近日，生态环境部联合中国人民银行、国家税务总局三部门联合印发《关于加强重点行业大气环境绩效分级管理的指导意见》（环办大气〔2026〕2号），对重点行业大气环境绩效分级管理进行全面优化升级。
相较于以往，本次新政在等级划分、管理体系、激励约束等方面均有重大调整，直接关系到各重点行业企业的生产运营、政策享受乃至行业地位，相关企业必看！
一、核心变化一：等级划分更精细，
A+级引领创新标杆
以往绩效分级多以A、B、C三级为主，部分行业补充D级，分级标准相对笼统，难以精准区分企业的环保先进程度。本次《指导意见》对等级划分进行了系统性优化，更贴合行业发展实际，也更能激发企业创新活力。
新划分标准（核心重点）：
●原则上实行「A/B/C/D四级」分级：A级为行业先进水平（所有指标达标），B级为行业良好水平，C级为行业中等水平，D级为符合基本要求（底线标准）；
●简化行业实行「A/B/C三级」：针对装备、工艺、治理较简单的行业，取消D级，C级作为底线，降低此类企业的合规压力；
● 新增「A+级」标杆企业：在A级企业中遴选，要求采用国际领先、稳定运行两年以上的创新技术，减污降碳效果显著，明显优于普通A级企业，成为行业绿色创新的“领头雁”。
关键提醒：
等级评定仍然遵循短板原则，以企业各指标最低等级确定最终等级。
二、核心变化二：管理体系更完善，
“一站式”管控更高效
本次新政最突出的亮点之一，是构建了“1+1+1+N”的绩效分级管理体系（一个指导意见、一个管理平台、一个技术总则、N个重点行业技术指南），从技术、流程、监管三个维度，让分级管理更规范、更高效。
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技术指标更全面，覆盖全流程管控
本次新政将指标延伸至“源头-过程-末端”全链条，具体包括：装备水平、工艺水平、能源清洁水平、污染治理技术、污染物排放限值、无组织排放管控、监测监控水平、环境管理水平、运输方式及管理等10大类指标。
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管理机制更清晰，分级权责更明确
新政明确了国家统筹、省级组织、市级实施的管理机制：
生态环境部：统筹指导全国工作，完善技术文件，建设全国统一工作平台；
省级生态环境部门：组织本区域分级工作，评定A、B级企业；
市县级生态环境部门：组织企业申报，初审A、B级企业，评定C级及以下企业。
同时，实行动态管理，企业可根据自身环保升级情况，自主申报评级或变更等级，相关部门及时更新等级信息，让高等级企业“能上”、不达标企业“能下”。
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统一线上平台，实现“一站式”服务
生态环境部将建设全国统一的绩效分级工作平台，集成企业申报、审核评定、等级公示、查询、举报等所有功能，面向企业、监管部门和社会公众开放，可随时查询企业等级，监督企业环保行为，让分级工作更透明、更公正。
三、核心变化三：监管与激励更严格，
“奖优罚劣”导向更鲜明
“鼓励先进、鞭策后进”，通过差异化的监管和激励政策，倒逼企业提升环保绩效，实现“空气质量改善与行业高质量发展双赢”。
环保管控倾斜：重污染天气应急响应期间，A+/A级企业可自主采取减排措施，B级企业可减少应急减排措施，无需停工停产，保障正常生产；鼓励开展基于绩效等级的产能产量调控，产能产量指标向绩效等级先进企业倾斜。
执法监管优化：优先纳入生态环境监督执法正面清单，除有明确违法线索外，一般不进行现场执法检查，减少企业干扰。
政策资金支持：鼓励金融机构将企业绩效等级作为信贷管理的重要参考因素，在贷款审批、额度测算等方面实行差异化激励；绩效等级先进企业，依法享受环境保护税减免；对符合法律法规的新、改、扩建项目，优先支持绩效可达A级水平的项目；鼓励地方出台激励政策，支持提升项目或对完成提升的企业给予奖励。
市场竞争优势：富余排污权可优先投放市场交易，绿色采购优先采购和使用绩效分级等级先进企业的产品，助力企业提升行业竞争力。
四、新政关键提醒：
这些时间节点、注意事项别错过
1.复核周期明确
省级生态环境部门对A级企业每5年至少复核一次，B级及以下企业复核频次根据实际情况确定，复核不合格将被降级。企业需提前做好准备，持续保持环保达标。
2.地方可细化政策
省级生态环境部门可根据本地工业污染特征，制定严于国家的地方分级指标；对国家未制定指标的行业，可自行制定地方指标（需报生态环境部备案）。企业需关注本地细化政策，避免“踩坑”。
五、企业应对指南：如何抓住新政机遇，
实现升级突围？
本次新政不是“一刀切”的管控，而是给企业提供了“升级赛道”--------高等级企业享受更多红利，低等级企业面临转型压力。企业可从以下3点入手，主动适应政策变化：
1、对照新规，自查自纠：梳理企业当前环保现状，对照新政的分级指标（装备、工艺、排放等），找出短板，制定针对性升级计划；
2、聚焦创新，冲刺高等级：有条件的企业，可加大环保技术投入，引入国际领先的创新装备和技术，争取冲刺A+级、A级，抢占政策红利高地；
3、动态跟进，规范管理：及时关注全国统一工作平台的上线进度，按要求完成申报、复核等工作；同时完善环保管理制度，确保各项指标持续达标，避免降级风险。
建议各相关企业高度重视，结合自身实际制定升级计划，积极推进绿色转型，既能享受政策红利，也能实现可持续发展。后续我们将持续关注全国统一工作平台上线动态及地方细化政策，第一时间为大家更新解读。
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