权威发布:《关于支持敦煌会展之都建设的若干政策措施》政策解读

为全面落实敦煌市 “会展之都全国率先” 的发展目标，规范政策执行标准，确保社会各界精准把握政策核心内涵与实施要求，充分释放政策红利，推动敦煌会展产业高质量、规范化发展，敦煌市委办公室、市政府办公室联合印发《关于支持敦煌会展之都建设的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。现就该《政策措施》作如下官方解读：

会展产业集商贸交流、文化传播、产业联动于一体，是体现城市开放水平、产业活力与综合竞争力的重要载体之一，兼具一定的经济带动与价值传播功能。敦煌依托独特的文化资源优势、完善的基础设施配套和良好的产业发展基础，具备发展会展产业的有利条件。为进一步优化会展产业发展生态，破解会展项目引育、基础设施升级、专业人才集聚等关键瓶颈，凝聚各方发展合力，特制定本《政策措施》。该《政策措施》的出台，旨在通过系统化、差异化的支持与奖励举措，吸引优质会展资源落地敦煌，培育壮大市场主体，提升敦煌会展产业的品牌影响力和发展活力，为全市经济社会高质量发展注入持续动力。

本《政策措施》适用于敦煌行政区域内符合规定条件的会展活动及相关主体：

1、适用会展活动：指以物品、技术、服务展示为核心，或为参与者提供推介、洽谈、交流服务的各类会议、展览活动，需符合本政策明确的资质审核条件。 

2、相关主体：会展举办单位，包括承担会展策划、组织、管理职责的主办单位，以及受主办单位委托，具体实施招展办展、宣传推广、安全保卫、交通运输等工作的承办单位； 

3、会展招揽主体：即为敦煌成功招引合规会展活动的单位及个人（个人需通过所在单位申报）。

1. 支持展览补助

（1）补助条件：会展活动符合本政策规定且成功举办；展馆内展览面积不小于2000平方米（展馆外展览面积按实际面积×0.3折算）；展览天数达到3天（含）以上。 

（2）补助标准：国际性展览（境外参展商数量占比超过 30%）最高补助不超过40万元；全国性展览（全国性社会团体、高校、院所、中心及企业举办的具有全国影响力的展览）最高补助不超过25万元；其他符合条件的展览最高补助不超过10万元。 

（3）相关要求：国际性展览可结合境外组织成本、国际影响力、展品数量等因素综合评估后，适当放宽境外参展商数量占比限制；若展览为主体活动的分项之一，仅对该展览及其所含活动给予补助，主体活动其余分项活动不予补助；补助资金不得超过展览活动实际投入金额。 

2. 支持会议补助

（1）补助条件：会展活动符合本政策规定且成功举办；国际性会议境外实际参会人数50人及以上，全国性会议和其他会议市外实际参会人数100人及以上；实际会期1天（含）以上，市外参会人员在敦煌住宿2晚及以上，其中国际性会议住宿用房50间以上，全国性会议及其他会议住宿用房100间以上。 

（2）补助标准：经外事部门批准、备案，3个以上国家或地区（含港、澳、台地区）参加或纳入国际大会及会议协会（ICCA）统计范围的国际性会议，最高补助不超过20万元；具有全国影响力的全国性会议最高补助不超过7万元；其他符合条件的会议最高补助不超过2万元。 

（3）相关要求：国际性会议可结合境外组织成本、国际影响力、参会人数等因素综合评估后，适当放宽参会国家或地区数量限制；若会议为主体活动的分项之一，仅对该会议及其所含活动给予补助，主体活动其余分项活动不予补助；补助资金不得超过会议活动实际投入金额。 

（4）附加优惠：对符合会议补助条件的各类会议，享受敦煌市每年冬春旅游优惠政策，已享受国家相关优惠政策的不再重复享受本政策优惠。 

3. 支持会展场馆补助

（1）会展项目建设补助：对符合会展产业发展方向、具有一定带动性的会展经济项目，正式运营后一次性给予不超过项目实际投入资金5%的补助，单个项目最高补助不超过100万元。 

（2）会展场馆提升补助：对专业会展场馆基础设施维修维护改造提升项目，一次性按实际投入的10%给予补贴，单个项目最高补助不超过300万元；对会展场馆设施设备信息化、智能化建设升级项目，一次性按实际投入的10%给予补助，单个项目最高补助不超过300万元。 

（3）会展场馆建设补助：对本政策有效期内正式运营的新建会展场馆及会展产业园区，分期给予项目主体不超过项目实际投入资金 5% 的补助，单个项目最高补助不超过500万元。 

1. 招引会展奖励

（1）奖励对象：为敦煌成功招引合规展览、会议的单位及个人（个人通过所在单位申报）。 

（2）奖励规则：同一活动仅奖励 1 个主体，同一主体年内最多享受 2 次招引奖励。 

（3）奖励标准：招引展览的，单位招引面积2000平方米及以上给予3万元奖励，每增加1000平方米追加1万元奖励，单次最高不超过8万元；个人招引面积2000平方米及以上给予2万元奖励，每增加1000平方米追加1万元奖励，单次最高不超过5万元。招引会议的，单位及个人均按会议规模、人数、级别分层奖励，最高均给予5万元奖励。 

2. 会展行业国际认证奖励

（1）对本政策有效期内新通过国际展览业协会（UFI）认证的会展活动，给予5万元奖励。 

（2）对本政策有效期内新加入国际展览业协会（UFI）、国际大会及会议协会（ICCA）会员的机构，给予10万元奖励。 

（3）同一主体同时获得同一国际组织会展活动认证和会员资格的，按照 “就高不重复” 原则给予奖励。 

3. 会展专业人才奖励

对引进的国际国内会展业专业人才，符合条件的可享受《敦煌市急需紧缺高层次人才引进管理办法（试行）》相关人才引进政策。 

对本政策有效期内新取得国际会展行业认证的会展从业人员，给予1万元奖励。 

4. 会展产业培育奖励

（1）培育专业会展企业奖励：鼓励会展企业创新发展，探索新的业务领域和盈利模式，丰富场馆运营、组展组会、设计搭建、主场服务等会展配套，对本政策有效期内对会议和展览贡献突出的经营主体，给予3万—10万元奖励。 

（2）对外宣传推介补助：会展企业参加市文博会展事务中心组织的省内外会展宣传推介、招展引会、对外交流等活动，且被列入活动实施方案的，经认定后按实际发生费用（展位费、推介费等）的50%给予补助，每场次每家企业最高补助不超过5万元。 

（3）会展与培训产业发展补助：对各类协会、商会、培训机构及企业设立的培训基地，在本政策有效期内引进市外培训人员达到500人以上且单次培训时长均不少于3天的，给予5万元一次性补助，提升区域会展培训服务能力。

1、重大会展报备：由地市级及以上单位代表参加或国际性、全国性重大会展活动，主办单位须于活动举办前15个工作日，向市委办公室、市政府办公室、市委宣传部等部门报备，并同步向市文博会展事务中心申报活动信息，未按规定报备的不予补助。 

2、资金申请时限：符合条件的申请者须在展会活动结束或取得相关认证后30日内（特殊情况可延长至45日内），向市文博会展事务中心提交资金申请材料，逾期未提出申请且未提交申请材料的，视同自动放弃补助资格。 

3、材料申报规范：相关主体需严格按照规定准备申报材料。

1、本《政策措施》所列内容若与国家和省、市相关政策冲突，按国家和省、市有关政策执行；同一单位或个人不得同时享受展会补助与招引奖励，严格遵循 “就高不重复” 原则。 

2、本《政策措施》自2026年1月30日（发布之日）起执行，有效期2年。期满后将开展绩效评估，根据评估结果对政策进行修订完善或续期执行。 

3、本《政策措施》由敦煌市文博会展事务中心负责解释，相关主体可通过官方指定渠道咨询政策详情。