2026年1月18日，秦皇岛市管理会计人才培养项目第二十一课在市财政局二楼会议室成功举办。本期培训的特邀授课专家刘颖老师，为学员们带来了一场以“政府采购中如何更好履行采购人主体责任”为主题的课程。参加本次培训的人员有项目二期学员、部分协会会员、讲授专家等。
刘颖老师是正高级会计师、省市级高端会计人才，在行政事业单位内控、政府采购及预算绩效管理等领域有着深厚的理论素养与丰富的实践经验。
刘颖老师精彩授课
本次课程聚焦政府采购法规落地、内控制度流程优化及实务操作难题等内容，旨在推动学员提升采购管理效率与水平。
课程开始，刘颖老师阐述了政府采购需履行的法律、法规及规章，是采购工作的前提条件。在采购的实施阶段，刘颖老师提出“无预算，不采购”的观点。采购工作，预算先行。采购预算的编制需满足以下要求：政府采购项目以及资金预算在部门预算中单独列出；集中采购项目和分散采购项目按目录分别逐项列明项目名称、数量及金额；实行配备标准或者资产限额管理的项目，已经同级政府财政部门批准。
严守政策红线是政府采购工作的生命线，而建立科学合理的内控制度则是实现自主采购规范、高效运行的基石。内控制度旨在防范风险、分清责任、提升绩效。内控的根本目的在于防范风险、厘清责任、提升绩效，其设计必须立足单位实际，避免“模板化”。做好内控工作需要把握好以下要点：由使用部门提出实质性工作需求；使用部门、采购部门、财务部门、资产部门、法务部门等各司其责，多部门协作形成采购决策。采购工作要形成“谁提出、谁负责；谁采购、谁把关；谁验收、谁监督”的责任闭环。同时，制度要保持动态更新，及时响应外部政策调整与内部业务变化，确保其可操作性与有效性。
学员合影
在采购流程优化方面，课程针对学员反映的痛点提出了务实建议。针对小额零星采购，应简化流程、注重实效，避免机械比选带来的高管理成本，可运用网上商城、框架协议等便捷模式。对于服务类采购，课程厘清了“政府购买服务”与“政府采购服务”的政策区别，并强调应以服务效果为验收导向，避免在用工形式等非核心条款上过度纠结。
课程还通过多个鲜活案例分享了政府采购实战经验，为学员优化采购管理提供了有益借鉴。本次课程以实务为导向、以问题为切口，凝聚共识，交流经验，取得了积极成效。
本次交流会深化了一个核心共识：一套科学、务实、动态的内控制度，是衔接国家政府采购法规与单位具体采购实践的桥梁，更是提升整体采购效能、防控各类风险的关键抓手。协会未来将继续搭建交流平台，促进学员间经验共享与协同共进，共同推动政府采购工作迈向更规范、更高效、更专业的新阶段。
【结项报告阶段性汇报-2】
全市管理会计领军人才项目管理办公室、项目教研组为切实做好管理会计人才培养工作，确保学员课题成果结项能够按时完成并符合考核标准，按项目培养计划开展了管理会计人才培养项目（第二期）学员课题成果结项报告阶段性汇报工作。每位学员就项目案例进行研究的阶段性展示，主要有：立项背景、研究方法、阶段性成果、问题及帮助、应用预期等五个方面。
本期汇的的学员及研究课题分别为：
1．赵启明，《基于财务数智化的公立医院结算管理内部控制体系建设研究》
2．伍泽宇，《基于张新民财报分析框架的上市公司经营对比研究》
3．白冬梅，《构建中外合资企业的运营资金风险管理体系》
4．齐瑞，《新医改背景下中医医院内部控制体系建设研究阶段性汇报》
项目管理办公室刘大治秘书长主持了本场汇报，负责学员项目培养的一对一导师黄金宇、郭俊辉、孔祥乾、李高山、苌道琪等专家对学员阶段性成果及下一步改进方向进行了现场指导。
【结项报告阶段性汇报现场】
秦皇岛高端管理会计人才培养项目在后续的课程中，将持续为社会专业人士及公众提供若干公益课程名额，期冀为我市财务工作者提供更多学习与交流的平台，助力行业人才培养与发展。
以下为二期人才课程计划表。
秦皇岛市管理会计人才项目办公室 供稿
2026年1月23日
