
近日,国家发改委等多部门联合发布《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》,国家发展改革委等部门关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见 明确2026年底前招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别等核心场景将在部分省市全覆盖,2027年全国推广。
AI全面渗透招投标全流程,让不少从业公司直呼“狼来了”,有人认为这是行业的灭顶之灾,招投标公司的生存空间将被彻底挤压。
要搞懂这次政策的影响,咱们先看现在招投标市场的真实情况,还有国外同行的普遍做法,用数据说话。
截至2025年底,全国招投标行业年交易规模突破29万亿元,占全国公共资源交易总额超75%,是国内公共资源配置最核心的渠道。目前,全国具备招投标代理资质的市场主体超11万家,中小微机构占比超90%,整个行业集中度不高,同质化竞争的问题很突出。2025年一整年,全国各级监管部门共查处招投标领域违法违规案件2.3万件,围串标、排斥限制竞争类案件合计占比超65%,行业合规治理的需求非常迫切。
现在国内的招投标行业,仍以人工流程服务为主,基础流程类业务占中小机构营收比重超80%,高附加值专业服务占比偏低。
再看全球成熟的招投标市场,已普遍完成电子化转型,欧盟公共采购电子化覆盖率超95%,美国、新加坡等国家覆盖率均超90%,数智化应用已成行业标配。欧美国家的招投标代理机构,核心业务以全流程合规咨询、风险管控、专业方案设计为主,基础流程类服务占比普遍不足20%,行业专业化程度很高。
像新加坡、欧盟这些地方,已将AI技术广泛应用于招投标合规检测、围串标识别环节,相关场景的AI覆盖率超80%,不仅大大降低了监管成本,还提升了交易的透明度。
从全球行业的发展规律来看,招投标行业的数智化转型、专业化升级是不可逆的必然趋势。
这次国家多部门联合出台的AI招投标推广新政,既是顺应全球趋势的引导,也是对国内行业生态的系统性重构。
先说说大家最担心的危机,这波冲击是实打实的,绕不开也躲不过。这份文件里列的AI应用场景,几乎覆盖了招投标从标前到标后、从服务到监管的全流程基础环节。
像招标策划、文件编制和检测、投标策划、开标、专家抽取、评标核验这些环节,AI都能实现自动化、智能化操作,效率远超人工。
这些正好是很多中小招投标公司的核心业务——靠人工完成的重复性、同质化基础流程服务。
现在AI来了,效率比人工高、出错率比人工低、还能24小时连轴转,只做基础流程服务的公司,将面临直接的业务替代风险。
更关键的是,招投标行业长期存在的灰色操作空间,将因AI的全面介入被彻底压缩。
以前靠人情关系、信息差、串标围标、弹性打分这些操作,在AI的智能检测、数据碰撞、全程留痕面前将无所遁形。
那些依附灰色利益链生存,不靠专业能力只靠“资源关系”的公司,会成为最先被淘汰的群体。
政策里明确了AI的辅助定位,更是把行业门槛从“拼人力、拼渠道”拉高到了“拼数智化、拼专业能力”。
跟不上转型节奏的企业,注定会被洗牌出局。
但是在中科顾问看来,AI不是来消灭招投标行业的,而是来重构行业生态,打开全新的发展空间。
这一波机会,其实比危机更值得重视。首先,政策里明确提到“培育人工智能应用服务商”,这是给招投标公司划定的清晰转型赛道。
招投标公司懂行业、懂政策、懂实操的积累,是纯科技公司无法比拟的核心优势。
与其等着被AI替代,不如转型做AI与行业之间的衔接载体,把行业经验转化为新的核心竞争力。
其次,AI能替代的只有重复性、标准化的工作,招投标领域的高价值个性化专业服务,AI永远无法替代。
像复杂项目的策略制定、非标方案设计、全流程风险管控、争议处理等,都需要行业经验与综合判断,这是不可替代的核心竞争力。
AI把基础工作承接后,企业可以集中精力深耕高附加值业务,从“流程服务商”升级为“专业咨询服务商”。
再者说,政策推动的全国招投标数智化,会打破地域壁垒,让行业信息更透明、竞争更公平。
靠信息差、暗箱操作生存的企业会被淘汰,合规经营、有专业能力的企业将迎来更广阔的全国市场。
AI实现了跨区域的智能化服务,招投标公司完全可以打破地域限制,把服务辐射到全国,这事在以前,是很难做到的。
AI对灰色操作的遏制,本质上是净化行业生态,让市场竞争回归到专业服务能力本身。这对一直合规经营、深耕专业的招投标企业来说,就是最公平的发展环境。
还有一个必须看清的政策底层逻辑:这份文件的核心导向是推动“人机协同”,而非用AI完全替代人。
文件里反复强调“模型生成的结论不替代自主判断,不改变法定责任”,AI再智能,最终决策与责任仍由人承担。
招标人、投标人、监管部门都需要专业人士解读、优化AI结果,这类工作必须靠既懂招投标、又懂AI的复合型人才完成。
能提供这类专业服务的,正是转型升级后的招投标公司。
那么,招投标公司到底该怎么做,才能躲过危机、抓住机遇?核心路径有三步,简单清晰。
第一步,优化业务结构,砍掉低附加值的标准化基础业务。别再抱着老路子不放,彻底摒弃靠灰色操作谋生存的思维,把标准化工作交给AI。集中资源布局AI无法替代的高附加值专业服务,是活下去的核心前提。
第二步,主动拥抱AI,构建人机协同的业务模式,实现自身数智化转型。要么和科技公司合作引入成熟系统,要么打磨定制化AI工具,让AI成为提升效率的助力,而非对手。
第三步,深耕细分专业领域,打造差异化的核心竞争力。聚焦特定行业或环节,把政策、规则、项目痛点研究透彻,结合AI做深度专业服务。
为客户提供一站式、智能化的全流程解决方案,才能形成不可替代的竞争壁垒。
说到底,这次AI入局招投标,本质上是一次行业的供给侧结构性改革——淘汰落后产能,优化产业结构,清理灰色生态。
对安于现状、依赖基础服务或灰色利益链的企业来说,这是难以规避的生存危机。
对愿意主动转型、深耕专业、合规经营的企业来说,这是千载难逢的升级机遇。
行业洗牌的号角已经吹响,招投标公司与其天天恐慌,不如赶紧行动起来。
任何一次技术革命,淘汰的从来不是行业,而是跟不上时代的企业。
AI不是招投标行业的终点,而是更专业、更高效、更公平的全新起点。
它会让招投标行业,彻底告别“靠关系”的旧时代,迈入“靠专业”的新赛道。
你觉得所在的招投标细分领域,AI最先会替代哪类工作?又有哪些业务是AI永远替代不了的呢?

