关注?采招智库与30万同行并肩洞察行业风向 ！
《政府采购法》聚焦财政资金使用规范，核心是通过管控政府及公益类主体的采购行为，提高财政资金效益、落实政策功能，兼具实体监管与程序要求。《招标投标法》聚焦招标程序规范，核心是通过竞争性流程保障工程建设项目的公平公正，侧重程序合规与效率，适用于所有采用招标方式的工程相关采购。
适用范围
1. 政府采购法
适用主体:严格限定为各级国家机关、事业单位、团体组织
资金来源:必须使用财政性资金。
项目类型:涵盖三类采购对象；货物、服务、工程。
2. 招标投标法
适用主体:无主体限制，只要在我国境内开展工程建设项目招标投标活动，无论国有、民营、外资企业或其他组织均可适用。
资金来源:无资金性质限制，国有资金、企业自有资金、外资、民营资本等均可，仅对必须招标项目的资金类型有特定要求。
项目类型:仅限工程建设项目及相关配套采购；勘察、设计、施工、监理，与工程相关的重要设备、材料采购等。
关键边界与特殊情形
1. 项目规模的限定差异
《政府采购法》:需同时满足集中采购目录内或采购限额标准以上，具体标准由省级以上政府制定；
《招标投标法》:必须招标项目有明确规模门槛，未达标准的工程可自主选择采购方式，但一旦采用招标仍需遵守本法。
2. 工程类项目的交叉适用规则
这是实践中最易混淆的场景，需遵循 “程序从《招标投标法》，政策从《政府采购法》” 的原则
若政府采购工程采用招标方式:招标投标流程适用《招标投标法》，但预算管理、资金使用、政策功能仍需遵守《政府采购法》；
若政府采购工程采用非招标方式:全程适用《政府采购法》及其实施条例；
非政府采购工程:仅当属于关系公共利益、国有资金投资等法定情形时，才需适用《招标投标法》进行招标。
3. 排除适用的特殊情形
《政府采购法》:排除紧急采购、涉密采购、扶贫以工代赈等特殊项目；
《招标投标法》:排除国家安全、抢险救灾、利用扶贫资金无需招标的项目，以及国际组织贷款项目中另有约定且不违背我国公共利益的情形。
