在全球争相推动能源转型的当下，如何确保我们的绿电采购真正推动新能源增长，而不是“看上去很绿色”？Center for Resource Solutions（CRS）发布的最新版 Indicators of Clean Electricity Procurement That Drives New Supply就给出了明确答案。
这份指南总结了14 条可用于“事前判断”采购影响力的指标体系，涵盖推动新增、维护存量，以及提升间接影响三大类。
?一、推动新增清洁能源（Indicators of Impact on New Clean Energy）
1. 长期合同（10 年以上）通过长期购电协议或长期 REC/EAC 采购，持续为新项目提供资金保障。
2. 早期承诺在项目投入商业运营前达成采购协议，直接推动项目开发与融资。
3. 财务贡献显著采购收入占项目净现值（NPV）的 5% 以上，或补足项目“缺口资金”（missing money），使项目得以落地。
4. 搭配直接投资采购同时伴随股权、税收权益或债务融资，直接提升项目可行性。
?二、维护现有清洁能源（Indicators of Impact on Maintenance of Existing Clean Energy）
5. 防止项目关停的财务支持若项目因经济等因素面临退役，通过采购或投资让其继续运营。
6. 支持项目再动力化（Repowering）为老旧项目更换或升级设备提供资金，提高效率并延长寿命（若增加容量，也可能属于“新增影响”）。
?三、提升新增或存量清洁能源的间接影响
（Indicators of Increased Indirect Impact on New or Existing Clean Energy）
7. 创新型交易结构通过新的交易模式提供可复制的行业示范效应。
8. 扩大市场参与机会通过聚合、平台等方式，帮助更多类型的买家进入市场。
9. 支持新型追踪与认证基础设施建设包括追踪系统、认证体系、数据库等，提升市场透明度。
10. 采购可调度可再生能源或配储能资源例如配储光伏、地热、生物质等，以支持电网可靠性与净峰值负荷管理。
11. 协作选址（Collaborative Siting）与社区、政府合作解决选址、许可和并网障碍，加速项目落地。
12. 采购被认定为新兴清洁技术的项目例如 DOE、IEA、IRENA 等列出的创新型清洁能源技术。
13. 推动输电能力扩张通过投资输电线路、智能电网等方式释放更多清洁能源送出能力。
14. 实现负荷与绿电的小时级匹配（Time-matching，24/7 CFE）在清洁能源稀缺时段制造需求信号，促进新增灵活性资源及储能建设。
?为什么需要这套指标？
自愿购买清洁和可再生电力的企业和机构，正在越来越重视让自己的采购真正“有影响力”——也就是能够推动新的清洁能源项目建设。各种认可项目和报告标准，也都希望鼓励那些能促进新增清洁能源、推动电网减排的采购行为。
然而，目前业界对于“什么样的采购最能有效推动新增清洁能源”并没有统一标准。结果造成了几个问题：大家只能依赖一些泛泛的影响假设；市场上出现了过度简化的采购方案；各利益方意见分歧，缺乏统一；投资者也因此不确定，不利于市场发展和清洁能源目标推进。
为了解决这些问题的核心问题是：哪些指标能体现清洁电力采购的真实影响力？
本指南通过识别那些能够：
①直接推动新的清洁能源项目建设，或
②间接提升新增清洁能源的发展动力，并
③支持现有清洁能源的持续运营的采购方式，帮助各个参与方做出更有影响力的选择：
让行业更清晰、更一致地理解什么是“有影响力的采购”，从而更好地协调行动，加速清洁能源转型。
以下是14项指标详解：
?一、推动新增清洁能源（4项）
1 长期合同（10 年以上）
长期合同是项目融资的核心支撑，直接提升项目可融资性，是最明确的“新增推动者”。 总体而言，合同期限越长，对推动新增清洁能源的影响越大。与运行超过 15 年的项目签订长期合同也可以被视为有影响力的采购行为，只是其在目前许多影响力评估框架（如能源属性证书市场）将“项目投运超过 15 年”视为：新增性较弱；影响力较低， 但不影响其可再生电力属性的认定。
2 早期承诺
在项目还未投产前签约，可显著提升开发商的开发信心与融资能力，“越早越有力”。
3. 财务贡献显著
该指标通过两种不同方式衡量采购价值相对于项目总价值的贡献：
折现价值指的是未来预期从出售 REC/EAC 所获得收入的现值。需要注意的是，在高资本开支（high‑capex）环境中，对于长期投资者来说，折现后的 REC/EAC 收入占项目总净现值（NPV）的比例具有重要意义；但在低资本开支（low‑capex）的环境（例如技术成本较低、政策支持较强的情形）中，这一比例可能并不能很好地反映采购的实际影响力。
“缺口资金”（missing money）可能高于或低于 NPV 的 5%，并可通过以下方式进行评估，例如：以美元每兆瓦时（$/MWh）计算的收入缺口，再乘以合同期限。
4. 搭配直接投资如果一个企业不仅购买清洁电力或 REC/EAC，还愿意直接给清洁能源项目提供资金支持——比如：投资项目股权；参与税务权益投资（tax equity）提供贷款等债务融资。
那么这类支持可以被视为一种更有力度的实际影响，因为它能真正帮助项目顺利获得资金，提升项目“能建起来、能运行下去”的可能性。
简单说：?企业不仅是买电的客户，还是帮助项目筹钱的“关键支持者”。
这种支持对项目非常重要，会直接改善项目的财务状况，让项目更容易获得银行和投资人的认可。
?二、维护现有清洁能源（2项）
除了新增，已有的绿色电厂避免退役同样重要。
5 防止项目关停的财务支持
当项目可能因成本、政策或设施老化而面临关停时，采购方若提供关键收入或融资，将直接避免存量绿电被替代。防止清洁能源项目关闭或确保其持续运营，通常意味着：所提供的投资或融资，可以让一个本来由于财务、监管、运营、基础设施或其他因素而可能被迫关停的项目得以继续运行。
许多面临关闭风险的项目通常已运行超过 15 年，但若能够避免其关闭，这类支持同样具有实际影响力。
本指标需要项目业主提供相应的定性与定量信息及证明文件，以进行验证。
6 支持项目“再动力化”（Repowering）
如果一家企业的采购行为能够帮助清洁能源项目进行设备更换升级，也就是“再动力化（repowering）”，那也属于一种非常有影响力的支持方式。
这种情况包括两种形式：项目业主因为采购收入而有能力对项目进行再投资；或采购方（用电企业）直接提供投资或贷款来支持项目升级。
?什么是“再动力化”（repowering）？
简单说，就是：把老旧的发电设备换成新的，让项目焕然一新。
根据定义，如果升级后：至少 80% 的项目市场价值来自新设备，那就算是真正的“再动力化”。
这通常发生在风电、光伏等项目运行多年后，为了延长寿命、提升效率，需要一次“大换血”。
⏳如何计算“项目年龄限制”？
本指南中一般会提到“15 年以内的项目影响力更大”。
但对于再动力化项目：?重新计算项目年龄的起点，是项目升级完成后重新并网的日期。也就是说，升级后项目“重新变年轻了”。
⚡为什么再动力化也算是推动新增清洁能源？
如果通过换装新设备：发电能力变强；效率变高；总发电量增加
那么这不仅是维持旧项目，而是带来了新增清洁能源供给。
所以这类采购会被认定为：?影响力更高，甚至可视为支持新增清洁能源。
?需要提供什么材料？
项目业主需要提供：定性信息（说明升级内容、原因）；定量数据（投资金额、设备价值比例、发电量提升情况）；相关证明文件。
用于验证项目确实发生了具有影响力的再动力化。
?三、提升间接影响（8项）
这类指标着眼于整体市场体系、创新和未来潜在新增。
7 参与创新交易结构
该指标认可通过创新、提高效率和增强灵活性来降低风险、增加交易和融资选择的价值。
8 扩大其他买家的市场参与机会
能够让更多主体获得清洁能源使用机会，或为新的、多元化的买家创造参与清洁能源采购的渠道与选项的采购行为。
该指标认可扩大市场参与度和促进市场增长所带来的价值。
9 构建新的追踪/认证/市场基础设施
如果一次清洁电力采购，推动了新的追踪系统、认证体系或其他市场基础设施的建立或升级，那么它就被认为是一种具有影响力的采购方式。
简单来说，就是：?你买的不仅仅是电或证书，而是推动整个市场更透明、更可靠。
可能是一些全新的工具或系统，例如：新的电力追踪系统；新的绿色电力认证标准或计划；新的数据库或平台，用来记录和展示项目和采购信息。
也可能是：对现有系统的升级（比如添加新的查询功能、提高透明度等）。
无论是“从零开始造”，还是“把旧系统改得更好”，只要能提高市场透明度和信任度，都属于这种影响力。
⭐为什么这很重要？清洁能源市场能不能健康发展，取决于大家是否信任这个市场，越透明、越标准化，买家和投资人越愿意参与，新的基础设施可以让更多人更容易购买、追踪、核查清洁电力。
换句话说，这类采购是在为整个行业“打地基”。
10 采购可调度或储能配套的可再生能源
如果企业采购的是可以随时调度的清洁能源，或和储能一起使用的可再生能源，这种采购方式具有特别的影响力。
原因很简单：?这类资源不仅是“绿色电力”，还能在电网需要的时候“顶上去”。
⚡为什么这类采购很有价值？
这些资源可以：提高电网可靠性（电网缺电时能迅速补上）；满足电网的峰值用电需求；在用电高峰前快速提升发电量；帮助更多可再生能源顺利接入电网。
换句话说，它们能解决太阳能、风能“有电就发、没电就停”的问题，让电网更稳定，让清洁能源更容易普及。
11 参与协同选址（Collaborative Siting）
有些清洁能源采购，不只是“买电”那么简单，而是通过和地方政府、社区组织等合作，来帮助项目找到合适的安装地点、加快审批、减少并网排队。这种采购方式被认为有额外的积极影响。
简单来说，就是：?你用采购的方式，帮助清洁能源项目更快、更顺利地落地。
12 购买被官方认定为“清洁且新兴”的技术
如果一家企业从某个项目购买清洁电力，而这个项目使用的是政府或国际机构认定的“清洁、且属于新兴技术”，那么这类采购会被认为更有影响力。
简单来说：?你不仅在支持清洁能源，还在支持清洁能源里的“新技术、新突破”。
13 带动电网输电能力提升
有些清洁能源采购，不只是买绿色电这么简单。如果采购行为同时带来了电网方面的投资，让电网能够：输送更多清洁能源；为其他清洁能源项目腾出输电空间。那么这种采购就被认为更有“影响力”。
简单来说：?你不仅买电，还在帮助整个电网更好地接入清洁能源。
⚡这些电网投资可以怎么做？买方可以通过很多方式来支持新的输电建设或加强电网能力，比如：直接投资新的输电线路；和其他机构合资建设输电项目；在合同里加入“输电扩容”条款；与多方签订输电合作协议；购买“绿色输电债券”或加入绿色基金；其他能支持输电建设的方式。这些方式都能帮助清洁能源更顺利送到电网和用户。
?除了建新线路，还可以做什么？买方也能通过以下方式让“已有输电资源”发挥更大作用：投资智能电网技术，提升现有线路的承载能力；把项目建设在能释放电网容量的位置，让其他清洁能源项目也能接入电网。比如：?新项目建在电网富余地区，就能让其他区域更紧张的线路得到缓解。
⭐为什么这类采购很有价值？
因为清洁能源的增长常常不是受“发电量”限制，而是输电不够、排队太长。
支持电网扩容意味着：更多清洁电可以接入电网；更多项目能顺利并网；整个清洁能源市场发展更快。这就是“间接影响力”，但非常重要。
14 负荷与绿电的“小时级匹配”（24/7 CFE）
“逐小时匹配”（hourly matching）指的是：?企业在每个小时里都购买“与自己用电时间一致”的清洁电力。
也就是说，不是简单地买一年的绿色电量，而是要求：什么时候用电，就什么时候要买到相应的清洁电。
把采购和电网真实的每小时供需联系起来。在某些时段（比如晚上或太阳能较少的时段）清洁电力本来就紧缺：如果买家在这些时段仍坚持使用清洁电，?就会产生新的“按小时需求”。这种需求会推动市场去建设：更多能够在特定时段发电的清洁能源（如风电、地热、可调度清洁资源）；更多储能设施来弥补短缺。这就是所谓的间接推动新增清洁能源发展。
当逐小时匹配用于新的、大规模用电场景时，效果尤其强：新建数据中心；电解水制氢；大型车辆车队电气化；工厂扩建。这些新增用电会提高整体需求，让稀缺时段更“紧”，从而更能激励新增清洁能源项目。
?关键结论：影响力采购的 3 大方向
综合来看，影响力采购的核心在于三点：
✔让新电站能建起来（融资信号）
长期、早期、高价值、直接投资类采购最“硬核”。
✔让老电站继续发电（避免退役）
维护存量比“表面新增”更具气候意义。
✔让整个市场更高效、更透明（间接影响）
包括创新机制、扩大参与、基础设施建设、解决瓶颈等。
CRS 强调：所有自愿采购都对市场有价值，这份指标只是为了识别“额外的、高影响力的采购动作”。
参考文献：
resource-solutions.org/wp-content/uploads/2025/06/CEAP-Indicators-Guidance.pdf
