安哥拉国家公共采购服务局（Serviço Nacional da Contratação Pública，简称SNCP）“黑名单”企业数量已攀升至53家，这些公司因严重违反已签署合同、主要涉及建筑领域，被禁止与国家签订任何新公共合同。
这一数字自去年以来持续徘徊在50家以上，反映出合同履约整改进程缓慢，政府内部人士透露，违规清理工作“耗时漫长”。
根据SNCP数据，这些被列入黑名单的企业大多与2019年推出的“市政综合干预计划”（Plano Integrado de Intervenção nos Municípios，简称PIIM）相关。该计划由政府主导、旨在加速各省市政基础设施发展，总额动用主权财富基金20亿美元资金，被视为地方减贫与发展的核心支柱。然而，大量PIIM框架下项目因承包商拖延、弃工或资金挪用而停摆，导致SNCP对相关建筑企业实施严厉制裁。
违规企业面临的禁令期限视情节轻重为1至3年。在此期间，它们不得参与任何公共招标或直接合同。SNCP主任Osvaldo Ngoloimwe本周在罗安达公开表示，过去近两年的“教育与培训阶段”已结束，2026年起将转向更强硬的行政与司法问责。他警告，一些预算单位（Unidades Orçamentais）仍屡次未按规定报账，SNCP正强化监督，违规者可能面临支出冻结，甚至追究最高负责人的个人责任，确保所有公共支出严格遵守《公共合同法》。
尽管被列入黑名单，企业仍有“自救”通道：通过主动履约、复工完成项目，或退还已收预付款（down payment），可提前解除禁令。政府一位消息人士解释称，“国家不愿白白损失资金。对于已部分支付但停工的项目，复工续建往往比重新招标更经济高效。但主动权在企业一方——列入名单的公司必须自己着急去解决问题，我们不会主动追着他们跑。”
更严峻的是，若违规行为涉及欺诈——例如明知无履约能力仍投标、拿到首付款后转包或挪用资金——企业及负责人将面临刑事追责。SNCP已对部分PIIM项目展开专项评估，发现不少工程规划、预算和招标环节存在严重缺陷，导致公共利益受损。
这一轮黑名单扩张凸显安哥拉公共采购体系长期顽疾：投标门槛低、监督松散、履约保障薄弱。PIIM作为大规模基建旗舰项目，本应成为地方经济引擎，却因承包商“击鼓传花”式违规而频频烂尾，浪费巨额公共资源。政府强调，结束“宽松期”后，将通过行政处罚、资金冻结和司法介入，形成震慑，旨在重建公共合同信誉与财政纪律。
在石油收入下滑、经济多元化压力加大的背景下，公共采购透明度和执行力直接关系国家资源配置效率。分析人士指出，若SNCP的强硬转向能有效遏制违规潮，或将为安哥拉营商环境注入正面信号；反之，黑名单持续“高位运行”则可能进一步吓退潜在投资者，加剧基础设施瓶颈。
