问：

老师，怎么判断企业生产线达到预定使用状态，怎么判断在建工程转固定资产的时间呢？

答：

对于制造型企业，可能涉及生产车间的转固问题，生产车间不仅涉及基建工程、还可能涉及生产设备以及多条生产线的问题等。那么在车间主体已建设完成但部分设备未安装，车间未达到试生产条件？或车间涉及多条生产线，部分生产线未达到试运行条件，车间无法生产出合格产品。

一、什么是生产线？

生产线就是产品生产过程所经过的路线，即从原料进入生产现场开始，经过加工、运送、装配、检验等一系列生产活动所构成的路线。生产线是按对象原则组织起来的，完成产品工艺过程的一种生产组织形式，即按产品专业化原则，配备生产某种产品（零、部件）所需要的各种设备、工人，负责完成某种产品（零、部件）的全部制造工作。

从硬件条件来说，生产线是由各种设备组产的，包括主要设备和辅助设备。

试生产是生产前必备的阶段，只有试生产达标，整体建设项目竣工验收合格后，才可转入正式生产阶段。

二、在建工程转固的流程：

建立内部制度：公司应制定《在建工程转固管理办法》，明确各部门职责（工程部、生产部、设备部、财务部）。

工程部门：提供竣工验收报告、实物移交清单。

生产技术部门：提供试生产成功报告、产品质量检测报告、达产证明。

采购合同部门：提供合同、结算资料，协助财务进行成本暂估。

召开转固评审会：由财务部门牵头，组织上述部门召开会议，基于证据集体判断是否达到“预定可使用状态”，并确定一个具体的转固日期。

财务核算办法中规定转固的账务处理借记“固定资产”，贷记“在建工程”（如有未结算款项，同时贷记“应付账款——暂估”）从转固的次月起，开始对该生产线计提折旧。

三、生产线何时转固定资产

1、业务规定

根据相关项目建设法律法规、行业惯例、和企业内部规定和审批程序组织实施，完成竣工环境保护验收、安全设施竣工验收以及职业病防护设施竣工验收。

（1）生产线通过安全条件审查、安全设施设计审查、试生产及安全设施竣工验收等；

依据《安全生产法》第二十条规定：生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

证据：安监部门《安全设施竣工验收意见书》

依据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》和《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》

（2）环保验收

依据《建设项目环境保护管理条例(2017修订)》对竣工验收制度进行了改革：“编制报告书（表）的建设项目竣工后，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。”

证据：《防止污染的设施的竣工验收意见》

（3）消防验收（两个阶段）

不管是2008年修订的《消防法》还是2019年修订后的《消防法》，对于对于生产危险化学品的建设项目，应向公安机关消防机构（2008年）/住房和城乡建设主管部门(2019年）办理消防设计文件的审核，申请消防验收。

依据以上法律法规规定，必须试生产或者试运行达标后，才可转入正式生产阶段。这也是生产线具备生产条件，由在建工程转固定资产的必备条件。

2、财务规定

依据《企业会计准则第4号--固定资产》第四条的规定：

固定资产同时满足下列条件的，才能予以确认：

（一）与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；

（二）该固定资产的成本能够可靠地计量。

第八条外购固定资产的成本，包括购买价款、相关税费、使固定资产达到预定可使用状态前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等。

第九条自行建造固定资产的成本，由建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的必要支出构成。

在建工程结转固定资产的主要判断依据为在建工程项目达到预定可使用状态。是否达到预定可使用状态具体可从以下几个方面判断：

依据《企业会计准则第17号——借款费用》第十三条的规定：

（1）固定资产的实体建造包括安装工作已经全部完成或实质上已经全部完成；

（2）该项建造的固定资产上的支出金额很少或者几乎不再发生；

（3）所购建的固定资产已经达到设计或合同要求，或与设计或合同要求基本相符。

依据《企业会计准则讲解（2010）》

第十八章：购建或者生产符合资本化条件的资产达到预定可使用或者可销售状态时，借款费用应当停止资本化。如果所购建或者生产的符合资本化条件的资产的各部分分别建造、分别完工的，企业应当区别情况界定借款费用停止资本化的时点。

所购建或者生产的符合资本化条件的资产的各部分分别完工，且每部分在其他部分继续建造或者生产过程中可供使用或者可对外销售，且为使该部分资产达到预定可使用或可销售状态所必要的购建或者生产活动实质上已经完成的，应当停止与该部分资产相关的借款费用的资本化，因为该部分资产已经达到了预定可使用或者可销售状态。

如果企业购建或者生产的资产的各部分分别完工，但必须等到整体完工后才可使用或者对外销售的，应当在该资产整体完工时停止借款费用的资本化。在这种情况下，即使各部分资产已经完工，也不能够认为该部分资产已经达到了预定可使用或者可销售状态，企业只能在所购建固定资产整体完工时，才能认为资产已经达到了预定可使用或者可销售状态，借款费用方可停止资本化。

3.分析企业内部规定

企业建立《固定资产管理制度》，并规定符合什么条件在建工程即达到转为固定资产的条件。

（1）生产线的实体建造已经基本完成；

（2）生产线已打通工艺流程且基本具备达成设计产能的能力；

（3）生产线的机器设备经过调试可在一段时间内保持正常稳定运行，并经过主管部门和使用部门验收；

（4）产品合格率与设计要求的最低合格率之间不存在重大差异；

（5）不再进行大量的根据试生产情况调试设备、检测问题、排除故障、消除缺陷等工作，相关整改不需发生大额支出；   

（6）按照行业惯例，需要试生产的生产线，试生产持续时间以及试生产期间的产量是否已经明显超出为了测试固定资产技术状况之目的的必要限度?凭试生产批复文件证明。

（7）各生产线是独立运行的，不受其他生产线状态的影响？

如果各生产线是独立运行的，则各生产线是否达到预定可使用状态与其他生产线的状态无关，参考上述情况进行判断；如果只有一条生产线，我们要了解该生产线的生产工艺流程，是否该生产线涉及多到工艺流程，部分工艺流程可以独立运行，如果可以独立运行不影响其他环节，那么我们可以考虑此工艺部分涉及的生产线及相关设备进行转固。

或者说其他辅助生产设备一般是可以脱离该生产线独立使用的，我们应该根据这些附属设备自身的状态独立判断是否达到预定可使用状态，不受生产线转固状态的影响。根据这些附属设备的验收单的时点进行转固。

四、分析业务链条

由业务部门（资产管理部门或者生产部）根据以上规定判断生产线是否可以转固定资产，并留存生产线转固的证据，如生产记录、产能数据、产品合格记录、相关设备到货验收单、调试报告、试生产批复文件、竣工验收证书、竣工验收意见书、验收评价报告、安全设施竣工验收意见书、防止污染的设施的竣工验收意见、消防验收合格证明等。

确认可以转固定资产后要及时填制《在建工程转固定资产审批表》、《固定资产增减变动表》传递给财务部。

五、分析财务处理

财务部接收到《在建工程转固定资产审批表》、《固定资产增减变动表》后依据《企业会计准则--固定资产》的规定进行账务处理。