力表。
【主要要求】
提供某系统的原理图，对压力表进行简要描述。对特殊部位的阀门要有明确的开、闭标志（如煤气系统的切断阀、遮断阀）；
对煤气系统的切断阀、遮断阀应建立管理台账，实行挂牌编号管理；
管道上安装压力表、安全阀，能有效指示管道内压力，安全阀能正常工作；
主要阀门的开、关方向有标示（箭头），主要阀门的开、关状态有标示；
能源介质管道末端有表明介质名称的标牌。
不同介质的管线，应按照《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》（GB7231）的规定涂上不同的颜色，并注明介质名称和流向。
【条款释义】
根据《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》（GB 7231）和《安全色》（GB 2893）的规定，对不同介质的管线涂上不同的颜色，并注明介质名称和流向，以防止出现无操作。
【主要要求】
根据 GB7231，对属于八种基本识别色范围内的管道进行颜色标注（采用规定的五种方法之一）；
根据 GB7231，对介质名称（中文名、化学名称），流向进行标识（箭头）；
管道内的物质，凡属于 GB13690 所列的危险化学品，其管道应设置危险标识。
涉及人身与设备安全或工艺要求的相关设备之间或单一设备内部的动作程
序，应设置程序联锁，前一程序未完成，后一程序不能启动，无论手动还是自动操作都应遵守程序联锁，但单体试运转时可以切除联锁。
【条款释义】
在涉及人身与设备安全的相关设备之间或单一设备内部，设置程序联锁，防止设备启动顺序（步骤）不正确而带来的对人员伤害或设备损失。
根据工艺要求，相关设备间设置正确的程序启动模式，保证系统能正常投运。【主要要求】
涉及人身与设备安全的相关设备之间或单一设备内部，设置 PLC 自动控制的启动模式（或电气控制顺序启动或其他模式），保证设备按安全模式逐一投运；
根据工艺要求需要成组启动的设备间，设置由 PLC 或电气控制的顺序启动模式，以使上、下游设备安全、高效的带料投入运行。
【参考示例】
如：中压开关柜之间的电磁锁，用于不同开关柜按程序启动。
起重机应标明起重吨位，并应设有下列安全装置：
限位器；
缓冲器；
防碰撞装置；
超载限制器；
连锁保护装置；
轨道端部止挡；
定位装置；
其他：零位保护、安全钩、扫轨板、电气安全装置等；
走台栏杆、防护罩、滑线防护板、防雨罩（露天）等防护装置；
安全信息提示和报警装置等。【条款释义】
该条款包括了吊车涉及的安全设施（钢丝使用另有国家标准）。目的是确保起重设备完好，减少事故的发生。
起重机械分为：桥式、门式起重机，流动式起重机，塔式起重机，臂架式起重机，缆索式起重机或电动葫芦七大类，不同种类的起重机械应设置不同的安全装置。
【主要要求】
建立本厂所有吊车及分布整理成台账；
按规定进行检查测试，并保留检查测试的有关记录；
对于不符合要求的安全设施应进行整改，确保符合要求；
根据国标 GB6067.1-2010 表 A.1 要求，对不同种类的起重设备设置不同的安全装置。如电动葫芦应安装：上、下限位开关、端部止挡、超载限制器等安全装置。
起重机同一时刻只应一人指挥，指挥信号应符合要求。吊运重罐，起吊时应进行试重，人员应站在安全位置，并尽量远离起吊地点。
【条款释义】
起吊信号必须只能由一人发出，两人及以上人员发出信号将对起吊员作业带来安全风险，指挥信号应清楚、符合规范。对于重物起吊，应进行起吊试重，以初步判断起吊物大致重量。起吊过程中起吊物下严禁站人，以防坠物伤人。
【主要要求】
起吊作业前设置专门的具有起吊经验的指挥人员一名；
使用规范的起吊指挥手势进行指挥，其他人员不得干扰作业人员；
重物起吊，先进行试重，以判断起吊物重量小于起重机械起重能力；
起吊开始前，指挥人员应清场，设定起吊隔离区，并保证起吊过程中起吊物下方、隔离区域内无人进入。
起重吊物不应从人员和重要设备上方越过；吊物上不应有人，也不应用起重设备载人。
【条款释义】
为确保人与设备在吊车吊物时不受到伤害，吊车吊物时应避开人与主体设备。【主要要求】
起吊作业前，评估起吊线路，避开人员、设备存在区域；
隔离、警示起吊区域，设监护人员，防止人员进入；
杜绝起吊物载人或站人的现象；
根据吊物行走路线，必要时，制订吊车吊物行走路线的管理办法。包括启动时必须鸣笛警示、若遇吊物下方有人停留时，吊车必须停止作业、鸣笛警示，待人让开后，方可继续作业；
在厂房中设有的建筑物，只要吊车有可能与其发生碰撞的，在建筑物的顶端应安装有警示标识。
【参考示例】
XX 库吊车安全行走路线吊车不得从设备和人头上方经过；
地面有人员指挥时，服从地面人员命令，不满足 1 时不得吊运；无人员指挥时，在板坯上方行走；
XX#XX#吊车安全行走路线：
吊车不得从设备和人头上方经过；
地面有人员指挥时，服从地面人员命令，不满足 1 时不得吊运；
无人员指挥时，吊车只能从安全走道上方通过，要注意避让行人。XX#、XX#吊车安全行走路线：
吊车不得从设备和人头上方经过；
地面有人员指挥时，服从地面人员命令，不满足 1 时不得吊运；
无人员指挥时，吊车只能从安全走道上方通过，要注意避让行人。XX#吊车安全行走路线：
吊车不得从设备和人头上方经过；
地面有人员指挥时，服从地面人员命令，不满足 1 时不得吊运；
无人员指挥时，按下图行走路线：
X#安全行走路线图
吊运物行走的安全路线，不应跨越有人操作的固定岗位或经常有人停留的场所，且不应随意越过主体设备。
【条款释义】
吊运物行走的安全路线，应避开有人操作的固定岗位或经常有人停留的场所，及主体设备，防止意外情况下，起吊物坠落伤人或砸坏设备。
【主要要求】
现场考察、评估起吊物行走区域；
设置吊运物行走的安全路线并作警示隔离，避开有人作业岗位区域（或安排岗位作业人员临时移到起吊区域外）。
吊车的滑线应安装通电指示灯或采用其他标识带电的措施。滑线应布置在吊车司机室的另一侧；若布置在同一侧，应采取安全防护措施。
【条款释义】
吊车的滑触线应有通电指示灯或采用其他方式表明滑触线带电， 提醒作业人员或周围其他人员。滑线通常布置在吊车司机室的另一侧；若布置在同一侧，需采取安
全隔离措施，防止吊车司机误碰带电部位，造成伤亡。
凡使用馈电裸滑线的起重机应安装通电指示灯或采用其他标识带电的措施，主要是起警示作用，防止触电。
【主要要求】
凡使用馈电裸滑线的起重机应安装通电指示灯或采用其他标识带电的措施，如滑线与司机室在同一侧应安装绝缘防护挡板；
滑触线具有清晰的通电指示；
吊车司机室位于滑触线另一侧，或位于同侧时，通向司机室的梯子、栏杆与滑触线之间设有隔离；
滑触线侧设有防护装置，防止小车在端部位置因吊具或钢绳摇摆与带电部位接触。
吊车应装有能从地面辨别额定荷重的标识，不应超负荷作业。【条款释义】
额定荷重是指吊车出厂时名义起重量。意外的超负荷作业，可能会导致设备和人身伤害事故。
【主要要求】
在地面人员能清楚看到的合适位置标识出吊车的额定载重量（在行车轨道上，或在滑轮侧板上，或其他合适位置），标识应挂在吊车主梁醒目处，规格、颜色、格式全厂最好能统一。便于直接从地面辨识；
且挂在吊车上绝对牢固可靠（荷重标识旁最好将吊车的厂内编号平行挂置）；
起吊前，评估起吊物重量，并保证不超过吊车额定载重量。
吊具应在其安全系数允许范围内使用。钢丝绳和链条的安全系数和钢丝绳的报废标准，应符合《起重机械安全规程》（GB6067）的有关规定。
【条款释义】
钢丝绳和链条在有些使用条件下，容易发生意外的损伤，发生断丝、磨损、腐蚀和变形等情况，会危及到安全的搬运物体，极易造成人身伤害；对钢丝绳和链条进行检验和报废控制，目的是使其处于受控状态。钢绳、链条等起吊吊具不能超过其安全
系数允许范围使用。不能使用达到报废标准的钢丝绳和链条。【主要要求】
建立钢丝绳和链条登记清单，相应吊具上有标示表明吊具的载重量；
制定检验标准，按要求进行定期检验和专项检验，吊具上有标示表明其检查后的使用状态（合格或报废）；
对出现裂纹、明显变形、磨损明显等现象的钢绳、链条根据 GB/T1005, GB/T 5972-1986 及时做报废处理，按要求不符合要求的钢丝绳和链条进行报废。
带式输送机应有防打滑、防跑偏和防纵向撕裂的措施以及能随时停机的事故开关和事故警铃。
【条款释义】
在我国带式输送机的应用极为广泛，是各行业不可缺少的散状物料输送设备，为保证带式输送机的安全运行，在带式输送机上应设拉线保护装置、输送带打滑检测装置、输送带防跑偏装置、钢丝绳芯输送带的纵向撕裂保护装置等必需的安全检测保护装置，目的是提高带式输送机工程系统的安全性和保证运行的可靠性。为避免输送带撕裂造成损失，输送块状物料的织物芯输送带也宜设纵向撕裂保护装置。
带式输送机设置事故开关和事故警铃，目的是在启动设备时予以警示，并降低人身伤害事故的风险。
事故警铃：启动预告信号一般采用音响信号，带式输送机距离较长时，可沿线分段设置启动预告信号。事故信号便于人员随时了解设备运行状态，保障安全。
输送带保护装置：短距离（80m 以内）及张力小的带式输送机，输送带打滑检测装置，可只检测带式输送机稳定运行时输送带是否打滑。但为避免在启动过程中有可能出现输送带打滑，带式输送机系统控制可采取限定启动时间的超限措施，以检测启动过程中的打滑。
长距离带式输送机，一般输送带张力较大，输送带打滑超过允许范围时将造成极大的危害，而带式输送机启、制动状态最容易发生输送带打滑。因此，应采用对带式输送机的传动滚筒及从动系统的速度进行比较的打滑检测，以避免输送带打滑超过允许范围，保证带式输送机在各种工况下的安全运行。
输送带防跑偏装置的作用是及时检测输送带跑偏（横向位移）的状况，当输送带跑偏超过一定值时，跑偏检测装置发出报警信号或停机信号，避免带式输送机发生安全事故。输送带防跑偏装置的位置，应是输送带易跑偏或输送带跑偏易造成危险的地方。
【主要要求】
带式输送机防打滑、防跑偏和防纵向撕裂的等安全措施，应符合《带式输送机工程设计规范》GB50431 的规定。除此而外，还应执行现行国家标准《带式输送机安全规范》GB14784 等的有关规定，如：皮带安装时应注意安装倾角，防止皮带打滑；输送粘性物料时，滚筒表面、回程段带面应设置相适应的清扫装置。倾斜段输送带尾部滚筒前宜设置挡料刮板。消除一切可能引起输送带跑偏的隐患；长皮带应设防止纵向撕裂保护装置；输送机侧面应设置拉绳开关，紧急情况下可急停皮带；
并按带式输送机安全规范（GB 14784—93）7.13 条款要求，完善带式输送机的监测保护装置；
对事故开关应定期进行检查测试，有记录。
电气设备的金属外壳、底座、传动装置、金属电线管、配电盘以及配电装置的金属构件、遮栏和电缆线的金属外包皮等，均应采用保护接地或接零。接零系统应有重复接地，对电气设备安全要求较高的场所，应在零线或设备接零处采用网络埋设的重复接地。
【条款释义】
根据《工业与民用电力装置的接地设计规范》 GBJ65-83 中第 3.0.1 条的要求，
按条款描述的各种电气设备均应采用接地保护或接零保护。“接零系统应有重复接地”，这是防止零线因意外断线时，接零保护通过重复接地点还可构成接地保护；网络埋设
的重复接地是为了更有效地降低接地电阻值。【主要要求】
结合生产企业的接地制式，按要求进行保护接地或接零：电气设备外壳、底座，配电设备构架等金属部位有接地线，接地线通过保护接地（直接与接地体相连）或保护接零方式（与电源侧零线相连）接地；当采用保护接零方式时，应在配电室或
总配电箱处重复接地；在较高要求场所，采用网络埋设的重复接地方式；
设备管理部门要定期检查接地系统电气连接的完整性，保证接地良好；
并应尽可能避免由同一台发电机、同一台变压器或同一段母线供电的低压线路，同时采用接零、接地两种保护方式。
低压电气设备非带电的金属外壳和电动工具的接地电阻，不应大于 4Ω。【条款释义】
在企业中有些非固定安装的电器设备，如电风扇、电采暖器、无齿锯等，往往无专人管理，在使用中经常由于使用不当，接线错误，防护装置损坏或脱落又未能及时修复而造成事故，因此应严格管理适用场所的保护接地电阻。这里的“低压电气设备非带电的金属外壳”是指低压电气设备正常工作时不会带电的金属外壳。
手持电动工具由于其小巧和使用方便的特点，在企业生产、工作中得到广泛的应用。但是又因为它价值低、易损坏，属于低值易耗品，在企业中往往得不到重视，对其管理不严格，它的使用环境复杂、多变，损坏机率高，极易发生事故，其中主要是触电事故。
【主要要求】
建有低压电气设备的明细台账；
并定期对其进行电阻测试，测试数据存档（若有测试不格的，必须有整改方案）；
同时还要定期对接地装置进行检查，保证各部件有良好的电气连接；
设备断电后，使用地阻表检测设备非金属外壳等部位接地电阻，检测值不超过 4Ω。
XX 厂低压电气设备接地电阻测试记录
设备设施验收及拆除、报废
应建立新设备设施验收和旧设备设施拆除、报废的管理制度。【条款释义】
在新设备设施验收和旧设备设施拆除、报废的过程中，往时间紧，任务重，验收调试过程参与人员对新设备往往了解不够，或对设备拆除过程中危险的预见性不够，导致潜在的事故的发生，对于用于加工存储易燃、易爆、有毒、有害物质的设备设施，拆除过程稍有不慎就可能引发事故，因此应对该过程制定管理制度。
【主要要求】
制订验收方面的管理制度；
制定拆除和报废方面的管理制度。【参考示例】
生产设备设施拆除、报废管理制度
目的
1.1、为杜绝生产设施拆除和报废管理过程中发生安全事故，规范安全生产管理，保护员工生命和财产安全，特制定本制度。
适用范围
生产设施拆除和报废过程的安全管理。
职责
3.1、总经理负责生产设施拆除和报废审核。
3.2、安全环保科负责拆除和报废过程中的作业证审批，安全监督。
3.3、设备科负责生产设施拆除和报废的主要实施。负责组织进行风险分析，制定拆除计划，落实风险控制措施，落实现场管理工作。
3.4、拆除工作人员进行主要拆除工作，对本职工作负责。
管理内容和办法
4.1、拆除和报废生产设施，由总经理进行审批。
4.2、拆除作业前，拆除作业负责人应与需拆除设施的主管部门和使用单位共同到现场进行对接。
4.3、在拆除生产设施前，作业人员进行危险、有害因素识别，应组织有关人员
进行风险评价，评价要认真、仔细、到位。
4.4、根据风险评价结果制定详细的拆除计划或方案，安全环保科审核，总经理批准后执行。并办理拆除设施交接手续。
4.5、拆除单位要认真落实安全措施，按计划或方案进行。4.6、拆除过程中注意事项：
4.6.1、在拆除过程中，必须严格按照《安全作业管理制度》要求进行作业。4.6.2、凡需拆除的容器、设备和管道，应先清洗干净，分析、验收合格后方可
进行拆除作业。
4.6.3、拆除时按自上而下、先外后内的顺序进行，禁止数层同时拆除，不准用挖、掏或推倒的方法拆除，未拆除的部分应保持稳固。拆除的物件不准由上部向下抛掷。
4.6.4、作业人员必须严格遵守相关法规和标准进行作业，严禁违章作业。4.6.5、作业现场必须有拆除单位安全监护人员。
4.7、报废
4.7.1、有毒物品用后的包装箱、纸袋、瓶、桶等必须严加管理，统一回收，登记造册，专人负责管理。
4.7.2、欲报废的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，应清洗干净，分析、验收合格后，方可报废处置。
相关文件
5．1、《安全作业管理制度》5.2、《资产处置审核流程单》
本制度由机械动力处负责解释。
本制度自下发之日起开始执行。
应按规定对新设备设施进行验收，确保使用质量合格、设计符合要求的设备设施。
【条款释义】
应按企业规定对新设备设施进行开箱验收和调试验收，确保使用质量合格的设备
设施，对于特种设备等国家有制造许可、生产许可的设备设施应按有关规定进行，对于须由资质单位进行安装调试或验收的（如起重机、电梯等），也应按相关规定进行。
【主要要求】
按规定要求进行开箱和调试验收；
对调试中的风险进行评估，并确定控制措施；
按控制措施要求执行风险控制。【参考示例】
各厂的情况有所不同，可根据本厂实际情况而定。可借鉴 6.2.2 和 6.2.3 范例的模式。要包括以下几方面的内容：项目名称、施工日期、施工方签字、质量验收评定、验收人签字及主管签字。
应按规定对不符合要求的设备设施进行报废或拆除。【条款释义】
对各类设施要根据其磨损程度、腐蚀情况、生产工艺要求等，确定报废年限，建立明确的报废规定，对不符合条件的设备或更新淘汰的设备要及时报废，防止引发生产安全事故。在组织实施生产设备设施拆除施工作业前，要制定拆除计划和方案，办理拆除设备交接手续，并经清理、验收合格。对于用于加工存储易燃、易爆、有毒、有害物质的设备设施，拆除过程稍有不慎就可能引发事故，应对工作进行风险评估，制定拆除处置方案，以确保充分进行了危险性辨识和提出了有效的风险对策；施工负责人与使用负责人进行施工现场安全技术交底，在落实主
要任务和安全措施、办理拆除手续后（包括作业许可等）方可实施拆除。【主要要求】
按报废的管理办法，办理拆除、报废申请手续；
拆除过程按要求进行风险评估，建立风险评估相关记录，制定拆除处置方案；
按确定的安全措施要求，落实安全技术交底，并实施拆除。【参考示例】
资产处置审核流程单
企业名称：申报时间：
作业安全
7.1 生产现场管理和生产过程控制
应建立至少包括下列危险作业的安全管理制度，明确责任部门、人员、许可范围、审批程序、许可签发人员等：
危险区域动火作业；
进入受限空间作业；
能源介质作业；
高处作业；
大型吊装作业；
交叉作业；
其他危险作业。【条款释义】
危险作业是指作业过程中可能造成人身伤害事故或财产损失的、具有较大风险和
需采取安全技术和管理措施才能进行的作业活动。应该说危险作业的范围远不止这些，但就工贸企业整体来看，上述六种作业还是比较有代表性的危险作业种类。这里任何
一种作业、只要不注意现场控制管理，就可能导致火灾、爆炸等事故的发生。不同的行业、可能都有着不同的危险作业，这就要求各个企业要根据自己的作业种类，以单个作业活动为单位进行危险辩识，并进行危险分级，将危险性较大的作业活动定为危险作业。为保证这些危险作业受控，企业有必要制定危险作业管理制度，明确各类危险作业管理的责任部门、人员、许可范围、审批程序、许可签发人员等内容。
【主要要求】
进行危险作业辨识，明确企业的各类危险作业；
制定各类危险作业的管理制度；
制定各类危险作业的审批手续单据，如动火作业审批单等。【参考示例】
XX 检修总厂危险作业规定
危险作业的定义
危险作业是指作业过程中可能造成人身伤害事故或财产损失的、具有较大风险和需采取安全技术和管理措施才能进行作业的活动。一般指：
高处作业（无固定栏杆、平台且高于基准坠落面 2 米）；
带电、带气、抽（堵）盲板、高温作业；
高压母线、配电柜、变压器、高压电场设备的清扫作业；
高炉、转炉停炉、转炉洗炉、恢复生产等配合作业；
易燃易爆区域及要害部位内动火作业；
可产生气体爆炸、中毒或窒息的作业；
在较复杂区域的起重吊装、提升吊挂；
停（送）煤气、氧气等能源介质作业；
受限空间作业；
其它具有较大风险的作业。
危险作业的分级
危险作业实行分级控制管理，以控制危险因素为核心，制订和落实安全对策措施，落实作业责任人，有效控制事故发生。
根据作业范围和管理难度，总厂危险作业分为集团公司级、总厂级、工区级、作业区级四级。集团公司级：作业范围涉及到两个及以上产权单位，或涉及两个及以上维保单位共同作业，或产权单位无法提供安全作业条件需要由集团公司主管部门协调才能完成的作业。总厂级：作业范围涉及到两个或以上工
区或总厂认定具有较大危险性的，需总厂主管部门协调管理的危险作业。工区级：作业范围涉及到工区内两个或以上作业区（车间）或总厂、工区认定具有较大危险性的，需工区协调管理的危险作业以及受限空间作业。作业区级：作业范围只涉及到一个作业区，符合危险作业条件的作业。
危险作业的申报及确立
各单位要在开展维修作业项目危险危害辨识及措施制定的基础上，由单位主管领导或技术负责人组织专业评审组对所有的作业项目进行辨识、评估、分级，审查
确定为危险作业的，填写《危险作业项目登记表》，针对每项危险作业进行危害辨识、制定对策措施，填写《危险作业安全对策措施表》，并将危险作业分级管理台账报总厂维修管理部、安全防火管理部备案。
各单位应根据作业条件、环境的变化，及时开展对危险作业安全对策措施的补充、修订和完善工作，定期对各级危险作业级别组织进行审核，对不符合当前级别的危险作业及时进行调整，并将调整情况报总厂维修管理部审核同意后，报总厂安全防火管理部备案执行。
应采用科学方法对危险作业进行辨识和分析，针对辨识出的危害因素和可能产生事故的原因，制定安全对策措施。
辨识和分析。从人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境、管理等方面系统分析，辨识出危害因素。根据可能产生的事故分析原因。
对策措施。根据辨识和分析情况，按照国家有关标准、规范和集团公司操作、管理标准化要求制定针对性强的技术、管理措施，同时制定突发情况下的应急救援措施。
危险作业的控制
危险作业应制定作业方案，按照“谁作业、谁编制”的原则，作业单位负责编制作业方案。对于已建立维修作业标准或已制订安全作业指导书的危险作业，可不编制作业方案，但当作业条件、环境发生变化时，仍须编制作业方案。
作业方案应紧密结合作业目的和任务进行编制，一般应包含以下内容：
作业目的、工作任务（内容）、工作地点、计划工作时间；
作业项目负责人（安全责任人）、作业人数、协调联系方式；
作业要求条件，作业可保障条件；
危险因素、安全保障措施、应急措施及措施实施责任人；
方案的编制、审核、审批人。
凡进行未建立作业指导书或维修作业标准的危险作业，作业前，由作业单位填写《危险作业申请表》，报请总厂维修管理部核定级别、办理审批手续，同步报总厂安全防火管理部备案。通过审批的申请表，申请单位、审批单位、作业现场负责人
应各留存一份。
危险作业实行分级审批管理，集团公司主管部门负责对职责范围内的集团公司级危险作业进行审批，总厂、工区、作业区分别负责对总厂级、工区级、作业区级危险作业进行审批，审批对象为作业方案和《危险作业申请单》。
凡进行已建立作业指导书或维修作业标准的危险作业，作业前，由作业单位填写 KYT，危险因素分析及对策措施按维修作业标准（安全指导书）中的相关内容填写。
根据危险作业级别，相应审批责任人必须到现场进行开工前的检查确认，并在 KYT工票上签字后，作业单位方可上场作业。
总厂级危险作业：由总厂主管领导或委托、授权维修管理部负责人对现场检查、确认、审核、签字批准。
工区级危险作业：由工区主任或委托、授权工区生产副主任、工区首席师负责对现场检查、确认、审核、签字批准。
作业区（车间）级危险作业：由作业区（车间）主任或委托、授权副主任、主任师负责对现场检查确认、审核、签字批准。
总厂安全防火管理部负责对危险作业实施情况进行监督、检查。
作业单位要严格按照批准的作业方案执行，严格落实作业安全措施，对已制定维修作业标准或作业指导书的危险作业必须严格按照标准和程序作业，禁止任何单位对无作业方案或未经审批的危险作业组织实施。
各级负责人要对危险作业过程实施跟踪监督管理，确保作业过程中严格执行已经制定的作业标准，确保安全受控。
各单位因生产设备抢修、事故抢险等紧急情况不能履行审批手续时，应按照上述程序向主管审批的领导请示并得到同意的情况下，方可简化危险作业审批手续，但作业现场应指定专人负责安全工作，落实安全对策措施，并将具体情况报总厂调度室备案待查，在情况允许后须立即补办审批手续。
危险作业的安全技术要求
各单位要结合区域维修保产工作的实际特点，制定相应的对策措施。
作业必须二人及二人以上进行，合理搭配安全联保互保对子，逐项在维修作业任务单（KYT）或安全确认卡上注明，按联保互保责任落实，严禁单人作业。作业人员必须熟悉并严格执行作业相关的规程、规定。
高空、高温、有毒、有害、压力容器及危险化学品区域的作业，必须设置警示区域、警示标识，要采取防撞、防滑、防坠落、防烫伤、防毒害等安全措施，安排专人负责监护后方可作业。进入煤气区域作业，要选择上风站位，并携带煤气报警器，若煤气含量达 160PPm，必须佩戴空气呼吸器。
作业中相关的能源介质（水、油、电、风、气、汽等）液压站所及相关开关、阀门等部位必须严格执行停、送挂牌确认制，不得擅自拆卸和停送开关、阀门，并确保安全设备设施完好与使用。
电（气）焊、起重等特种作业必须持证上岗，执行相关安全技术管理规定，严禁违章指挥、违章作业。
作业前必须详细检查工机器具、吊具和特殊用具安全性能的可靠性，破损、残缺、无明显标识和用途不明的严禁使用。
多工种、多层次、交叉作业必须相互交底，并明确指定一名安全负责人统一协调指挥，监督落实安全措施，确保安全作业。
作业前要组织参与作业的人员，对作业危险因素开展危险预知预警（KYT）活动，制订预防对策措施，进行安全交底，填写维修作业任务单（KYT）或安全确认卡，并组织实施。
应在维修作业任务单（KYT）上注明危险作业级别，按照分级管控的要求落实相关职责。受限空间作业必须在危险因素分析中特别提示。
动火作业时，必须落实“谁动火、谁负责”的原则，严格执行集团公司、总厂、所在生产厂消防管理规定。办理动火申请手续，制定动火作业的对策措施，落实现场动火人、看火人及现场负责人，配备灭火器材（消防器材距离动火点不得超过 5米）。
要对照作业标准逐项对作业条件、安全措施进行确认，不具备安全作业条件的，不得盲目上场作业。作业中发现异常情况，要采取应急措施，及时指挥人员撤离。
作业后，应对现场进行清理，做好“三清退场”工作，确认后方可撤离。
危险作业的检查与管理
危险作业应有专人负责组织实施、协调工作。原则上，集团公司级危险作业由集团公司专业主管部门负责，总厂级危险作业由总厂主管领导或委托、授权维修管理部负责，工区级危险作业由工区主管领导负责，作业区级危险作业由作业区主任负责。
各级危险作业审批人应对危险作业的安全技术交底落实情况进行检查确认，对安全技术交底不到位的作业应及时停止，重新进行安全技术交底。
作业现场项目负责人必须对作业人员开展以安全对策措施等为主要内容的交底教育。
对于各级检修互助，原则上不得安排危险作业；特殊情况，确实需要通过检修互助来完成的，须由本单位行政一把手批准，并由作业单位制定作业方案，受助单位负责审核把关。
工区间的互助，由总厂维修管理部审批并组织双方作业前现场交底；工区内互助的，由工区主管领导审批并组织双方作业前现场交底。互助单位必须有相关领导带队，受助单位作业审批人负责对作业单位负责人进行安全交底并指派专人配合，作业负责人对现场作业人员进行交底。
总厂维修管理部、安全防火管理部等部门负责对批准的危险作业实施进行协调、监督检查，对安全措施落实不到位的，应立即责令停止作业。
危险作业的考核
危险作业有不符合以下要求，按照总厂专业管理考核办法一般事项进行考核：未认真开展危险作业清理、登记的；危险作业未按要求纳入控制管理的；危险作业管理档案、各项基础资料不齐全的；对危险作业现场检查不到位的；不按危险作业方案、维修作业标准、安全作业指导书执行的；危险作业的安全对策措施落实不到位的； 危险作业管理职责落实不到位的；其他违反危险作业规定的。
不履行危险作业申请审批制度而擅自进行危险作业的，按照总厂专业管理考核办法较大事项进行考核；造成人身安全事故的，按照总厂工伤事故管理有关规定加
重追究管理责任。
生产现场应实行定置管理，物品摆放整齐、有序，区域划分科学合理。【条款释义】
生产现场实行定置管理不仅体现了生产节奏的物流有序、提高工作效率，更重要的是通过区域科学合理的划分、保证了作业人员和其他行走人员的安全。企业做好生产现场的定置管理，宜建立定置管理制度进行规范管理。
【主要要求】
建立定置管理制度；
每一个相对独立的生产现场应有一个看板式的定置示意图；
现场实地定位，并用定置牌标明物种名称、数量和规定的占地范围；
依照定置图的规定区域，用统一色彩的油漆明确。
现场不应有“跑、冒、滴、漏”现象，无大面积积水、积料。【条款释义】
跑、冒、滴、漏是企业管理的大忌。它影响的是生产效率、厂容厂貌和人身安全，反映的是生产秩序和设备管理混乱。企业应加强生产现场和设备维护与点检定修的管理，从设备自身完好的角度来控制各种“跑、冒、滴、漏”现象。出现积水和积料时，应及时组清理，保持良好的现场作业环境和条件。
【主要要求】
无“跑、冒、滴、漏”现象；
及时清理积水、积料等，保持作业现场干净。
作业现场应环境整洁；物品、物料、工具、防护器具等应定点存放。【条款释义】
作业现场环境整洁是企业现场管理的一项基本要求。物品、物料、工具、防护器具等应定点存放是保证作业现场安全通道畅通，发生紧急状态时取用工具、防护器具方便，有利于逃生、救援和减小事故损失，特别是对防护器具不仅是定点、定量，还应该定期检查、维护、检测、更换，保证器具的有效性，检查记录应随机存放备查。
【主要要求】
作业现场经常清扫，保持环境整洁；
物品、物料、工具、防护器具等应定点存放。
应对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行辨识、评估分级，并制定相应的控制措施。
【条款释义】
现代安全管理的中心就是对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行控制管理，是传统安全管理方式的事后处理向现代安全管理的事前预防的重要转变和体现。风险管理的主要工作内容有：对全过程、全范围进行风险辨识，然后进行量化评估分级，再制定针对性的控制措施，保证所有的风险辨识充分，并处于受控状态。可以按照职业健康安全管理体系中的危害辩识方法，对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行列表排查，将风险和隐患中所包含的各种危险因素辩识出来，再进行量化评估分级，除可以接受和忽略以外的所有风险和隐患，列入管理方案范围实行计划推进整改，确保其处于受控状态。
【主要要求】
对生产现场和生产过程、环境等进行全范围、全过程的风险和隐患进行辨识、评估分级，制定针对性的控制措施，形成危害辨识与风险评价表；
当生产现场和生产过程、环境等发生变化时，重新进行辨识、评估分级，制定控制措施。
【参考示例】
职业健康安全危害辨识与风险评价结果一览表
架空电线严禁跨越爆炸和火灾危险场所。【条款释义】
架空电线如跨越有爆炸和火灾危险的场所，容易导致爆炸和火灾事故发生。
【主要要求】
明确爆炸和火灾危险场所；
严禁其上有架空电线。
应根据《建筑设计防火规范》（GB50016）、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058）规定，结合生产实际，确定具体的危险场所，设置危险标志牌或警告标志牌，并严格管理其区域内的作业。
【条款释义】
企业应依据规范和企业生产实际，确认本单位火灾、爆炸等危险场所，根据不同场所的危险特性，编制不同内容的危险标志牌，连警告标志牌一并设置在危险场所的入口处，并按照危险作业的管理制度进行作业管理。
【主要要求】
确定危险场所，列出清单；
设置相应内容的危险标志牌或警告标志牌；
严格管理其区域内的作业。
应禁止与生产无关人员进入生产操作现场。应划出非岗位操作人员行走的安全路线，其宽度一般不小于 1.5m。
【条款释义】
生产操作现场禁止无关人员进入，既是保证正常生产秩序的需要，也是避免与生产无关人员进入现场受到伤害有效措施。在生产过程中，为保证各类生产相关人员在生产现场行走的安全，出非岗位操作人员行走的安全路线是很有必要的。
【主要要求】
生产操作现场的出入口应有门禁系统或警示牌，禁止与生产无关人员进入；
安全路线应安全、清晰，宽度满足要求。
表面高温设备应设置相应的外部保温层或防护隔离设施，防止造成人员烫伤事故。
【条款释义】
表面高温设备如果不设置相应的外部保温层或防护隔离设施，容易造成人员烫伤。
表面高温设备应优先采用外部保温层。【主要要求】
建立表面高温设备台账；
保持外部保温层或防护隔离设施完好。
高噪声的设备应设置警告标识，附近作业人员应佩戴护耳器。【条款释义】
长时间在高噪声的环境中工作，很容易引发职业病，损害作业人员的身心健康。除在设备附近设置警告标识外，进入现场的所有人员都应佩戴护耳器，保护听觉系统。
【主要要求】
在高噪声的设备附近设置警告标识；
配备护耳器（耳塞、耳罩等）；
监督进入现场的人员正确使用佩戴。
空气压缩机及储气罐内的高压气体、锅炉中的高温高压水蒸气部位，应设置警告标识，避免当容器、管道缺陷或人员操作失误时有可能引发物理爆炸造成财产损失、人员伤亡等。
【条款释义】
空气压缩机及储气罐内的高压气体、锅炉中的高温高压水蒸气都比后序系统管网设计压力高，聚集了大量的能量，属于危险部位，一旦意外释放出来，容易发生二次事故，造成人员伤亡。设置警告标识是提示危险，警告人员不要在此部位停留。
【主要要求】
明确此类危险部位，设置警告标识；
主机上的安全减压、放散装置定期检测检验，保证性能完好。7.2作业行为管理
建立“三违”行为检查制度，明确人员行为监控的责任、方法、记录、考核等事项。
【条款释义】
人是所有作业活动中最为活跃的因素。现有统计数据表明，绝大多数安全生产事
故的主要原因是 “三违”行为造成的。因此企业必须对“三违”行为进行有效地控制和管理。
【主要要求】
建立“三违”管理制度；
经常进行检查，并落实考核。【参考示例】
XX 厂“三违”行为管理制度
目的适用范围
目的
为进一步落实安全生产责任制,强化安全管理、规范职工安全生产行为,倡导标准化作业，杜绝违反安全生产规章制度现象,保障职工在生产作业过程中的生命安全和身体健康,确保生产经营活动安全、有序地进行，特制订本管理办法。
适用范围
适用于全厂职工和外委、外协、劳务协力单位的所有作业人员。
相关文件和术语
相关文件
公司《关于严禁职工违反安全生产规章制度的管理规定》
术语：
违章行为一般包括违章作业、违章指挥、违反劳动纪律，尚未发生操作、设备、人员伤害的事件。
违章作业是指违反已成文的规章制度或各项临时性正式规定的作业。
违章指挥是指违反安全管理制度或安全技术标准的指挥行为或造成他人违章作业的指挥行为。凡按安全生产责任制，应由有关领导研究措施、作业规定或亲临指挥，却有意回避、推卸责任、不闻不问而险些造成事故的行为，视同违章指挥。
A 类违章行为一般指可能造成死亡或多人受伤事故的违章行为。
B 类违章行为一般指可能造成重伤事故的违章行为。
C 类违章行为一般指可能造成轻伤事故的违章行为和不构成人身伤害的一
般违章行为。
职责
安环科负责全厂安全生产的日常检查和组织各类安全大检查、对检查发现和接收到的违章信息进行核实和对标提出处理意见（经济考核单报企管科、行政处理意见报党工部）。
企管科负责将经济考核单提交厂考评组审定考核额并负责通报。
党工部负责对需进行行政处分人员的处分、通报、进档。
车间（科室）负责本单位职工违章检查控制、考核、登记。
3.6 生产班组负责始终把守规章、纠违章作为班组安全工作重心、对班组的违章进行批评教育、考核、登记。
活动描述
为体现“谁主管、谁负责”的责任追究原则，除对事故按《事故、事件、不符合、纠正与预防措施管理办法》考核外，对各类违章按其危害程度划分为 A、B、C 三类（见《安全违章违制行为分类考核细则》）、并根据不同类别对相关人员进行责任追究考核。
为体现“教育与处罚相结合”的安全管理思想、对厂级（含上级）检查发现的违章行为在考核的同时、实行违章当事人积分（A 类违章记 12 分、B 类违章记 6 分、C 类违章记 3 分）脱产接受安全再教育办法（具体积分学习方式见表），经再教育考试合格后重新申请上岗。车间、班组对内部检查发现的违章行为可参照本办法进行内部处理、同时做到登记在册。
积分学习方式表
考试合格、书面申请、家 考试合格、书面申请
上岗前提考试合格
属签字、领导批准领导批准
为强化安全生产责任制、突出行政第一责任人责任追究、对年内所属职工违章积分累计达到规定分值的相关责任人除进行经济考核外、实行安全管理再教育和行政处分。
职工违章积分累计表
需要明确的几个问题：
一般险肇事故按 A 类违章考核。
因醉酒、自杀、自残发生的人身伤害事件、不作工伤认定和申报，后果由个人承担。
对在“特殊时期”“安全生产月”“百日安全无事故”等活动期间发生的“三违”行为将依据规定从重处罚。
公司在反“三违”和隐患排查治理检查中出现的不符合项、责任单位承担所扣金额的 50%—100% ；责任单位当事人、互保对子、班组、工段（专检站）、车间（部室）安全责任人、专业管理人员，视情节轻重和责任大小、实行岗位工资下降10%-40%1-3 个月。
凡接到《违章行为通知单》的违章当事人和管理责任人、未准时参加学习
者、一律以 c 类违章作基数加倍考核。
有关安全一票否决除执行公司原有规定外、对职工违章积分达 6 分的班组、取消斑组及斑组长的三文明评先资格；违章积分达 12 分的工段、取消工段及工长三个文明的评先资格；违章积分达 36 分的车间（部室）、取消安全责任人三个文明的评先资格。
记录
安全生产奖励记录台账
违章处理记录台账
安全违章违制行为分级分类考核细则
类违章行为考核细则
下列违章行为，属于 A 类违章，给予当事人单处或并处行政处分，离岗学习 1 天，由安环部
序号
一
门组织。一项次扣除当事人当月绩效工资 80%—100%，扣除联保互保对子当月绩效工资 50% —80%；扣除单位安全员、工长（副站长）、班长及其他相关人员当月绩效工资 40%—60%，扣除主任、书记、部长（科长）或主管领导、副职领导当月绩效工资 20%—30%
1施工检修：未办理安全相关手续；未落实防范措施；未与岗位联系确认
的处理。
请随后下岗参加组织的为期天的安全生产再教育学习班，闭卷考试合格后，你需向所在单位提出书面申请（并有家属签字） 才能重新获得上岗资格。（下岗学习时间你单位将另行通知）
序号
二
类违章行为考核细则
下列违章行为，属 B 类违章，给予当事人单处或并处全厂通报批评，离岗学习 1 天，由车间组织。一项次扣除当事人当月绩效工资 50%—80%，扣除联保互保对子当月绩效工资 30%—50%；扣除单位安全员、工长（副站长）、班长及其他相关人员当月绩效工资 20%—30%，扣除主任、书记、部长（科长）或主管领导、副职领导当月绩效工资 10%—20%
类违章行为考核细则
安全违章行为通知单
编号：铁安环 200
单 位：车 间（科室）：工段及班组：（违章人）：
工种（职务）：你于 200 年月 日时 分，（违章经过）
，违反了（安全规章制度）的规定，该行为属（A、B、C）级违章（作业、指挥）行为，现对你本人做出违章记分。
XX 厂安全环保科年月日
安全违章行为自查情况汇总表填报单位：（公章）
填报时间:年月日
应对危险性大的作业实行许可制，执行工作票制。【条款释义】
危险性大的作业活动危险程度高，发生事故的概率高，必须实行许可制管理，而工作票制就是许可制的具体手段。
【主要要求】
确定具体的实行许可制的危险作业；
制定具体的工作票，如动火作业审批单、停送电作业单、受限空间作业作业
单等；
各类工作票中应有作业时间、地点、作业人员、危险辨识及对应安全措施、审批人员等。
要害岗位及电气、机械等设备，应实行操作牌制度。【条款释义】
要害岗位及电气、机械设备的操作牌就是操作控制权和责任的具体体现，谁取得了操作牌谁就取得了操作控制权，同时承担期间的责任。岗位操作人员失去了操作牌，就没有了操作权，维护检修人员取得了操作牌就去的了停机维护检修的权利。操作牌不是单一的，而是操作、停电、警示牌三牌配套使用，才能保证维护检修作业活动的安全。因此，企业有必要制订完善、具体的操作牌管理制度。
【主要要求】
建立操作牌制度；
制作相应设备的操作牌，并集中管理。【参考示例】
XX 厂操作牌管理制度
目的和适用范围
目的
规范使用操作牌，保障设备运转和检修过程中的人身安全。
适用范围
适用于全厂各车间、部（室），全厂在职职工及实习代培人员、维护保产人员、协议保产人员、临时劳务工等。
相关文件和术语
公司《安全管理法规》
职责
安环科负责全厂操作牌制作发放和使用过程的监督管理。
各生产车间负责操作牌的保管与使用。
设备（技改）管理部门负责全厂设备操作牌名称（清单）的提供。
活动描述
设备操作牌的含义与作用：设备操作牌是操作设备的凭证，生产岗位人员必须持有某设备操作牌，才拥有操作该设备的权力，检修人员在需要检修设备时只有在办理了停电手续取得某设备操作牌后，才有权检修该设备，无设备操作牌进行操作或检修（检查）设备属违章行为。
设备操作牌的制作
新增或改造的设备需要制作设备操作牌的，由该工程项目负责人在工程交工前一个月提出设备操作牌清单，经设备部认可、填写申请报表、盖章，报厂安环科。
新增或更改设备的操作牌，在联动试车前由设备部领取在试车时使用，试车完毕后，由设备部将设备操作牌转交岗位人员，并与产权车间办理转交手续。
如发现设备操作牌损坏、遗失、遗漏，由产权车间提供需更换的设备操作牌清单，填写炼铁厂《操作牌，停电牌申报表》、盖章后报厂安环科。
在新设备操作牌未做好之前，需要使用、操作该设备时，可使用由安环科发放的临时设备操作牌，不能无牌操作设备（除事故状态或紧急情况外）；若中夜班丢失设备操作牌，须由当班工长写出报告，经厂值班主任确认并出具“临时设备操作
，岗位方能操作，但值班主任出具的“临时设备操作牌”只限当班有效。
设备操作牌的使用
停送电手续
检修设备前，岗位人员看到检修人员的停电牌后，与检修人员一起到现场，共同确认检修部位，并了解周边环境；
确认完后，回到操作室，填写《停、送电（开、关阀）登记表》；
登记完后，岗位人员与检修人员一起到电气室共同确认需检修设备的电源开关，岗位人员进行停电操作，检修人员监护；
停电操作完后，岗位人员交出设备操作牌，换取检修人员的停电牌，并在电源开关上挂上“有人工作，禁止触动”的警示牌，并做好登记。但应注意检修人员的停电牌和警示牌的编号必须是一致的前提下，方可办理停电手续；
检修完毕，岗位人员与检修人员一起到检修现场确认后，岗位人员用
停电牌换回设备操作牌，并与检修人员一起到电气室，岗位人员送电，检修人员监护，送电后取下“有人工作，禁止触动”的警示牌，并做好送电登记；
凡需岗位停送现场检修箱电源，维护电工必须进行先验电、在确认无短路、接地现象后岗位人员方可进行送电操作。
凡定修、年修，外委检修、单机大修、技改技措等项目的停、送电，由设备部（组）专检员或项目负责人与岗位工人联系停、送电，停、送电程序及职责仍按设备操作牌的使用的第 4.3.1 条执行；
对 24 小时协议保产单位的小型检修应，由检修人员按第 4.3.1 条的程序进行联系检修。
对于液压、气动等驱动设备，除办理停电手续外，作业人员还必须关闭设备的现场执行机构前的第一个手动阀门，插安全销,切断动力源，并挂上“有人工作，禁止触动”的标牌;对于因工艺需要不能停电的液压、气动等驱动设备，作业人员必须交换操作牌，关闭设备的现场执行机构前的第一个手动阀门，插安全销,切断动力源，并挂上“有人工作，禁止触动”的标牌。没有安全销的必须机械锁死。
对于因检修需要机旁操作（热风炉、主卷扬必须由岗位操作，其他由检修人员机旁操作）时，首先需按 4.3.1 条办理停送电手续，机旁操作需送动力电源时，联系岗位人员办理送电手续（检修人员需出示操作牌、登记机旁送电设备名称、双方签字认可），并由岗位人员重新送电选择置于机旁操作位。
同单位多工种检修同一设备时，由检修主导工种或单位领导指派专人办理
